《个旧年鉴》（2017）政治 个旧市人民代表大会常务委员会

　　【简 述】2016年，个旧市第十六届人民代表大会常务委员会组成人员27人，其中主任1人、副主任4人、委员22人。一年来，个旧市人大常委会在市委的坚强领导下，全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和“五大发展理念”要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕市委工作大局依法行使职权、积极开展工作，扎实推进人大各项工作顺利开展。全年召开常委会会议11次，主任会议16次，作出重大事项决议、决定12件次，听取和审议“一府两院”工作报告21项，开展专题调研、视察活动12次，开展执法检查2次，对2部法律法规的贯彻执行情况进行检查，下发各类审议意见38条，较好地完成了市十六届人大五次、六次会议确定的各项任务，为全市经济社会发展做出了积极的贡献。市第十六届人大五次会议期间代表提出的107件建议，均得到“一府两院”和有关单位及部门的重视和落实，解决率达到53.27%。

　　【个旧市第十六届人民代表大会第五次会议】2016年2月22～26日，个旧市第十六届人民代表大会第五次会议在人民影剧院隆重召开，出席会议代表194人，列席人员157人。市委副书记、市人民政府市长毛宗晦出席会议并讲话。会议审议通过个旧市人民政府工作报告、个旧市人大常委会工作报告、个旧市人民法院工作报告、个旧市人民检察院工作报告；审查和批准个旧市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、个旧市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划的报告、个旧市2015年地方财政预算执行情况和2016年地方财政预算的报告。会议期间代表提出建议107件。

　　【个旧市第十六届人民代表大会第六次会议】2016年9月13～14日，个旧市第十六届人民代表大会第六次会议在人民影剧院隆重召开，出席会议代表192人，列席人员129人。州委常委、市委书记罗萍出席会议并讲话。会议顺利补选赵刚为个旧市人民政府市长。

　　【个旧市第十六届人大常委会第二十七次会议】2016年1月6日在个旧市人大常委会议室召开，会议由市人大常委会主任白燕主持。个旧市人大常委会主任、副主任、委员共24人出席会议，个旧市人民政府副市长李开云，市人民法院、人民检察院、市委组织部、市政协办等有关部门领导及各乡镇人大主席、市人大常委会各工委（办）负责人列席会议。会议表决通过《个旧市人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的办法（修订草案）》；会议补选毛宗晦为红河哈尼族彝族自治州第十一届人民代表大会代表。

　　【个旧市第十六届人大常委会第二十八次会议】2016年1月25日在个旧市人大常委会议室召开，会议由市人大常委会副主任张勇主持。个旧市人大常委会副主任、委员共25人出席会议，个旧市人民政府副市长王永昌，市人民法院、市人民检察院、市委组织部等有关部门领导及各乡镇人大主席、市人大常委会各工委（办）负责人列席会议。会议决定免去黄映绯的个旧市文化体育和广播电视局局长职务，毛文波个旧市安全生产监督管理局局长职务，任命黄映绯为个旧市环境保护局局长，白世文为个旧市文化体育和广播电视局局长，赵正田为个旧市安全生产监督管理局局长；会议任命毕晓芳为个旧市人民检察院检察员，余仓保为个旧市人民检察院检察员，官飞跃为个旧市人民检察院检察员，尹秋菊为个旧市人民检察院检察员。

　　【个旧市第十六届人大常委会第二十九次会议】2016年2月15日在个旧市人大常委会议室召开，会议由市人大常委会主任白燕主持。个旧市人大常委会主任、副主任、委员共25人出席会议，个旧市人民政府副市长王永昌，市人民法院、市人民检察院、市发改局等有关部门领导及各乡镇人大主席、市人大常委会各工委（办）负责人列席会议。会议听取和审议市人大常委会2016年工作要点；听取和审议关于召开市第十六届人民代表大会第五次会议有关事宜；审议个旧市人民代表大会常务委员会工作报告（讨论稿）并确定报告人；初审个旧市人民政府工作报告（讨论稿）；听取和审议《个旧市人民政府关于提请审议云南省个旧市火把冲水库工程基金投入的股东借款本息列入财政预算的议案》，并批准这个议案。

　　【个旧市第十六届人大常委会第三十次会议】2016年4月28～29日在个旧市人大常委会议室召开，会议由市人大常委会主任白燕主持。个旧市人大常委会主任、副主任、委员共20人出席会议，市人民政府副市长王永昌，市人民法院、市人民检察院、市政府办、市政协办、市公安局、市科技局、市环保局等有关部门领导及各乡镇人大主席、市人大常委会各工委（办）负责人列席会议。会议听取和审议个旧市人民政府关于开展立体化社会治安防控体系建设工作情况报告；听取和审议个旧市人民政府关于培育省级科技型中小企业工作情况的报告；听取和审议个旧市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》工作情况的报告；会议接受周福祥、吴卫民2人辞去个旧市人大常委会委员职务；会议任命陆恬艳为个旧市人民法院审判员，车满为个旧市人民法院审判员，汤云涛为个旧市人民检察院检察员；审议《关于报请追认许可对市人大代表安锦采取拘留和强制措施的报告》；听取和审议《个旧市人民政府提请审议关于个旧市石洞坝水库工程委托代建购买服务合同资金列入财政预算的议案》《个旧市人民政府关于提请审议红河州个旧市城市棚户区城中村改造项目政府购买服务合同资金列入财政预算的议案》和《个旧市人民政府关于提请审议个旧市特色农业生态园基础设施建设项目股权回购资金列入财政预算的议案》，并批准这3个议案。

