对政协个旧市十二届五次会议第1号提案的答复

个发改函〔2021〕12号

孔德红委员：

　　你在政协个旧市十二届五次会议上提出的《构建现代产业体系，建设绿色、新型金属冶炼行业的建议》的第1号提案，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下： 

　　一、实施“走出去”战略 

　　一是组织企业外出学习、考察。红河州招商引资工作委员会于2017年印发了《红河州优秀企业家随团招商制度（试行）》，我市结合实际，制定了企业家随团考察招商制度。2019年，先后两批次企业家随市级考察团到省外招商考察。7月17日，云南杰创顾问有限公司随市考察团赴深圳成都开展招商引资，就战略合作、产业转移、转型发展、美丽县城、夜游经济、乡村振兴等事宜进行交流。10月13日，个旧市大数据、云计算考察团赴成都、安徽金寨、南京，中科曙光云计算有限公司参与考察。 

　　二是主动积极开展“走出去”。立足个旧有色金属产业原料和市场“两头在外”的实际，充分发挥我们在采、选、冶方面的技术人才优势，鼓励企业在矿产资源丰富、市场空间较大的国家和地区，发展采选、冶炼、精深加工等产业，进而带动产品、设备和劳务输出，拓展企业国际发展空间。同时，借助“一带一路”实施战略，同有关国家和周边地区加强产能合作、资源合作，向产业链下游不断迈进。 

　　目前，个旧市兴顺矿业有限责任公司在老挝甘蒙省注册成立老挝兴顺矿业独资有限公司、个旧市旭众有色矿冶有限公司于在越南太原省与越方合营成立了越北有色金属联营公司、个旧市超拓有限责任公司2018年在柬埔寨注册成立了柬埔寨超拓矿冶有限公司，从事铜、铅、锌等多种有色金属矿产品的冶炼生产、硫酸生产。2019年—2020年，共完成进出口1.2亿美元。鑫联环保科技股份有限公司2018年11月在美国田纳西州代顿市成立鑫联环保科技（美国）股份有限公司（烟尘处理）、2019年8月在马来西亚槟城州投资成立鑫晟私人环保有限公司、2019年9月在泰国罗勇府成立鑫汇源国际科技有限公司，主要从事资源回收，烟尘处理信息收集，资源整合工作。 

　　下一步，我市将继续根据实际情况，组织辖区内企业有针对性地外出学习、考察，学习先进省份和企业的技术和模式；同时用好中央、省级境外投资政策，鼓励和支持我市企业到境外投资办厂、劳务合作和进行资源开发合作，提升我市企业投资数量和质量。 

　　二、推进优化能源结构 

　　一是积极推广天然气利用工作。扩大天然气利用规模，提高清洁能源比重，既是我市稳步推进主体能源更替、加快城市清洁低碳建设、推进大气污染防治、实现控制碳排放目标的必由之路，也是我市加快绿色发展，创建“绿色锡都”的有效途径。2021年1—6月，全市共计消费天然气683.9167万立方，比上年同期增加418.4407万立方，增长了157.62%。全市能源结构进一步得到优化。 

　　二是积极推进中石油天然气管道红河支线个旧段建设工作。中石油天然气管道红河支线个旧段途径我市鸡街、沙甸等地，长约24.7公里，已于2021年3月完工，并在鸡街余留了分输阀室。目前因其他县市段还未建成，管道尚未投入使用。待管道完全建成运营后，将为我市企业提供更多能源选择。 

　　三是加快推进个旧市特色工业园区管道天然气综合利用项目建设。该项目总投资33190.36万元。项目业主云南省天然气公司已工业园区签订合作协议，并成立项目部，计划于8月开工建设。该项目建成后将提供1966.8万Nm³/天的储气调峰能力，满足园区储备能力需求。 

　　四是科学谋划绿色能源产业。重点围绕风电、光伏、电网、城镇燃气、充电基础设施、加油站等，统筹谋划储备一批示范引领带动性强的能源项目，以规划锚定项目，以项目拉动投资，以投资增添动力。“十四五”期间，谋划了包括风电项目、光伏发电项目、重点电网以及一批电网升级改造项目。另外，城镇燃气、新能源汽车充电桩、加油站等惠民工程也已经同步纳入规划范畴。目前，中国华能集团、中国华电集团、云南省能源投资股份有限公司等多家能源企业，已积极与我市开展对接，对新能源项目的投资进前期考察论证。 

　　三、加快节能改造 

　　“十四五”时期是我国转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，也是力争2030年前碳达峰的关键期、窗口期。全国碳排放权交易市场计划纳入石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空八大高耗能行业，这些行业内的企业将成为碳配额交易的主要市场主体。下一步，我市将严格落实能源消费总量和强度双控及碳排放强度控制要求，鼓励有色金属等高耗能企业通过“节能+减排+技术创新”的方式。一是依托于电力、天然气等供能项目，逐步将用能方式转向非化石能源消费；二是在生产环节发展节能环保技术，加快节能改造，利用新技术减少单位产量能耗，实现低碳生产；三是增加碳汇，参与全国碳排放权交易，推动经济社会发展全面绿色低碳转型和高质量发展。 

　　感谢你对我市经济工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。 

　　联系人：石沅锦    0873-2123815 

个旧市发展和改革局

2021年7月30日