个旧市民政局对个旧市十七届人大二次会议第113号建议的答复

罗文明等代表：

　　你们在个旧市十七届人大二次会议上提出的《关于促进我市公益性社会组织发展的建议》的第113号建议，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、根据上级有关文件精神，我局结合个旧实际，经过充分调研，提出促进社会组织发展的实施意见，报请市委、市政府研究同意，于2017年12月29日，市委办、市政府办印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》。《实施意见》以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，一手抓积极引导发展，一手抓严格依法管理，充分发挥社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用。对进一步深化改革，加强社会组织建设，激发社会组织活力，促进全市社会组织健康有序发展起到积极的推动作用。

　　二、公益性社会组织是在法律允许的领域内，向不特定的多数人无偿或者以较优惠条件提供服务，从而使服务对象受益的社会组织。公益性社会组织是以促进人类的福祉为努力目标的团体，它不仅积极地减轻人类痛苦，而且更积极地促进人类的幸福。公益性社会组织承担着大量的社会事务，是政府的得力助手，是改善民生的生力军。资金是公益性社会组织运行的前提，是实现其运行目标的根本保证。然而，经费不足是公益性社会组织中的一个相当普遍和非常严峻的问题，资金短缺成为制约公益性社会组织生存和发展的关键瓶颈，来自社会的捐赠是社会组织开展公益活动和发展的重要资金来源。

　　三、自2016年9月1日起施行的《中华人民共和国慈善法》第八条：慈善组织是指依法成立、符合本法规定，以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。第十条：设立慈善组织，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记，民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出决定。本法公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织，可以向其登记的民政部门申请认定为慈善组织，民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。第二十二条：慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。依法登记满二年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。

　　因此，公益性社会组织可按照《中华人民共和国慈善法》的相关规定，申请成为慈善组织，再申请取得公开募捐资格，即可以缓解公益性社会组织经费不足的困难。至于其它的扶持政策，​目前，云南省尚未出台扶持公益性社会组织发展的意见，如以后上级有相关的政策对公益性社会组织进行扶持的文件精神，我市将认真贯彻执行。　

　　感谢你们对我市民政工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　                            2018年7月27日