　　【个旧市第十六届人大常委会第三十一次会议】2016年5月31日在个旧市人大常委会议室召开，会议由市人大常委会主任白燕主持。个旧市人大常委会主任、副主任、委员共20人出席会议，市委常委、市委组织部部长李永能，市人民政府副市长张蓉，市人民法院、市人民检察院、市政府办、市政协办等有关部门领导及各乡镇人大主席、市人大常委会各工委（办）负责人列席会议。会议决定接受毛宗晦辞去个旧市人民政府市长职务，决定任命赵刚为个旧市人民政府副市长、代理市长；会议补选盛高举为红河哈尼族彝族自治州第十一届人民代表大会代表。

　　【个旧市第十六届人大常委会第三十二次会议】2016年6月29～30日在个旧市人大常委会议室召开，会议由市人大常委会主任白燕主持。个旧市人大常委会主任、副主任、委员共18人出席会议，市人民政府副市长熊思铭，市人民法院、市人民检察院、市政府办、市财政局、市审计局等有关部门领导及各乡镇人大主席、市人大常委会各工委（办）负责人列席会议。会议听取和审议《个旧市2015年地方财政决算报告》；听取和审议《个旧市2015年地方财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》和《关于个旧市2015年地方财政决算的审查报告》，作出《个旧市人民代表大会常务委员会关于批准个旧市2015年地方财政决算的决议》和《个旧市人民代表大会常务委员会关于批准个旧市2015年地方财政预算执行和其他财政收支情况审计工作报告的决议》；会议对市人民法院、市人力资源和社会保障局、市交通运输局、市统计局进行工作评议；会议任命丁红萍、马云锦、马静、王春山、韦蓉、付丽华、史恒欣、白皓、刘晓云、朱红、朱增锡、祁敏、余霞、张丽、张富君、张敬林、李文莉、李绍梅、李黎、李蕾、杨建勇、杨美秀、肖文珍、苏锡弓、周丽、周林涛、尚炳金、林华、欧阳艳梅、罗廷虎、罗腾、段四海、赵俊峰、钟嘉敏、秦勇、高红艳、高玲仙、普卫国为市人民法院人民陪审员。

　　【个旧市第十六届人大常委会第三十三次会议】2016年8月10日在个旧市人大常委会议室召开，会议由市人大常委会副主任张勇主持。个旧市人大常委会副主任、委员共18人出席会议，市委常委、市委组织部部长李永能，市委常委、市人民政府常务副市长王永昌，市人民法院、市人民检察院等有关部门领导及各乡（镇）人大主席、市人大常委会各工委（办）负责人列席会议。会议免去陶婷婷个旧市人大常委会办公室副主任职务，王代军个旧市人大常委会选联工委副主任职务，会议任命何超为个旧市人大常委会办公室副主任；会议决定免去彭国斌个旧市民政局局长职务，杨进恒个旧市住房和城乡建设局局长职务，赵正田个旧市安全生产监督管理局局长职务，决定任命杨进恒为个旧市民政局局长，赵正田为个旧市住房和城乡建设局局长；会议任命廖韬为个旧市人民法院副院长、审判委员会委员、审判员。

　　【个旧市第十六届人大常委会第三十四次会议】2016年8月31日在个旧市人大常委会议室召开，会议由市人大常委会主任白燕主持。个旧市人大常委会主任、副主任、委员共20人出席会议，市人民政府副市长张蓉，市人民法院、市人民检察院、市教育局、市财政局等有关部门领导及各乡镇人大主席、市人大常委会各工委（办）负责人列席会议。会议听取和审议个旧市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国预算法》工作情况的报告；听取和审议个旧市人民政府关于贯彻落实《个旧市教育事业振兴金秋计划（2014—2019）》工作情况报告；听取和审议补选市第十六届人民代表大会代表的有关事项；听取和审议《个旧市人民代表大会常务委员会关于召开个旧市第十六届人民代表大会第六次会议的决定（草案）》；听取和审议《个旧市人民代表大会常务委员会关于设立市选举委员会和各乡镇选举委员会的决定（草案）》；会议免去原昕个旧市人民法院审判委员会委员、审判员职务，林峰个旧市人民法院审判委员会委员、审判员职务，任命唐文波为个旧市人民法院审判员，陈和平为个旧市人民法院审判员，马引月为个旧市人民法院审判员，罗丹为个旧市人民法院审判员。听取和审议《个旧市人民政府提请审议撤销大屯镇设立大屯街道的议案》《个旧市人民政府关于提请审议个旧市城市排水管网建设维护管理处向曲靖市商业银行股份有限公司红河个旧支行借款5,000万元本息资金列入市级财政预算安排的议案》和《个旧市人民政府关于提请审议红河州个旧市城市棚户区城中村改造项目政府购买服务合同资金列入财政预算的议案》，并批准这3个议案。

