个旧市电子商务进农村综合示范项目电子商务公共服务中心运营方案

　　为规范、有序推进个旧市2021年电子商务进农村综合示范项目工作，根据《财政部办公厅、商务部办公厅、国家乡村振兴局综合司关于做好2021年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2021〕38号)《云南省商务厅云南省财政厅云南省乡村振兴局关于做好2021年电子商务进农村综合示范项目及资金管理有关工作的通知》(云商电商〔2021〕47号)和《红河州商务局、红河州财政局、红河州乡村振兴局关于印发红河州2021年电子商务进农村综合示范项目实施方案的通知》(红商务发〔2021〕81号)文件精神，为全面推进个旧市电子商务进农村综合示范县项目建设工作，促进个旧市电子商务健康快速发展，加快推动个旧市农产品流通现代化，助推农民增收致富和乡村振兴，结合我市实际，制定本方案。 

　　一、运营目标 

　　建成1个市级电子商务公共服务中心，以“整合资源、要素齐全、功能完善、服务规范”为总体思路，公共服务中心内设形象展示区、电商O2O展示区、电商运营服务区、数据展示区、培训会务区、摄影美工区、创业孵化区等区域，具备个旧市网络交易数据采集统计分析、培训孵化、产品对接、品牌建设、网络推广、便民服务、农产品上行供应链管理等服务功能，为我市农副、手工、民俗、乡村旅游等特色产业提供技术支持、培训孵化、产品对接、品牌建设、网络推广、跨境电商服务、金融信用和其他衍生增值服务等。 

　　二、运营服务内容 

　　（一）基础运营服务内容 

　　1、电商氛围营造与宣传 

　　以市级电子商务公共服务中心为依托，通过赋能农业龙头企业，从而增加农户生产性收入。通过赋能物流企业，打造共同配送体系，从而降低产品流通成本。 

　　为网络创业人员实际创业过程中遇到的各类问题提供咨询与解答；向政府推荐优秀电商创业项目，争取政策扶持；组织开展各类电商文化活动，举办网上创业创新项目大赛等，为创业人员、电商企业和人才之间搭建交流平台。挖掘和培育一批优秀网商、典型网商、创业案例，通过政府网站、电视、报纸、微信、微博等宣传渠道进行宣传，并将本地电子商务氛围营造、平台建设与当地农特产品宣传、休闲旅游产品推介有机结合。 

　　2、指导建设运营线上特色“个旧市市农产品馆” 

　　指导并协助本地企业在淘宝、京东、苏宁易购、亚马逊、拼多多、邮乐购、微信、云品荟等平台开设线上个旧市农产品馆。初步汇集个旧旅游，乳制品，大米，中药材，水果等农特产品、特色产品网上销售，并向全市推广线上个旧市农产品馆，吸纳本地名特优厂商入驻农产品馆开展网上销售，逐步形成个旧市地标商品、轻奢特产、绿色农产品等网络消费热点，增加个旧市特色产品总销量，提升个旧市在全国乃至全球的知名度，实现农产品电商抱团发展。 

　　3、引进、组建电商运营服务团队 

　　淘金集团是商务部认定的电子商务示范企业，历经多年电商服务经验沉淀，该项目将充分发挥淘金集团的电商运营优势，在公共服务中心内组建、引进专门的电商运营服务团队，为从事互联网创业的个人和企业提供产品拍摄、网店装修设计、店铺运营推广、营销策划、客服外包、电商顾问等专业的一站式电商运营服务，服务个旧市传统企业转型。 

　　4、电商培训孵化服务 

　　（1）电商培训指导 

　　整合中国电子商务协会青年电商创业委员会创业导师资源，定期举办创业培训班，为本地有意从事互联网营销的人员提供电商知识普及、基础的电商技能培训课程，针对店员、操作员着重加强网店注册、商品推广、经营管理等培训，课程内容涵盖天猫、京东、苏宁、亚马逊、微信等国内、跨境及移动端等平台，帮助居家主妇、返乡创业人员等零基础群体低成本快速启动网络营销，带动当地人员通过电商就创业。 

