对政协个旧市十三届四次会议第87号提案的答复

陈莉、何丽娅、王红敏等3位委员：

你们在政协个旧市十三届四次会议上提出的《关于在个旧市积极培育养老服务人才的建议》的第87号提案，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

在个旧市人口老龄化严重的背景下，养老事业更是党和政府的“心头事”。个旧市聚焦健全完善养老服务链，拓宽服务范围，多渠道凝聚各界资源，努力让民生“温度”转化为幸福“热度”，把“群众所盼”变为“政府所干”，让老年人深切感受到幸福生活的“质感”。为此，积极培育养老服务人才迫在眉睫，在作为存在困难提出的同时也作了下一步的打算，面对全市养老机构中从业的服务人员，大多来自进城务工人员和本地农村妇女，文化水平较低，年龄偏大，养老护理专业服务人员缺乏的现状。进一步加强校企、政策、部门联动，积极培育更加专业的养老服务人才，从而实现“养老”到“享老”的转变，真正提高养老服务质量。

一、开展养老护理员培训，提升护理员综合素质

2024年个旧市人力资源和社会保障局公共就业和人才服务中心按照上级下达目标任务，开展辖区内的职业技能培训，已完成2803人培训，涉及十三个工种。其中，培训护理人员52人。2024年我市参加州民政局组织的养老护理员培训，取得养老护理员等级证书的29人，参加省民政厅组织的老年人能力评估师、养老机构等级评定员培训，取得老年人能力评估师证书的3人，取得养老机构等级评定员证书3人。通过养老服务技能培训，全市养老服务人才队伍得到有效加强，截至目前，全市共有持证养老机构等级评定员3人，持证养老技能竞赛裁判1人，老年人能力评估师27人，养老护理员持证206人，全市养老机构内护理人员持证率保持在85%以上，切实提高养老服务质量。

二、积极配合职业院校，开设老年健康与服务专业

我市所辖公办职业学校：个旧市第一职业高级中学，以市场需求为导向，2025 年新增开设“老年人服务与管理”专业。积极开展调研和申报工作，提交《专业人才培养方案》和专业开设的《可行性论证报告》。经州教育体育局初审、省教育厅评议，在教育部完成专业设置备案。2025 年 8 月起，学校可正式开展该专业三年全日制学历教育招生。目前云南省教育厅已发布正式文件《云南省教育厅关于公布 2025 年职业教育专业审批备案结果的通知》（云教发〔2025〕20 号），个旧市第一职业高级中学新增专业名称：老年人服务与管理（专业代码：790303）。专业职业面向：老年人服务与管理专业服务面向广泛，涵盖社会工作、卫生等领域，主要职业包括医疗辅助、营养配餐等，技术岗位有健康评估、养老护理等，管理岗位涉及养老院管理、社区服务等。专业培养目标：本专业旨在培养德智体美劳全面发展，具备扎实的老年人服务与管理知识和技能的高素质技能型人才。毕业生应能从事老年人生活照护、基础照护、康复服务、心理支持等工作，具备服务精神和信息素养。学生毕业可获得“养老护理员”职业资格证书、“老年人能力评估师”资格证书。同时学校可开展从业人员岗前培训、岗位技能提升培训、转岗专业培训和创业培训等短期培训。

三、加强日常监管，促进养老服务有序健康发展。

目前，全市共有备案养老机构15家，包含公办养老机构4家，公建民营养老机构5家，社会力量兴办养老机构6家；有居家养老服务中心（日间照料中心、互助养老服务站）73个；老年人活动中心（老年活动室、老年活动场所）99个，其中，医养结合养老机构四家，分别是：红河州第三人民医院医康养中心，备案床位200张，现开放床位60张，收住老人27人；个旧市中西医结合医院医养中心，备案床位500张，收住老人24人；云南省滇南中心医院（红河州第一人民医院）医养结合中心，备案床位160张，收住老人19人；个旧市锡都老年公寓，备案床位360张，收住老人85人。市民政局每季度根据检查内容，联合市住建局、市市场监管局、市应急管理局、市财政局、市消防救援局、市卫健局等相关部门开展联合检查或专项检查，合力保障养老机构安全、规范运营，切实保障入住老人生命财产安全。

自2022年实施经济困难失能老人家庭适老化改造以来，在金湖街道、宝华街道、锡城街道、大屯街道、鸡街镇、卡房镇、保和乡完成适老化改造1009户，切实有效改善老人生活环境。加强业务指导，2025年完成一家旅居养老机构备案，目前红河州个旧锦泰健康产业有限公司已经投入运营。

感谢你们对我市养老服务工作的关心和支持，请今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

个旧市民政局

2025年8月5日