　　【个旧市第十六届人大常委会第三十五次会议】2016年9月12日在个旧市人大常委会议室召开，会议由市人大常委会副主任张勇主持。个旧市人大常委会副主任、委员共21人出席会议，市人民政府副市长张蓉，市人民法院、市人民检察院、市政府办等有关部门领导及各乡镇人大主席、市人大常委会各工委（办）负责人列席会议。会议听取和审议《个旧市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于补选个旧市第十六届人民代表大会代表资格审查情况的报告（草案）》；听取和审议关于召开市第十六届人民代表大会第六次会议的有关事宜；听取和审议《个旧市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个旧市第十六届人民代表大会代表变动情况的报告（草案）》；听取和审议《个旧市市乡两级人大换届选举工作实施方案（草案）》。

　　【个旧市第十六届人大常委会第三十六次会议】2016年11月1～2日在个旧市人大常委会议室召开，会议由市人大常委会副主任张勇主持。个旧市人大常委会主任、副主任、委员共22人出席会议，市人民政府副市长张蓉，市人民法院、市人民检察院、市委组织部、市政府办、市发改局、市财政局、市人社局、市交通运输局、市统计局等有关部门领导及各乡镇人大主席、市人大常委会各工委（办）负责人列席会议。会议听取和审议个旧市2016年1—9月国民经济和社会发展计划执行情况报告和个旧市2016年1—9月地方财政预算执行情况报告；听取和审议《个旧市人民政府关于提请审议2016年地方政府债务限额的议案》《个旧市人民政府关于提请审议将2016年个旧市转贷云南省第一批地方政府新增债券资金纳入市级财政预算的议案》《个旧市人民政府提请审议个旧市工人村片区棚户区改造项目贷款资金本息列入财政预算的议案》《个旧市人民政府提请审议个旧市宝华公园滑冰场停车场项目贷款资金本息列入财政预算的议案》和《个旧市人民政府关于提请审议个旧市土地收购储备交易中心申请将“个旧市城乡建设用地增减挂钩试点项目”政府购买服务资金纳入个旧市本级财政预算的议案》，并批准这5个议案；听取和审议市人民法院、市人力资源和社会保障局、市交通运输局、市统计局关于市人大常委会工作评议整改情况报告，并对整改情况进行满意度测评；会议免去黄苏云个旧市人大常委会农业环境资源保护工作委员会主任职务，沈旭东个旧市人大常委会办公室副主任职务，黄世文个旧市人大常委会教科文卫工作委员会副主任职务，刘芳个旧市人大常委会农业环境资源保护工作委员会副主任职务，任命杨华为个旧市人大常委会农业环境资源保护工作委员会主任，田春美为个旧市人大常委会预算工作委员会主任，马凯为个旧市人大常委会民族宗教侨务工作委员会主任，杜秋菊为个旧市人大常委会研究室主任，黄世文为个旧市人大常委会预算工作委员会副主任，刘芳为个旧市人大常委会民族宗教侨务工作委员会副主任，王选德为个旧市人大常委会研究室副主任；会议决定免去王卫民个旧市人民政府办公室主任职务，普锐个旧市民族宗教事务局局长职务，朱兵个旧市水务局局长职务，陈志昊个旧市卫生和计划生育局局长职务，决定任命范冰为个旧市人民政府办公室主任，晋浠铭为个旧市民族宗教事务局局长，陈志昊为个旧市水务局局长，王卫民为个旧市卫生和计划生育局局长，张正斌为个旧市安全生产监督管理局局长；免去戴崇谦个旧市人民法院民二庭副庭长职务；任命戴丽丽为个旧市人民检察院检察员，卢洋为个旧市人民检察院检察员。

