对个旧市十七届人大六次会议第3号建议的答复

个工商信函〔2021〕1号

赵国华、简国珊、毛进明等三位代表： 

　　你们在个旧市十七届人大六次会议上提出的《关于加大对贾沙移动通信基站建设力度的建议》的第3号建议，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下： 

　　贾沙乡地处个旧市西部，全乡辖区面积316.5平方公里，共有11个村委会，70个村小组，68个自然村，总户数5902户，总人口21444人。其中乡镇政府所在地人口4250人，民云村人口1800人。辖区全部为峰峦叠嶂的山区、海拔高差大，道路交通闭塞，经济社会发展滞后，限制了通信基础设施的建设和发展。经个旧市工业商务和信息化局联系协调，分别由中国移动通信集团云南有限公司个旧分公司、中国电信股份有限公司个旧分公司、中国联合网络通信有限公司个旧分公司针对贾沙乡尤其是贾沙村、白云村、民云村、松云村、克勒村、陡岩村区域移动通信基站及网络信号覆盖情况进行测试，并针对提案中提出的通信基础设施建设落后问题进行了优化。 

　　一、移动公司4G网络信号覆盖情况及优化措施： 

　　移动公司在贾沙乡辖区已建设基站41座，行政村4G覆盖率100%，其中贾沙村、白云村、民云村、松云村、克勒村、陡岩村均均已建成4G基站。通过自然村基站规划建设信息比对，未建设4G基站的自然村仅有五台坡、贾木卜两个村小组，因五台坡和贾木卜已经实施了异地搬迁安置，故取消基站建设，羊角村和者勒白在2020年已经完成了4G基站建设，实现了4G基站全覆盖。 

　　针对通信过程中存在无法接打电话的情况，建议移动用户检查手机是否已经打开4G VOLTE功能。移动公司将积极向省公司争取下一步的规划建设项目，对贾沙乡给予规划建设项目适当倾斜。目前正在实施的项目有2个：覆盖高速公路的新龙隧道和尼格隧道。移动公司高度重视贾沙乡反馈的自然村的移动网络信号覆盖问题，有计划地向上争取项目、资金对贾沙乡信号进行补强和完善，力争在“十四五”期间建成更多的信号基站。 

　　二、联通公司4G网络覆盖情况及优化措施 

　　联通公司在贾沙乡共建成四个基站，分别为：1、个旧贾沙乡政府所在地；2、贾沙温泉（尼格）；3、贾沙也门寨；4、贾沙五七小学。贾沙乡重点区域基本实现了覆盖，但贾沙其他区域尚属信号盲区和弱区。 

　　2021年通过联通公司个旧分公司争取规划指标，计划在贾沙新增建设2个4G基站：1、贾沙丫沙底（目前已经基本建成）；2贾沙电影院（暂未开通）。联通个旧分公司将继续向上级公司争取贾沙片区后续的基站建设规划指标。 

　　三、电信公司4G网络覆盖情况及优化措施 

　　电信公司对贾沙乡政府所在地，普洒河，他白，民云，围墙，松云，水塘，陡岩，石洞坝，五七村，丫沙底等21个基站进行拉网跟踪测试，未发现无电信手机信号未覆盖现象，4G信号已经全程可用，局部自然村信号偏弱，大约占全部乡村10%。其余村寨覆盖良好，贾沙乡电信信号覆盖达标。 

　　电信公司下一步将继续补强和完善贾沙乡网络信号覆盖。一是积极向上级争取建设资金，对信号偏弱自然村进行信号加强。二是3G信号根据国家5G发展战略规划将有序退网，建议电信用户使用4G上网并开启VOLTE高清通话功能。 

　　综合三大运营商的基站建设和信号覆盖测试情况，已建成移动基站41座、电信基站21座、联通基站5座。因乡镇的经济发展现状和地理区位特点，通信网络运营商均属于自负盈亏的企业，基站建设成本较高，运行维护也需要相当的费用，提高和改善通信条件是三大运营商生存发展的基础，三大运营商一直都在积极努力，但也需要有一定数量的用户群，才能维持1个基站的长期运行。由于三大运营商都属于大型国有企业，新基站规划建设指标和资金投入需由省级公司统一统筹；且个别运营商存在运营情况不佳，用户偏少、运维成本较高的突出问题，在基站建设上缺乏规划指标和资金支持，基站建设工作中暂无财政资金保障支持，要在短期内实现贾沙乡通信网络信号全覆盖的确存在难度。针对目前贾沙乡存在的通信问题，个旧市工信局将持续关注贾沙乡辖区内移动通信网络基站的建设工作，并积极协助各网络通信运营商向上争取规划项目和建设资金，争取更多的基站建设项目落地贾沙乡，力争1—3年的时间新建11个移动基站，加强和补足本地区手机网络覆盖盲区和薄弱区域。以更高的要求提升该地区的网络信号基础设施，为贾沙乡的经济社会发展和“十四五”开局提供更高质量的通信保障。 

　　感谢你们对我市经济工作的关心和支持，请在今后对我们的工作提出宝贵意见和建议。 

　　联系人及电话：杨杰 0873—2122320 

个旧市工业商务和信息化局

2021年8月6日