　　（2）电商创业孵化 

　　对有创业想法的优秀学员，帮助其对接各类资源，提供服务支持、要素支持和技术支持，指导和帮助创业者完成公司注册、银行开户等相关事务，快速启动创业； 

　　对条件成熟的学员帮助其组建电商运营服务团队，以电商运营服务为创业项目，服务当地传统企业转型。同时，招募传统农业龙头企业入驻公共服务中心形成产业集聚，抱团发展电子商务。帮助传统企业培养电商人才、组建电商团队，促进企业电子商务发展，为传统企业发展电子商务提供业务咨询和策划服务，为各类企业在淘宝网、天猫、京东商城、苏宁、亚马逊等电商平台上开店提供运营顾问服务。 

　　三、特色运营服务内容 

　　1、建设数据展示区，建立远程数据服务中心 

　　（一）通过电商大数据采集系统，实现县域电商交易动态及农产品网络销售数据的汇聚，形成个旧市电商大数据资源库，为个旧市电商数据分析提供数据资源及基础； 

　　（二）通过电商数据分析管理功能，对个旧市电商数据分析，指导个旧市电子商务发展； 

　　（三）通过个旧市站点管理系统，管理个旧市农村站点信息和数据，并实现农村站点上下行数据与商务部农村电子商务信息系统实现智能对接，上报相关数据。 

　　（四）通过个旧市产业数据填报管理系统，管理个旧市生产企业、产品生产信息数据，实现产业数据与电商销售数据、地域气象数据等数据的综合统计分析 

　　2、引领个旧市优质产品进驻云品荟农特产品供应链平台 

　　云品荟农特产品供应链平台是淘金集团打造的云南创业者线上、线下一体货源服务平台，旨在汇集云南各地农特产品、引进进口产品构建全球创业者货源联盟。云品荟积极推动将大数据与农业实际全面融合，按照云南省“1+1+4”电子商务发展新模式，通过在生产端整合货源、在销售端整合需求，优化供需关系，以供应链服务推动生产流通方式变革，着力构建个旧市全新的农产品流通体系，按照“育龙头、建平台、抓有机、创名牌、拓市场、解难题”的工作思路，服务云品特色产业发展，服务打造世界一流“绿色食品牌”；围绕乳制品，大米，中药材，水果等农产品产业，创新“互联网+云南名品+特色产品”融合发展模式。 

　　为解决目前农产品市场存在着流通成本太高；缺少标准、缺少品牌、缺少规模,无法保证正品等痛点。云品荟构建“产品库+公共服务+营销渠道”的营销模式，倡导专业的人做专业的事，种植的专心搞种植，销售的人专心销售，提高效率；公共仓发货: 根据订单从公共仓里发货，保证品质；最前一公里: 在村里有服务站点，县域建公共仓，省里建一部手机云品荟平台,直抓货源；商家选货: 让商家以更高的标准帮助消费者选取优质商品；对商家赋能:云品荟为商家提供品牌、渠道等帮助商家做强做大。 

　　未来，云品荟将立足云南，积极响应国家农业龙头企业相关规定，完善优秀企业认定和运行监测管理办法，提供高品质、高标准的农特产品，推进更大规模的“云品出滇”“云品出口”，打造云南“一县一业”、“一村一品”产业发展新模式，从而促进云南农业产业品牌化、标准化、高端化发展。 

　　3、线上电商培训课程实现异地实时在线学习 

　　目前，很多农村创业者对电商等新事物的认知需要一个过程，淘金集团在线电商培训系统已经上线运营，可广泛运用于公共服务中心的运营，使得从事互联网创业和服务人员能够实现随时随地在电脑端或移动端观看培训课程，提升电商技能。 

　　4、整合第三方服务商资源 

　　公共服务中心将致力于为企业提供全产业、全方位的电商服务解决方案，并将原来分散的、自发的第三方服务商有机结合，让电商企业、传统企业和其它有需求的企业能快速和平台托管运营商、品牌策划公司、整合营销公司、本地化生活服务企业及电商培训机构建立联系。 

　　5、整合行业资源 

　　公共服务中心通过整合农业龙头企业、农村合作社、种养专业大户、家庭农场、旅游企业、物流企业等，引导其向产业发展中薄弱的、缺失的环节投资，加强产业上下游建设，使之成为产业链，协同发展，并以召开资源对接会的形式，协助企业寻找经销（分销）商。 