　　【个旧市第十六届人大常委会第三十七次会议】2016年12月28日在个旧市人大常委会议室召开，会议由市人大常委会主任白燕主持。个旧市人大常委会主任、副主任、委员共20人出席会议，市委常委、市委组织部部长李永能，市人民政府副市长李开云，市政协副主席薛志伟，市人民法院、市人民检察院、市政府办、市财政局、市司法局等有关部门领导及各乡镇人大主席、市人大常委会各工委（办）负责人列席会议。会议听取和审议《个旧市人民政府关于办理2016年度代表建议和意见及人大常委会审议意见情况的报告》和《关于对个旧市2016年度代表建议和人大常委会审议意见办理情况的检查报告》，并对“一府两院”办理代表建议、批评和意见及常委会会议审议意见情况进行满意度测评；听取和审议《个旧市人民政府关于提请审议个旧市2016年预算调整安排意见（草案）的议案》，并批准这个议案；听取和审议《个旧市人民政府关于在全市公民中开展法制宣传教育的第七个五年规划（2016—2020）（草案）》，并作出《个旧市人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》；听取《个旧市人民代表大会常务委员会关于接受白燕等二十二同志辞去选举委员会职务的报告》；听取《个旧市第十七届人民代表大会代表选举情况的报告》；听取和审议《个旧市第十六届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个旧市第十七届人民代表大会代表资格审查的报告（草案）》；会议接受张云伟辞去红河州第十一届人民代表大会代表职务；会议决定免去张蓉个旧市人民政府副市长职务，熊思铭个旧市人民政府副市长职务，决定任命向爱武为个旧市人民政府副市长；会议免去李开明个旧市人民检察院检察员职务。

　　【个旧市第十六届人大常委会第39次主任会议】2016年1月6日在个旧市人大常委会主任会议室召开，个旧市人大常委会主任、各位副主任出席会议；市委组织部、市人大常委会各工委（办）负责人列席会议。会议讨论《个旧市人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的办法（修订草案）》；讨论补选红河哈尼族彝族自治州第十一届人民代表大会代表有关事项。

　　【个旧市第十六届人大常委会第41次主任会议】2016年2月15日在个旧市人大常委会主任会议室召开，个旧市人大常委会主任、各位副主任出席会议；市人大常委会各工委（办）负责人列席会议。会议讨论个旧市人大常委会2016年工作要点；讨论召开市第十六届人民代表大会第五次会议有关事宜。

　　【个旧市第十六届人大常委会第42次主任会议】2016年3月14日在个旧市人大常委会主任会议室召开，个旧市人大常委会主任、各位副主任出席会议；市人大常委会各工委（办）负责人列席会议。会议讨论通过《个旧市人民代表大会常务委员会关于调整市第十六届人大常委会主任、副主任分工及工作机构对口联系部门的通知》；讨论调整个旧市人大常委会领导联系各乡镇人大主席团和代表小组事宜；讨论市第十六届人民代表大会代表小组分组事宜；讨论个旧市第十六届人民代表大会代表小组2016年活动安排意见；讨论通过《个旧市人民代表大会常务委员会机关节假日值班制度（草案）》。

　　【个旧市第十六届人大常委会第43次主任会议】2016年4月14日在个旧市人大常委会主任会议室召开，个旧市人大常委会主任、各位副主任出席会议；市人大常委会各工委（办）负责人列席会议。会议讨论通过《个旧市人大系统宣传信息奖励办法（修订草案）》；讨论通过《个旧市人大系统宣传信息考核办法（修订草案）》；讨论通过《个旧市人大常委会办公室关于调整充实人大系统信息宣传领导小组的通知》；讨论通过《个旧市人民代表大会常务委员会对市人民法院等4个单位开展工作评议的实施方案》。

　　【个旧市第十六届人大常委会第45次主任会议】2016年5月16日在个旧市人大常委会主任会议室召开，个旧市人大常委会主任、各位副主任出席会议；市人民检察院领导，市人大常委会各工委（办）负责人列席会议。会议听取市人民检察院副检察长包颖所作的《个旧市人民检察院加强刑罚执行监督工作情况汇报》和市人大常委会法工委主任薛薇所作的《关于个旧市人民检察院加强刑罚执行监督工作的调研报告》。会议针对市人民检察院加强刑罚执行监督工作提出4条建议。

　　【个旧市第十六届人大常委会第48次主任会议】2016年7月14日在个旧市人大常委会主任会议室召开，个旧市人大常委会主任、各位副主任出席会议；市人民政府副市长杨敏，市扶贫办有关领导，市人大常委会各工委（办）负责人列席会议。会议听取市人民政府副市长杨敏所作的《个旧市易地扶贫搬迁工作情况汇报》和市人大常委会农环工委主任黄苏云所作的《关于个旧市易地扶贫搬迁工作情况调研报告》，并针对扶贫工作提出4条建议；会议讨论通过市人大常委会评议工作组对市人民法院、市人力资源和社会保障局、市交通运输局、市统计局工作情况的评议意见。

　　【个旧市第十六届人大常委会第50次主任会议】2016年8月31日在个旧市人大常委会主任会议室召开，个旧市人大常委会主任、各位副主任出席会议；市级有关部门领导，市人大常委会各工委（办）负责人列席会议。会议讨论通过市人民法院、市人力资源和社会保障局、市交通运输局、市统计局工作评议整改方案；讨论通过《关于补选个旧市第十六届人民代表大会代表的工作意见（草案）》；讨论《个旧市人民代表大会常务委员会关于召开个旧市第十六届人民代表大会第六次会议的决定（草案）》。

