个旧市文化体育和广播电视局对政协个旧市十二届二次会议第111号提案的答复

九三学社个旧市委：

　　你们在政协个旧市十二届二次会议提出的《关于学校、机关、企事业单位体育设施对社会开放的建议》的第111号提案，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　随着个旧经济的发展和社会的不断进步，全市人民群众体育健身需求不断升温，活动场所、体育训练、比赛所需场地设施条件矛盾日益突出，市区的体育设施总量明显不足，我市公共体育场地设施已满足不了人民群众体育锻炼的需要。再加上2016年10月，个旧体育馆被鉴定为危房拆除后，使得个旧市民更是缺少了一个重要的活动场地。

　　我市现有体育场地设施主要分布在各中小学，正如你们所说，节假日、寒暑假校门紧闭，学生无法进入学校开展体育活动，造成学校单位体育场地设施闲置，造成了公共体育资源浪费。在开展全民健身活动上升为国家战略的当下，把学校的体育场地设施在节假日对外开放是件好事，根据《教育部  国家体育总局关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》规定，具备以下基本条件的学校要积极推进体育场馆开放：一是学校体育场馆有健全的安全管理规范，明确的责任区分办法和完善的安全风险防控条件、机制及应对突发情况的处置措施和能力；二是学校体育场馆在满足本校师生日常体育活动需求的基础上，还应有向社会开放的容量和时间段；三是学校体育场馆区域与学校教学区域相对独立或隔离，体育场馆开放不影响学校其他工作的正常进行；四是学校体育场馆、设施和器材等安全可靠，符合国家安全、卫生和质量标准及相关要求；五是学校有相对稳定的体育场馆设施更新、维护和运转的经费，能定期对场馆、设施、器材进行检查和维护。对照以上标准，我市学校暂不具备开放的基本条件，原因如下：

　　一是学校的运动区域作为学校的整体部分在建立时，多考虑以教学为主，未考虑作为满足大众开展健身活动的体育场地的要求；二是开放后对学生的安全管理，因学校的教学区与运动区没有分开，容易发生安全责任事故；三是运动场地和设施使用率增高的同时，势必对各硬件设备造成损伤，由此将带来高额的维护费，学校无能力支付。同时，现在也没有任何文件支持或允许学校进行收费；四是即使学校体育场馆全部开放，也难以满足公众的需要。由于健身锻炼的市民、活动时间、活动项目的选择随机性较大，所涉及的活动内容、场地需求多，且不固定，因此活动场地难以安排管理，场地容量不易满足。

　　下一步，我们将从以下几方面努力，加快全市公共体育场地设施对外开放工作力度：

　　一、尽快完成个旧市体育场的验收工作，继续实行免费对外开放，星期一至五早、晚免费开放体育场以供市民锻炼，星期六、星期天供青少年进行足球训练。

　　二、针对个旧市广大人民群众室内体育场馆缺少的现状，我们计划在原风雨馆拆除重建地上建设6层停车场、2层体育馆，包含篮球场、乒乓球场、体操厅等设施；在原市委地块新建文化馆，二层为羽毛球场、乒乓球场、武术馆；在原京剧院地块新建体育公园，规划两块室外篮球场；在大屯新区规划体育馆、体育公园。

　　三、我们将结合个旧城区的实际情况，调动和创造一切积极有利的条件，将戈贾森林公园打造成集山地自行车、马拉松越野赛、徒步、摩托车越野赛、户外训练等为一体的体育休闲竞技公园,以缓解城区体育场设施不足的问题。

　　四、积极协调教育部门和有关单位，尽快找到合适的办法，推动学校、机关、企事业单位体育场地设施向社会开放，争取早日实现在周末和放假期间免费或低收费开放体育场所，供全市人民健身。

　　相信随着全民健身活动的不断深入开展及全市经济和体育事业的不断发展，我市城乡社会体育设施建设会得到不断提升。随着全市学校、机关、企事业单位体育场设施对外开放工作的推进，一定能够实现学校、机关、企事业单位体育场设施免费或低收费对外开放。

　　感谢你们对我市体育事业工作的关心与支持，请在今后对我们的工作多提出宝贵意见和建议。

　　2018年7月10日