　　四、特色功能区建设 

　　1、形象展示区 

　　设立一个独立的服务前台形象展示区，在显著位置印有“全国电子商务进农村综合示范项目”和“个旧市农村电子商务公共服务中心”等字样并配备专业服务人员，负责为区域内企业、网商、服务商提供业务咨询和技术服务。 

　　2、电商O2O展示区 

　　在公共服务中心内建立O2O展示区，整合线上线下资源，打造一个实体市场与网上集市互相结合、协同发展的电子商务全产业链的综合性服务平台。 

　　组织收集个旧市的特色农产品、手工艺品等资源进行筛选、组织、包装、策划、推广，全方位打造一系列具有个旧特色的农特产品、手工艺品和旅游产品，运用互联网和电子商务的思维，依托电子商务公共服务中心网络营销打造个旧市农特产品的互联网品牌，通过农产品展销中心实现对个旧市特色农产品的展览展销，消费者可以通过线上购买，线下配送，从而带动个旧市特色农产品的销售。 

　　3、电商运营服务区 

　　电商运营服务团队办公、业务接洽区，前期由淘金集团组建的服务团队进驻，后期通过当地孵化带动电商运营服务创业项目进驻，或引进当地成熟的电商服务商，为公共服务中心内开展网销的个人或企业提供一站式电商运营服务。 

　　4、数据展示区 

　　提供显示屏、服务器、存储器等设备，针对开放性数据实时监测显示轮播。 

　　5、培训会务 

　　用于公共服务中心内举办的各期培训班、内部分享交流会、创业论坛等。依据实际需求配备演讲台、课桌椅、音响器材、投影仪、WIFI 设备、电脑等硬件设施。 

　　培训对象包含政府工作人员，电子商务企业、涉农企业、专业合作社、退伍军人、返乡青年等。培训课程包含电子商务行业动态、视觉营销与品牌推广、短视频营销、直播、网品设计与美工优化、网店管理与经营规则、网络营销技巧与数据分析、供应链管理、电子商务法律法规、移动电商、电商支付与互联网金融、农产品流通与规范、库存优化与物流管理、电子商务发展模式与经典案例、旅游电商等。涉及淘宝/天猫、京东、苏宁易购、拼多多等国内大型第三方电子商务平台，抖音、快手、西瓜视频等短视频平台 

　　6、摄影美工区 

　　产品形象是开展网络营销至关重要的环节，摄影美工区是创客、创业企业提供开展网销的基础配套之一，该区域为公共区域，是公共服务中心内从事互联网创业和服务人员进行产品拍摄、后期修图的场所，该区域的开放公共使用性可以有效地降低网销创业成本，充分利用过剩产能。 

　　7、创业孵化区 

　　配备办公桌椅、打复印机、网络等，引入电商企业入驻孵化中心。主要服务于个旧市有志从事互联网和电子商务创业的小微创客，在成熟电商平台独立开店进行个人创业。进驻服务中心的个人创业者可享受园区免费办公场所、设施及运营方创业政策咨询、货源渠道支持、运营培训、创业实践等一系列服务，充分满足电子商务企业对于空间、管理、服务、合作等方面需求，构建电子商务服务产业链，达到深化创业意识，增强创业实践能力，提高创业质量的目的。前期通过线上服务平台及相关宣传媒介向社会进行招商，招募创业者入驻。 

　　8、直播区 

　　为想从事直播行业的个人或企业提供直播场地、直播设备、直播培训等服务，从而促进电商发展。 

　　五、保障措施 

　　（一）强化组织领导。充分发挥个旧市电子商务进农村综合示范工作领导小组组织领导作用，相关部门积极配合，统筹推进电子商务公共服务中心建设。  

　　（二）强化项目管理。建立通报制度，由运营团队及时汇报项目进度，市电商主管部门协同跟进，及时总结项目实施过程中的积极做法和经验，并及时上报。  

　　（三）强化资金监管。严格按照《个旧市电子商务进农村综合示范项目资金管理办法》规定列支，规范资金使用内容，在门户网站定期公示资金使用情况。 

　　个旧市电子商务公共服务中心 

　　日常工作规范 

　　为加强个旧市电子商务公共服务中心运营管理的日常运营管理规范，更好的服务于公共服务中心及各级服务站点，保障服务站的良好运营，提升公共服务中心的形象，特制定本管理制度。 