　　【个旧市第十六届人大常委会第51次主任会议】2016年9月12日在个旧市人大常委会主任会议室召开，个旧市人大常委会主任、各位副主任出席会议；市级有关部门领导，市人大常委会各工委（办）负责人列席会议。会议讨论召开市第十六届人民代表大会第六次会议有关事宜；讨论通过《关于成立个旧市市乡两级人大换届选举工作指导组的通知》。

　　【个旧市第十六届人大常委会第52次主任会议】2016年9月22日在个旧市人大常委会主任会议室召开，个旧市人大常委会主任、各位副主任出席会议；市人民政府副市长李开云，市司法局、市烟办、市烟草公司等有关部门领导，市人大常委会各工委（办）负责人列席会议。会议听取市人民政府副市长李开云所作的《个旧市人民政府开展社区矫正工作情况汇报》和市人大常委会法工委主任薛薇所作的《关于对个旧市人民政府开展社区矫正工作情况的调研报告》；听取市人民政府副市长李开云所作的《个旧市人民政府关于我市烤烟生产情况汇报》和市人大常委会农环工委主任黄苏云所作的《关于对个旧市烤烟生产情况的调研报告》；讨论通过《个旧市人大常委会机关公务用车制度改革实施方案（草案）》。会议针对市人民政府开展社区矫正工作和烤烟生产情况分别提出4条和3条建议。

　　【个旧市第十六届人大常委会第53次主任会议】2016年11月1日在个旧市人大常委会主任会议室召开，个旧市人大常委会主任、各位副主任出席会议；市财政局等有关部门领导，市人大常委会各工委（办）负责人列席会议。会议讨论《个旧市人民政府关于提请审议2016年地方政府债务限额的议案》和《个旧市人民政府关于提请审议将2016年个旧市转贷云南省第一批地方政府新增债券资金纳入市级财政预算的议案》。

　　【个旧市第十六届人大常委会第54次主任会议】2016年12月7日在个旧市人大常委会主任会议室召开，个旧市人大常委会各位副主任出席会议；市人大常委会各工委（办）负责人列席会议。会议讨论《关于接受白燕等二十二同志辞去选举委员会职务的报告》。

　　【个旧市第十六届人大常委会第55次主任会议】2016年12月28日在个旧市人大常委会主任会议室召开，个旧市人大常委会主任、各位副主任出席会议；市财政局等有关部门领导，市人大常委会各工委（办）负责人列席会议。会议讨论《个旧市人民政府关于提请审议个旧市2016年预算调整安排意见（草案）的议案》；讨论《个旧市人大常委会2017年工作要点（讨论稿）》；听取《个旧市第十七届人民代表大会代表选举情况的报告》；听取《个旧市第十六届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个旧市第十七届人民代表大会代表资格审查的报告（草案）》。

　　重要活动

　　【召开市委人大工作会议】2016年3月24日，中共个旧市委人大工作会议在市委小礼堂召开。会议深入贯彻落实省、州党委人大工作会议精神，认真总结近年来个旧市人大工作取得的成绩，分析新形势下人大工作面临的新情况、新问题，对进一步加强和改进全市人大工作进行全面部署。市委副书记、市长毛宗晦作重要讲话，市人大常委会主任白燕对市乡人大工作提出要求。市级4套班子在家领导，市属各部委办局、人大机关、法检两院、驻个企事业单位和各乡、镇（区、处）有关领导，部分省州市人大代表参加会议。市委副书记、市委政法委书记张红兵主持会议。

　　【开展工作评议】2016年，个旧市人大常委会组成4个评议工作组，对个旧市人民法院、市人力资源和社会保障局、市交通运输局、市统计局开展工作评议，采取召开动员会、民主测评、问卷调查、座谈交流、个别交谈、查阅资料、实地走访有关企业和服务对象等多种形式，广泛收集各方面的意见和建议，全面掌握被评议部门近3年来的各项工作情况，并在人大常委会上对4个单位的工作情况和整改情况进行满意度测评，将测评得票结果与评议意见、整改落实情况等整理成综合材料抄报市委，抄送市政府和市委组织部，形成事前、事中、事后全过程监督和监督成果得以有效运用的长效机制，促进干部作风转变，提高“一府两院”服务人民的意识和本领。

