个旧市民政局对个旧市十七届人大六次会议第66号建议的答复

个民函〔2021〕15号

谢雪梅、丁菲等二位代表： 

　　你们在个旧市十七届人大六次会议上提出的《关于增加公办养老机构的建议》的第66号建议，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下： 

　　个旧市是一个以锡工业为主的老工矿城市，随着经济社会的快速发展和生活水平持续提高，人口平均寿命不断延长，截止2020年年底，个旧市60岁以上老年人已达80690人，占全市户籍总人口的21.23%。人口老龄化已进入快速发展时期，老年人口基数大、增长快，成为全州乃至全省老龄化程度较深的县区之一，给养老保障、卫生保健、为老服务工作带来了严峻的考验。个旧市认真贯彻落实国家、省、州养老服务建设规划，积极顺应养老服务的社会需求，紧扣“设施全覆盖、服务标准化、管理规范化、高质量发展”的目标定位，有力推动全市养老服务事业的健康发展。    

　　一、现有养老机构基本情况 

　　目前，个旧市养老机构18家，共设床位2778张，其中护理型床位500张，达到每千名老人拥有养老床位35张，其中包含6家社会力量兴办养老机构、6所乡镇敬老院、3所村级敬老院、3所公办养老机构，69个城乡居家养老服务中心（站）其中入住老人的有两家：个旧市建设社区居家养老服务中心和个旧市新电社区居家养老服务中心。2021年新成立并到市民政局备案登记的社会力量兴办养老机构1家，即个旧市南香养老院有限责任公司，建筑面积434.84㎡，设床位数14张。 

　　二、加大养老服务设施建设力度 

　　积极向上争取项目、资金，加大投入发展养老机构，初步形成覆盖城乡的国家、集体、民营三位一体多元化发展格局。2020年向省民政厅争取到800万元项目资金，用于六家乡镇敬老院提质改造。2021年在个旧市社会福利中心建设个旧市老年养护院项目，总建筑面积 9300 平方米，设置床位200 床，项目总投资预计为 2790 万元，目前正在建设中。在个旧市建设东路建设个旧市综合养老院项目，总建筑面积13350平方米，设置床位300床，项目总投资预计4800万元，正在建设中。争取100万项目资金，在大屯街道建设居家养老综合服务中心。在大屯新区建设大屯新区中医医院（红河州个旧市大屯新区老年人康复护理院）项目，2018年动工，规划用地59543.59平方米（89.31亩）。新建门（急）诊楼、住院楼、老年人康复护理院、医技楼、后勤服务楼、制剂楼，总建筑面积132140.97平方米，共设置床位998张，其中病床498张，养老床位500张，集“医养”为一体，具备“医养”双重服务功能的中医医院，项目完工投入使用后，可为个旧地区老年人“老有所养、老有所医”提供环境好、设施全、质量优的理想医养场所。通过新项目的建设，将更好地满足个旧市老年人的养老需求，提升老年人的生活质量和生活水平。 

　　为不同需求的老年人提供不同层次的服务，促进机构、居家和社区养老融合发展，个旧市积极探索居家养老服务模式，与中国老龄基金会、省外知名养老企业进行接洽，并对我市养老市场进行考察，力争整合资源，探索智慧居家养老服务模式，努力打造以居家养老服务为基础，多层次机构养老服务为补充的新型养老服务市场。 

　　三、加强人才培训，提升护理服务水平 

　　提升养老护理员队伍能力水平和职业素养。加大护理员培训力度，2020年培训养老护理员两次，10人进行在线培训，50人参加个旧市民政局与人社局联合举办的个旧市2020年养老护理培训班，并通过考试取得证书。 

　　2021年准备组织线上线下两个养老护理员培训班，已有十人报名参加线上培训班、20人报名参加线下培训班。 

　　感谢你们对我市养老服务工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。 

　　　　　　　　　　　个旧市民政局

　　              　　　　　　　　　2021年7月21日