　　一、日常管理 

　　1、所有招聘的正式新员工（中心负责人和助理）根据情况到个旧市电子商务公共服务中心进行新员工培训。 

　　2、按照公共服务中心要求的统一晨会制度、文化体系进行团队建设（包含价值观、成功哲学的传递、公司的价值主张和理念），上班佩戴个旧市公共服务中心工作证。 

　　3、公共服务中心负责人和助理每天按照标准的工作日志格式进行汇报工作，发送至直属领导及相关领导的邮箱。每周五中午 12:00前提交本周总结和下周周计划，每月最后一天下班前请提交本月总结和下月计划，所有计划都是村级服务点考核的依据之一。 

　　4、动员学员和员工对每次公共服务中心的接待、活动、培训等发送微信朋友圈进行宣传造势（特殊情况因政府有要求的不能发的除外），并截图发至微信工作群。 

　　5、每个村级服务点对培训的学员建立学员档案，并对淘金公司开展的培训进行数据统计，（内含标准格式公司统一制定提供）对学员的孵化情况、流动去向做好数据整理，每月月底随绩效考核表一起发送到公司总部。 

　　6、对公共服务中心的招商数据（创业者信息、名字、公司名称、联系方式等和特色商品信息）、项目孵化数据、销售额数据做好数据整理归档。每月月底随绩效考核表一起发送到公司总部。 

　　7、维护好政企合作关系，服务好政府。完成村级服务点政府对园区的考核指标，每周简单汇报周工作情况，每月至少一次以书面形式全面向领导汇报村级服务点工作情况，并把汇报材料发到公司总部作为绩效考核重要依据，月汇报结束请领导签字确认。可适时与领导沟通，每次的费用申请提前以邮件形式提交，以相关领导批准答复为准。 

　　8、公共服务中心全面负责产业园入园企业接待，协助企业入驻产业园材料准备，提供入园企业培训、摄影、美工、咨询、管理等配套支持服务。 

　　9、村级服务点管理参照落实运营手册，培训参照培训体系进行培训。 

　　10、每季度评选一次公共服务中心和镇、村级服务站点最佳团队，根据政府的评价反馈、各级服务点的考核指标完成情况、增值业务创收情况，绩效分值等综合评价，公司任务执行情况进行评定，最后评定结果可作为站点后期奖励依据。 

　　11、上级服务站下达的其他任务要及时配合执行，为农业龙头企业、农民合作社、种养殖大户等提供全产业、全方位的电子商务服务解决方案。 

　　12、组织开展各类电商活动，举办创业创新大赛等，为政府、企业和电商人才搭建交流对接平台，发现和总结一批优秀网商典型案例，通过政府网站和各类媒体渠道进行宣传，并与当地农特产品宣传、休闲旅游服务推介相结合。 

　　二、考勤管理制度 

　　1、公共服务中心工作人员需在手机上安装“钉钉”软件，县级服务中心管理人员（淘金集团）邀请加入“各级服务点”部门； 服务点工作人员到岗后，每日早上分别在 8： 30 前、17:30 之后（五一到元旦期间 18： 00 前） ，在“钉钉”软件上签到，并附上办公场景照片，签到地点不得进行微调，也不得使用相机中照片，如有发现作假行为，考核分扣 10 分。 

　　2、如有事情需请假的，必须提前向县级服务中心管理人员报备，并在协调站点其他人员值班，确保站点有人值班。 

　　3、公共服务中心和各级服务点在周六周日休息请合理安排值班人员并做好相应记。 

　　三、其他 

　　其他未尽事宜后期再根据情况进行补充修改，和公司制度有冲突的以公司制度为准。 

　　个旧市电子商务公共服务中心 

　　入驻企业管理考核办法 

　　第一章 总  则 

　　第一条 为顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，加快发展新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，根据《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》国办发〔2015〕9号等文件精神，特制定本办法。 