　　【深入开展“两学一做”学习教育】2016年，个旧市人大常委会按照中央和省、州、市党委的统一部署，开展“两学一做”学习教育。在学习教育中，个旧市人大常委会党组班子列出理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任六个方面18个需要整改的问题，党组成员列出需要整改问题84个。通过学习教育，个旧市人大常委会较好地解决了党员领导干部在学习党章、党纪党规，学习习近平总书记系列重要讲话，做合格党员方面存在的突出问题，使大家经受一次严格的党性锻炼和洗礼，受到一次党的宗旨意识的再教育，达到思想上有明显提高，政治上有明显进步，修养上有明显加强，作风上有明显改变，工作上有明显转变的效果。一是以“学”为基础，强化思想政治建设。在牢牢把握学习主体内容上，明确学习教育的重点，紧扣学习目标要求，增强学习教育的针对性和实效性。二是以“做”为关键，确保知行合一。以学促做，着力确保知行合一，着力解决理想信念模糊动摇的问题，党的意识淡化的问题，宗旨观念淡薄的问题，精神不振的问题，道德行为不端的问题。三是坚持问题导向，解决重点问题。正视问题，把解决问题贯穿学习教育全过程，做到边学边查边改，即知即改，立行立改。

　　【个旧市人大常委会机关开通“网上信访”工作平台】2016年5月，个旧市人大常委会办公室为进一步拓宽人大机关联系群众渠道，及时受理和解决群众诉求，最大限度地有效化解社会矛盾，经过近半年的精心筹备，正式开通“网上信访”工作平台。

　　【开展环保世纪行活动】2016年6月7日，个旧市人大常委会农环工委认真履行个旧市环保世纪行组委会办公室职责，根据红河环保世纪行组委会的安排，在个旧市人大常委会副主任林军的带领下，在常委会各工委（办）及全体机关干部职工的支持配合下，召集个旧环保世纪行组委会各成员单位和新闻媒体负责人启动个旧环保世纪行宣传活动。云南日报社、云南经济日报社、红河日报社、个旧报社、个旧电视台、云锡报社和云锡电视台等新闻媒体记者参加启动仪式，并开展有关红河州个旧环保世纪行主题“加强农村环境综合整治，推动农村饮用水问题解决”采访和宣传报道活动。

　　【召开个旧市市、乡两级人大换届选举工作会议】2016年7月28日，个旧市在市政府3楼大会议厅召开全市市、乡两级人大换届选举工作会议。会议强调要加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，确保市、乡人大换届选举工作任务圆满完成，为实现个旧跨越式发展、与全国全省同步全面建成小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。州委常委、州委统战部部长、市委书记罗萍出席会议并作重要讲话，市委副书记、市委统战部长、沙甸区党委书记张红兵主持会议。市人大常委会主任白燕、市委宣传部部长王英、市委组织部部长李永能出席会议并在会议上作专项工作部署。

　　【召开市、乡两级人大换届选举工作培训会】2016年9月30日，个旧市在市政府3楼大会议厅召开市、乡两级人大换届选举工作培训会。市人大常委会副主任张勇主持会议。市人大常委会选联工委主任徐正权就此次换届选举工作法律法规、方法步骤、操作程序以及应注意的问题、需要把握的环节等14个重点方面为参会人员进行深入细致的讲解和安排，并对换届选举统计报表的填写作专题辅导，为换届选举有序开展奠定良好的业务基础。为严肃换届纪律，确保此次换届的风清气正，会议组织参会人员观看《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》，利用反面典型的警示作用，重申严格遵守换届纪律的重要性。

　　【认真做好市、乡镇两级人大换届选举工作】2016年，个旧市人大常委会为做好市、乡（镇）两级人民代表大会同步换届选举工作，开展深入细致的调研，并结合个旧市实际，成立全市换届选举工作领导小组和市、乡镇选举委员会等工作机构。换届期间，市选举委员会共召开会议3次，分别确定个旧市市、乡镇两级人大换届选举日期，通过个旧市第十七届人民代表大会代表选举办法，直属选区的划分方案，各选举单位选区划分和代表名额分配方案，审核批准各选举单位选举工作领导小组、直属选区领导小组和办公室成员以及市选举委员会办公室下设工作机构。为积极应对选举工作中出现的新问题、新情况，市人大常委会分别召开换届选举工作会议和专题培训会，对骨干人员进行培训，并派出5个指导组深入基层联系指导工作，帮助解决实际困难。通过对个旧市换届选举工作的周密安排，制定工作意见，规范工作程序，及时动员部署，让各选举单位明确了换届选举的指导思想和工作程序，为顺利推进个旧市换届选举工作创造了良好的机制保障，奠定了坚实的群众基础，确保了换届选举工作依法、有序、顺利进行。

　　【选举产生新一届市、乡两级人大代表】2016年，个旧市市、乡两级人大提前一年进行换届选举。选举工作坚持在党的领导下，充分发扬民主，严格依法办事，经过选民登记、选区划分、初步候选人公布、正式候选人公布等阶段的工作，于12月15日顺利完成个旧市新一届市、乡两级人大代表的选举任务，选举产生市第十七届人民代表大会代表207人、乡级人大代表456人。整个换届选举依法有序、风清气正、顺利圆满。

