个旧市卫生健康局对政协个旧市十二届三次会议第144号提案的答复

致公党个旧市基层委员会：

　　你们在政协个旧市十二届三次会议上提出的《关于大力发展我市养老事业的建议》的第144号提案，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　制定政策措施，促进老龄事业健康发展。为加快推进我市养老服务业发展,先后制定出台了《个旧市人民政府关于加快发展养老服务业实施意见》（个政发[2016]207号）、《个旧市人民政府办公室关于印发个旧市养老体系建设“十三五”规划的通知》（个政办发[2017]173号）、《个旧市人民政府办公室关于支持社会力量发展养老服业的实施意见》（个政办发[2018]88号）、等政策文件,明确了发展养老服务业的指导思想、基本原则和目标任务，规范养老服务事业体制机制，拓展养老模式，创新经营方式，从土地供应、财政支持、税费优惠等方面对养老服务体系建设提供政策支持。规划明确了“十三五”期间的发展目标，到2020年末，全市养老床位数新增830张，达到2700张，基本实现每千名老年人拥有35张床位，新建或改扩建城乡居家养老服务设施，城市社区覆盖率达100%，乡镇覆盖率达90%，农村社会覆盖率达60%以上，建立了覆盖全市的以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为支撑的社会养老服务体系。

　　积极探索，整合资源，快速发展养老服务事业。针对养老服务需求呈现多元化、特殊化的发展态势，我们积极探索创新养老服务模式，采取项目引领、政策鼓励、加大投入等措施，快速发展我市养老服务事业。截至2018年年底，个旧市共有9个乡镇敬老院，床位655张。3所村级敬老院，市社会福利院200张，锡都老年公寓170张，老年人公寓306张。67个城乡居家养老服务中心706张。其中锡都老年公寓和老年人公寓属社会力量举办的，老年人公寓306张床位属护理型养老床位，全市39个城市社区养老服务设施已达全覆盖，79个农村社区现有28个社区已建有养老服务设施。全市养老机构总床位数2082张，每千名老人养老床位数达到29.5张，养老服务机构发展初步形成覆盖城乡的国家、集体、民营三位一体多元化发展格局。

　　引导社会参与养老服务。2008年引导社会力量即自主创业军转干部耿尚兵建成个旧市老年人公寓，该养老床位达306张，2012年在该公寓将传统养老服务方式只能养老扩张为医养结合的养老方式。

　　2016年将公建的个旧市锡都老年公寓以公建民营方式承包给耿尚兵经营，该公寓设养老床位300张。2018年将公建的个旧市锡城镇敬老院承包给耿尚兵经营，该敬老院养老床位121张。

　　加快“养老公寓”建设，解决“老有所养、老有所医”问题。个旧市委市政府高度重视，新建个旧市中医医院门（急）诊大楼、住院大楼、后勤服务楼、制剂楼，项目估算总投资为61834.97万元，总建筑面积132140.97平方米，设置床位998张。同时新建个旧市大屯新区老年人康复护理院一栋，建筑面积44607.1平方米，使用中国农业发展银行中央养老专项资金2800万元，估算投资20079.97万，设置床位500张。2016年已完成立项、征地、设计、招投标等项目前期工作，工程已于2018年4月动工。目前，所有主体建筑已断水封顶。大屯中医医院项目是一个集“医养”为一体，具备“医养”双重服务功能的中医医院，项目完工投入使用后，可为个旧地区老年人 “老有所养、老有所医” 提供环境好、设施全、质量优的理想医养场所。大屯镇也积极顺应形势发展需要将镇敬老院提升改造为“养老公寓”，改造后床位由原来的35 张增到150张，接纳老人在原基础上可实现翻2番，进一步实现服务能力和服务质量的提升，满足老年人不断增长的需求。

　　老年人健康管理。2019年1-5月，全市65岁及以上老年人累计建档46103人，完成评估12445人，完成体检12441人，完成健康管理10793人任务完成率为36%（2019年任务29739人）。

　　便老服务问题。按照国家、省、州安排部署，我市紧紧抓住棚户区改造和老旧小区改造的政策机遇，采取货币化补偿安置、改扩翻建等主要方式，认真组织实施城镇棚户区和城区老旧房屋改造任务。今年，我局根据政策正在准备申报老旧小区改造项目，拟改造1082户，针对户内老旧线路、管道等设施及户外基础设施、绿化等进行改造。

　　老旧小区加装电梯是一项民生工程，我们将以“政府引导、业主自愿、因地制宜”为原则，支持相关住户开展老旧小区电梯加装工作，发放每部电梯5万元补助，切实改善老年人及其他“弱、病、残”等特殊群体的生活环境和质量，提升个旧宜居水平。

　　感谢你们对我市养老事业工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　联系人及电话：王有才  2157995

　　个旧市卫生健康局

　　2019年6月20日