对个旧市十八届人大一次会议第27号建议的答复

个自然资函〔2022〕32号

毛进明、代丽花、李玉祥、朱红、赵井欧、耿云伟等六位代表： 

　　你们在个旧市十八届人大一次会议上提出的《关于调规贾沙乡建设用地的建议》的第27号建议，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下： 

　　活动室是村民生活交往的场所，也是村集体成员直接参与社会事务的活动的地方。通过组织开展各种社会、文化娱乐、体育活动等，促进相互交往、互动，提高村民的参与意识。活动室为村民提供经济、政治、教育、康乐和福利等方面活动的参与机会，促进村集体内人们的相互交往与互助，使村民对集体有更多的投入和更强的认同感，提高村集体的价值整合。通过开展各种活动，提高村民们的参与意识，在参与活动中产生互助，发挥村民的潜能，充分挖掘资源，促进村集体的繁荣与发展。 

　　养殖小区是实现畜牧业标准化、规模化、工厂化养殖的特殊形式，是由分散养殖转化为规模养殖的重要过渡阶段。发展畜禽养殖小区有利于推行畜禽标准化生产，提高畜产品质量和有利于科学技术的推广、普及，提高生产水平；有利于动物疫病的控制，确保村民公共卫生安全，是促进畜牧业快速发展的重要举措。建设好养殖小区有助于实现乡村振兴战略，帮助村民增收致富。 

　　因此，你们提的建议非常重要，下一步我们将积极推进相关规划编制，科学合理布局“三区三线”（三区是生产区、生活区和生态区，三线是永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界）。 

　　一、关于生态保护红线 

　　2019年市级机构改革后，生态保护红线管理职能从生态环境部门移交至自然资源部门。2019年，为确保生态保护红线权威、科学、可执行，由自然资源部、生态环境部、国家林草局联合开展生态保护红线评估工作。根据文件要求，我局积极组织技术单位开展评估调整工作，现生态保护红线调整方案已于2021年6月上报国务院待审批。在方案获得批复之前，按生态保护红线（公开版）审查相关建设项目用地。 

　　二、关于活动室建设 

　　根据《关于开展“干部规划家乡行动”的通知》（云自然资〔2021〕57号）及相关政策法规文件要求，结合《云南省“多规合一”实用性村庄规划编制指南（试行）》（修订版），我市开展了干部规划家乡暨实用性村庄规划编制工作，督促编制单位严格按照相关技术规范编制我市实用性村庄规划。坚持开门编规划，向村庄征求发展意向，统筹安排基础设施和公共服务设施，助力乡村振兴发展战略，编制一个好用管用的村庄规划，提升村民的获得感、幸福感、参与感。根据省级方案2021年完成行政村30%编制、2022年完成40%编制、2023年完成40%编制的要求，现已完成2021年全市30%行政村的编制任务，下阶段将积极推进实用性村庄规划编制进度，强化规划管控。 

　　感谢你们对我市自然资源工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。 

　　联系人及电话：张娅玲      08732125697 

　　个旧市自然资源局

　　2022年5月18日