　　视察检查调研

　　【红河州人大常委会到个旧市调研商务工作】2016年2月18日，红河州人大常委会主任普绍忠率领调研组，在个旧市人大常委会主任白燕、副主任张勇和市人民政府副市长杨敏及有关部门领导陪同下，对个旧市商务工作进行调研。调研组实地察看自立矿冶有限公司、丽水金湾购物中心、沃尔玛个旧店，并召开相关部门人员参加的专题汇报会和交流座谈会。会上，调研组认为，近年来，个旧市委、市政府高度重视商务工作，措施有力，成效显著，但也还存在保障经费不足，缺少商贸人才，招商引资力度不够等问题。并针对存在问题提出5点意见建议。

　　【红河州人大常委会到个旧市人民检察院对刑事执行检察工作进行调查】2016年3月16日，以红河州人大常委会副主任刘竹芬为组长的州人大调查组到个旧市对个旧市人民检察院刑事执行检察工作进行调查，市人大常委会副主任张海忠、个旧市人民检察院检察长万买富陪同调查。调查组听取市检察院检察长万买富所作的工作情况汇报，并与市法院、市公安局、市司法局、市信访局等相关部门及律师代表进行座谈。调查组充分肯定了市检察院在开展刑事执行检察工作中取得的成绩，并对下一步工作提出4条建议。

　　【红河州人大常委会到个旧市调研“人大代表之家”建设工作】2016年3月22日，红河州人大常委会主任普绍忠率领调研组，在市委副书记、市长毛宗晦，市人大常委会主任白燕、副主任张勇及有关部门领导陪同下，对个旧市“人大代表之家”建设工作进行调研。调研组深入鸡街镇、卡房镇、锡城镇、保和乡，仔细察看鸡街村委会、上乍甸村委会、田坝子村委会、新寨村委会及保和乡等9个“人大代表之家”建设的相关资料及各项制度制定、执行情况，详细了解人大代表活动频率、选民反映的问题、工作中遇到的困难及处理情况等相关问题，并召开有关人员参加的专题汇报会和交流座谈会。调研组对个旧市“人大代表之家”创建活动开展情况给予充分肯定，并对创建“人大代表之家”工作提出2点意见建议。

　　【个旧市人大常委会视察市人民政府培育省级科技型中小企业工作】2016年3月17～18日，个旧市人大常委会组织部分州市人大代表组成视察组，在市人大常委会副主任李美英带领下，对市人民政府培育省级科技型中小企业工作情况进行视察。视察组在听取市人民政府副市长杨敏所作的《个市人民政府关于培育省级科技型中小企业的情况报告》后，实地视察个旧市晟鼎纯锡工艺厂、个旧雄坤养殖发展有限公司、云南沙甸铅业股份有限公司、个旧鸿辉新型墙体材料有限公司、红河州万家鼎农业产业发展有限公司和个旧市黄草坝海霞农业发展有限公司，初步掌握个旧市培育省级科技型中小企业的基本情况、存在的主要困难和问题。视察组认为，近年来市人民政府高度重视和积极开展省级科技型中小企业的培育工作，初步打造出一批具有竞争力和影响力、具有特色产业和品牌的科技型中小企业，取得一定成效，同时视察组还对下一步工作提出5条建议。

　　【个旧市人大常委会检查市政府贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》工作】2016年3月21～22日，个旧市人大常委会副主任林军率检查组一行，对个旧市贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》工作进行检查。检查组听取市人民政府副市长代表市政府所作的《个旧市人民政府关于贯彻实施〈中华人民共和国环境保护法〉工作情况的报告》，实地察看云锡股份公司铜业分公司、云南沙甸铅业股份有限责任公司、鑫联环保科技股份有限公司、个旧市南翔有限责任公司、云锡股份公司冶炼分公司等企业环境保护主体责任落实情况，检查个旧环境监察大队环境执法及个旧市环境监察网格化工作开展情况并进行座谈交流。检查组认为市政府高度重视新环保法的贯彻实施，采取切实有效的措施，落实环境保护主体责任，促进企业的提级改造、转型升级，环境质量得到逐渐好转，同时也针对存在问题提出4条建议。

　　【个旧市人大常委会调研市人民政府立体化社会治安防控体系建设工作】2016年3月21～22日，个旧市人大常委会组织部分州、市人大代表，在市人大常委会副主任张海忠率领下，对个旧市立体化社会治安防控体系建设工作进行调研。调研组有重点、有针对性地对治安状况较为复杂的大屯镇、红河鑫联环保有限公司和民权社区等单位开展立体化社会治安防控体系建设工作进行实地调研，听取市人民政府副市长所作的《个旧市人民政府开展立体化社会治安防控体系建设工作情况汇报》，召开市政法委、市教育局、市民政局、市人社局、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市总工会、城区办、市信访局等部门参加的座谈会，听取对开展立体化社会治安防控体系建设工作的意见建议，并针对存在问题提出4条建议。

