个旧市着力构建“智慧党建”新格局纪实

　　个旧市按照“智慧党建”3年行动计划和2021年工作要求，突出党建“智慧化、简便化、实用化、高效化”，围绕实现多领域“一网覆盖”、党建工作“一网增效”、党组织和党员“一网尽联”、服务群众“一网通办”目标，坚持高点定位，聚焦以点带面，突出示范创建，有效搭建以市级调度指挥中心为核心、乡镇（街道）调度指挥分中心为点的“智慧党建”服务平台，把传统党建优势搬上“云端”，线上线下相结合，不断提升基层党组织组织力和服务能力。

　　谋划在先

　　建立“一竿子”机制

　　个旧市制定《个旧市“智慧党建”行动计划（2020-2022）》《2021年度个旧市“智慧党建”工作方案》，明确全市“智慧党建”工作重点；成立领导小组，下设专项工作项目组，围绕“智慧党建”工作建立常态化工作例会机制，定期召开专题会议研究解决问题；建立由各成员单位主要领导亲自挂点，各业务科室齐抓共建，各基层党组织重点推进的机制，把“智慧党建”工作提升到“一把手工程”高度，作为党组织书记抓“特色重点”项目；将“智慧党建”工作纳入年度各党工委抓基层党建重点任务清单，推进基层党建智慧化模块建设，实施项目化管理。

　　双向联动

　　筑牢“一盘棋”意识

　　个旧市整合优势资源，依托全市大数据发展中心和行政会务中心可视化平台，建立个旧市“智慧党建”大数据调度指挥分中心。结合乡镇行政管理体制改革、鸡街沙甸一体化、民族团结进步等中心工作，以建设为民服务中心为契机，利用现有条件统筹推进3个街道级分中心建设。突出上下联动、内外发力，由市委组织部牵头负责“智慧党建”平台的搭建、管理、维护，做好信息员管理、信息发布、数据导入、资源上传等工作，并对各级党组织介入平台情况进行监督和评价，及时解答问题。各成员单位负责提供资源清单，梳理网上办事事项；各级党组织严抓后台管理，具体负责对本级党组织智慧党建基本信息、数据进行管理维护。同时，全面摸排“智慧党建”信息化平台“六进”情况，抓实整改，如期完成“六进”全覆盖任务。

　　聚焦示范

　　突出“一张图”引领

　　个旧市立足实际、强化措施，积极探索精细化“智慧党建+ ”工作模式，着力发挥基层党组织示范带动“聚合效应”，高质量推进基层党建“三化”建设，构建“纵向到底、横向到边、相互贯通、协同发力”的基层党建网络体系，实现全市基层党建工作“一张图”引领，全面提升基层党组织服务群众能力。

　　“智慧党建+民族团结”。以沙甸街道金川社区“四位一体”项目为契机，建成个旧市沙甸街道“智慧党建”大数据调度指挥分中心，把“智慧党建”的便捷功能与“党建网格化”有效结合，将沙甸街道金川社区打造为新时代民族地区“智慧党建”社区示范点。以民族团结进步示范创建为抓手，落实“三联双挂”“一网两单”制度，划分25个网格，建立7个配套制度，配备以党员为主的网格员，及时化解隐患，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

　　“智慧党建+阵地建设”。整合资金220余万元，打造“2+26”党群服务中心联盟体系，每个服务中心接入“智慧党建”端口，实现向上服务与线上服务阵地连点成线、连片成网，解决服务党员群众资源分散、平台短缺问题。在党群服务中心建设中，充分利用互联网大数据，搭建集“智慧党建”大数据分析调度、红色影视教育、公益宣传教育等于一体的网络视听教育平台；通过“智慧党建”教育平台开展“学习党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史”“上网课”、知识竞赛抢答等系列活动，增强服务党员群众的互动性和趣味性。

　　“智慧党建+基层治理”。以基层党建引领基层治理，构建“市、街道、社区、小区、楼道”5级共建体系，抓实供单、点单、派单、办单、评单、结单“六单”共治清单。由市委组织部牵头，在全面摸排、认真研判的基础上，按照“就近就便、总体平衡”的原则，抓实“双报到双服务双报告”工作。目前，单位党组织到驻地社区报到97个，在职党员到常住地社区报到8611名。为精准掌握居民群众所需所急所盼，在社区和党群服务中心统一安装了“我为群众办实事”意见箱，并通过“我居个旧”微信公众号发布征集意见建议的公告，扩大居民群众的知晓率、参与度；结合实际，及时召开民情恳谈会，收集一批急需解决的问题和困难，在收集整理意见建议后，社区党组织进行梳理，按照需求清单在“云岭先锋”App服务大厅发布志愿服务项目，在职党员根据自身特长认领服务项目，及时开展服务工作，党组织根据完成成效进行公正、客观评价，切实为群众办实事、解难题。目前，已在26个城市社区积极推广运用，发布志愿服务活动277条，为民办实事269件。

　　为民服务

　　凝聚“一股绳”合力

　　个旧市定期利用“智慧党建”大数据调度指挥分中心对基础党务和集体经济、3个组织化等基层党建21项工作情况进行实时动态管理、提取分析、研判推进，运用预警监督模块，将事后问责变为事前提醒，对未完成“三会一课”的党组织、未参加组织生活的党员、为民办理事项超时等36项指标实时预警，点对点发送信息提醒，每季度将分析结果生成“支部标准化、规范化、智慧化”体检报告，及时向各党（工）委进行反馈，切实抓好问题清零工作，为党建工作决策提供参考。

　　统筹为民办事行业部门，科学梳理为民办实事事项，统一办理事项、表单和流程，采取盯点办理、全面铺开方式利用综合服务平台做好网络便民服务，形成党建网格和基层治理网格相融合的新局面。

　　开展“智慧党建+网络问政”活动，开通“微问政”板块畅通群众诉求表达渠道，及时收集社情民意，第一时间发现、第一时间预警、第一时间开展处置。每天安排专人收集整理、交办反馈和解答回应。自“微问政”开设以来，共收集交办并解决网民反映的线索2250条，刊发消息685条，“微问政”已成为个旧市民反映诉求的重要渠道，有效打破了各自为战的“单线壁垒”，逐步凸显聚合党群服务基层的“集成效应”。

　　通过线上线下相结合，个旧市建立了常态化参与城市基层公共服务、社区治理机制，实现组织共建、党员共管、资源共用、服务共享，着力构建起个旧市“智慧党建”新格局。