个旧市住房和城乡建设局对政协个旧市十二届二次会议第130号提案的答复

民进个旧市委：

　　你们在政协个旧市十二届二次会议上提出的《关于加强个旧地区中小学校周边食品安全监管的建议》的第130号提案，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、市城管执法大队将严把占道许可证审批关，对经营饮食的摊点无食品安全管理部门、工商部门等相关部门的批文，一律不办占道许可证。对已办占道许可证的将定期或不定期派人到学校周边对无证占道摊点进行摸底调查，掌握第一手资料，做到心中有数，对无证占道摊点的经营者进行说服教育，给予制止其行为，经教育不改的给予处罚并取缔无证经营，对有证经营的经营者要求经营者摆放卫生桶，保持经营周围的环境卫生，经营者摆放摊点的位置不允许挤占公共通道和堵塞校门，特别在学生放学高峰期加派专人守点，杜绝占道经营的现象发生。今后我们将加强与相关部门的密切合作，齐抓共管，各司其职，各负其责，加大综合执法力度，开展联合执法检查，集中对校园周边流动食品经营摊点进行全面检查，严厉打击经销假冒劣质食品的违法行为，坚决取缔无证照经营，以保校内外一方净土。

　　二、教育局始终把食品安全工作摆在学校工作的重要位置，成立了由局长为组长、各科室负责人为成员的食品安全工作领导小组，领导小组将食品安全工作列入议事日程，重大或重要食品安全工作提交局办公会议研究。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责、失职追责”的责任，与下属的各学校、幼儿园签订 《食品安全工作目标责任书》，明确校园食品安全工作的目标责任和工作内容，各级各类学校都建立了食品卫生安全工作领导小组，由校长（园长）担任组长，明确校长（园长）为第一责任人，构建起从校长、总务处、政教处、食品安全信息员、食堂管理人员的管理网络，层层落实食品安全工作责任，定期召开会议，解决食品卫生安全工作的实际问题，做到食品安全工作事事有人管，人人有责任。要求各学校严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和《个旧市学校食堂餐饮服务食品安全监督管理办法》，建立和完善了以学校（幼儿园）校（园）长为第一责任人的学校食堂安全监管长效机制，积极开展食品安全宣传教育工作，建立健全食物中毒等食品安全事故的应急预案，细化事故信息报告、人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体方案，防止意外事故，保障食品安全。

　　三、个旧市卫计局每年参与由教育局牵头组织的春季与秋季开始之期校园安全及周边治安综合治理专项整治，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》依法对学校进行监督管理，主要检查学校的内容为：1.突发性公共卫生事件管制度与登记记录；2.传染病、常见病防控；3.晨检、因病缺勤及病因追查制度与登记记录；4.免疫接种制度、记录及补漏种记录；5.传染病、常见病、近视眼专题、健康生活方式、营养、急慢性传染病、地方病等健康教育宣传活动资料；6.体检制度；7.生活饮用水管理及相关资料；8.教学环境。截至目前未发现学生因学校周边食品摊点而引起的公共卫生事件。下一步卫计局将督促市卫计综合监督执法局进一步加强对校园公共卫生事件、传染病、饮用水等重要环节的监督，提升校园安全工作监督水平。

　　四、学校周遍的小餐饮摊点为小本经营，分散、流动性大，从业人员组成复杂，文化素质低、法制观念淡薄。针对此现状，市场监督管理局将着力从以下几方面措施密切部门联系，保障监管合力。一是我们将建议市食品安全委员会制定具体有效的食品安全巡查制度，成立相关组织。在市食安委的统一协调下，坚持固定时段、固定地点对学校周边地区食品摊点进行清理整治，常抓不懈，有效净化学校周边食品经营市场。二是加大专项整治力度。主动联合公安、住建等部门主动出击，充分利用重点时期（如开学初、“六一”儿童节、中高考时期）开展专项整治行动，对学校食堂和周边饮食店在食品采购、贮藏、加工、烹调、售卖、餐具消毒等环节进行深入细致的督查，消除食品安全隐患，确保广大师生饮食安全。三是深入开展食品安全知识法规进校园活动。通过板报、讲座、开课、广播、挂图、征文等多种宣传形式，培养师生和家长卫生、科学、健康、安全的饮食习惯和自我保护意识，营造学校饮食安全的良好氛围。四是加强对校园周边、学校餐饮服务从业人员教育培训工作。建立健全食品从业人员上岗培训制度、完善培训计划，采取通俗易懂、深入浅出的方法，在每学期开学之初，对从业人员从软硬件要求到食品采购、验收、加工、操作、出售等全过程进行培训，对培训不合格人员做到不准其上岗，从源头上提高餐饮服务从业人员的食品安全意识。五是强化社会监督。通过在校园周边醒目位置公示举报咨询电话，强化公众维权意识，做到有诉必应，快速反应，及时办结，对不在职权范围职能内的投诉，及时抄送或者转办，力争让当事人和群众满意。

　　感谢你们对我市建设工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2018年8月3日