　　第二章 入  驻 

　　第二条 申请条件 

　　进入服务中心的创业者应符合以下条件： 

　　（一）企业具有独立法人资格。 

　　（二）经营项目符合国家产业、技术政策，具有一定的成熟性和创新性，有一定的技术含量和市场竞争力，不包括国家限制行业的项目。 

　　（三）有足够的创新意识和创新能力，有明确的创新创业方向和构思，或已有具体创业项目； 

　　（四）项目方向必须是互联网、电商或其他高新技术及其产品的研究、开发和生产。  

　　第三条 申请流程 

　　（一）申请进入服务中心的创新创业者或项目团队向服务中心递交申请，并提供项目可行性报告、创业计划书及所需的其它材料； 

　　（二）服务中心受理申请后，对申请人进行考察并审核材料的真实性，提交项目评审组讨论决定； 

　　（三）申请批准后，服务中心与申请人签入驻协议，明确双方权利义务。  

　　第三章 管理及考核 

　　第四条 进入服务中心的创业者应当遵守国家法律、法规和政策，严禁使用网络或设备发表不当言论。 

　　第五条 进入服务中心的创业者应当自觉遵守各项管理规定，自觉配合服务中心各项工作，共同营造良好的创业环境。 

　　第六条 服务中心可为入驻的创业者提供以下无偿或优惠服务： 

　　（一） 协助办理工商、税务登记注册等公司设立手续； 

　　（二） 提供有关经济、法律、政策信息及创业指导等服务； 

　　（三） 提供专利咨询服务，协助办理专利申请； 

　　（四） 提供物业管理、治安保卫等后勤服务； 

　　（五） 提供通讯、网络服务； 

　　（六） 提供其它服务。 

　　第七条 服务中心创客空间分为初级区和高级区两块办公区域。初级区为全开放流动式办公区域，主要面向尚无成熟创业项目的初级创业者，办公空间及器具材料公用，无固定座位；高级区为半开放专座式办公区域，主要面向有较成熟创业项目的创业者或项目团队，办公空间公用，但创业者有固定的办公桌及相关器具材料。 

　　第八条 中心对创业者实行动态管理，采用定期考核机制，对创业者进行差别化管理，实现及时纠偏和优胜劣汰，优化平台资源配置，实现健康持续发展。 

　　服务中心对初级区域创业者不设考核，但创业者应在每个季度末以书面形式向服务 中心提交能反映自己创业计划或项目最新进展状况的报告。对入驻高级区域满六个月的 创业项目进行考核，考核内容主要包括项目情况、发展前景、资金状况、经营策略等方面，根据考核结果可转为服务中心正式入驻项目，享受相关优惠政策。 

　　个旧市电子商务公共服务中心入驻企业 

　　退出管理办法 

　　第一章 总则 

　　第一条 为加强个旧市电子商务公共服务中心的规范管理，更好地服务于互联网及电商产业，保障服务中心良好运行，提升服务中心品牌形象，根据相关管理要求，特制定本办法。 

　　第二条 建水淘金公司负责整个服务中心的管理工作，负责制定相关规章制度，保障服务中心良好运行。 

　　第二章 不合格责令退出机制 

　　第三条 进入服务中心的创业者有下列情况之一的，由服务中心发放《退出通知书》，要求其退出服务中心。 

　　（一）违反国家法律法规和政策规定的； 

　　（二）主要从事与互联网或高新技术项目及产品无关的生产经营活动的； 

　　（三）严重或屡次违反有关管理规定的； 

　　（四）不按规定上报项目实施进度，隐瞒真实情况，弄虚作假的； 

　　（五）违反本管理办法和入驻协议情节严重的； 

　　（六）项目中止或确认项目无开发前景； 

　　（七）对服务中心提供的场所利用率较低； 

　　（八）2年孵化期满责令退出。 

　　入驻企业在收到《退出通知书》后30 日内，撤出设备，清理场地，并办理相关手续；逾期不退出者，服务中心将从逾期之日起按服务中心房屋租赁标准收取房租，并保留采取法律手段维护自身合法权益的权利。 

　　第三章 孵化期满提前退出、孵化成功退出机制 

　　第四条 服务中心对创业者实行动态管理，采用定期考核机制，对创业者进行差别化管理，实现及时纠偏和优胜劣汰，优化平台资源配置，实现健康持续发展。 

　　第五条 符合以下条件之一的可以提出提前退出申请。 

　　（一）企业法人提前退出毕业申请或企业整体转让。 

　　（二）视企业发展状况决定孵化项目毕业完结的。 

　　（三）达到孵化标准的企业。 

　　（四）有一年以上的成熟运营期，经营状况良好，主导产品或服务有一定的生产规模和市场占有率。 

　　个旧市电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室

　　                   个旧市工业商务和信息化局（代章）

　　            2022年6月15日