　　【红河州人大常委会到个旧市调研2016年森林防火工作】2016年3月29日，红河州人大常委会副主任李烨带领调研组一行，对个旧市2016年森林防火工作进行调研。市人大常委会主任白燕、副主任林军和市人民政府副市长、森林防火指挥部指挥长熊思铭及政府有关部门领导陪同调研。调研采取实地察看、听取汇报和座谈交流的方式进行。调研组实地察看沙甸区林业工作站规范化建设情况、沙甸后山—凤尾山植树造林防火工作情况、白云山林区森林防火工作情况，听取熊思铭副市长森防工作情况汇报，并进行座谈交流。调研组对个旧市森林防火工作给予肯定，并对下一步工作提出6条建议。

　　【个旧市人大常委会调研市人民检察院刑罚执行监督工作】2016年4月13日，个旧市人大常委会组织部分人大代表，由常委会副主任张海忠带队，对个旧市人民检察院开展刑罚执行监督工作进行调研。调研组听取市检察院检察长万买富所作的工作情况汇报，并与市法院、市公安局、市司法局、市信访局等相关部门及律师代表进行座谈，到个旧市看守所和市检察院驻看守所检察室进行实地调研。调研组充分肯定市检察院在开展刑罚执行监督工作中取得的成绩，并就推进刑罚执行监督工作扎实开展提出4条建议。

　　【红河州人大常委会到个旧市对贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》和《云南省道路交通安全条例》工作进行执法检查】2016年5月17日，红河州人大常委会副主任刘竹芬带领执法检查组到个旧市对贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》和《云南省道路交通安全条例》工作进行执法检查，市人大常委会主任白燕、副主任张勇，陪同检查。检查组听取市人民政府所作的工作情况汇报，实地察看个旧市汽车客运站、运政管理所、交警大队、农机监理所“一法一条例”的贯彻实施情况，并与市政府办、市公安局、市教育局、市交运局、市规划局等相关部门进行座谈。检查组充分肯定个旧市在贯彻实施“一法一条例”工作中取得的成绩，并就下一步工作提出6条建议。

　　【红河州人大常委会到个旧市调查国有资本经营管理工作】2016年5月10日，红河州人大常委会副主任孙广义率领调查组一行11人，在个旧市人大常委会副主任张勇、市人民政府副市长杨敏和有关部门领导陪同下，对个旧市国有资本经营管理工作进行实地调查。调查组深入个旧市大红屯粮食购销有限公司详细了解生产经营管理情况，听取市政府副市长杨敏对个旧市国有资本经营管理工作汇报，并召开市工信局、市住建局、市财政局、市粮食局有关部门及个旧市大红屯粮食购销有限公司、市自来水公司、市房地产开发经营公司、市百货公司负责人参加的座谈会，认真听取个旧市关于国有资本经营管理工作的意见建议。调查组充分肯定个旧市国有企业改革与经营管理工作，但也指出一些问题和不足，并提出3条意见建议。

　　【红河州人大常委会到个旧市调研非公经济发展工作】2016年5月18日，红河州人大常委会副主任陈军带领调研组一行，对个旧市非公经济发展工作进行调研。市人大常委会副主任张勇和市人民政府副市长杨敏及政府有关部门领导陪同调研。调研组实地察看云河药业、鑫联环保科技有限公司、乍甸乳业，详细了解3家企业的生产经营现状，听取副市长杨敏关于个旧市民营经济发展工作汇报。调研组对个旧市非公经济发展工作给予充分肯定，对非公企业遇到的一些困难提出3条建议。

　　【红河州人大常委会到个旧市对长桥海大屯海保护管理开展立法前调研】2016年6月8日，红河州人大常委会主任普绍忠带领调研组一行，对长桥海、大屯海保护管理开展立法前调研。市人大常委会主任白燕和市人民政府副市长杨敏及政府有关部门领导陪同调研。调研组听取市人民政府副市长杨敏所做的开展大屯海保护管理工作报告，实地调研大屯海生态环境现状和大屯海湿地项目进展情况，并与市环保局、市国土局、市水务局、市农业局、市住建局等相关部门进行座谈，听取保护管理工作情况、存在的问题及长桥海、大屯海保护管理立法的必要性、可行性和立法建议。

　　【个旧市人大常委会调研开展换届选举准备工作】2016年6月1日，个旧市人大常委会副主任张勇率领调研组一行分别到锡城镇、贾沙乡、保和乡，就市乡人大换届选举工作开展前期调研，调研组分别在3个乡镇召开座谈会。各乡镇结合自身实际，围绕乡镇人大换届选举面临的困难和问题、对下一步如何做好换届工作向调研组作汇报，并就加强业务培训、优化代表结构、保障选举经费等方面，提出意见建议。调研组认真听取各乡镇工作汇报和建议后，充分肯定换届选举前期准备工作，并对下一步工作提出3条指导意见。

　　【个旧市人大常委会调研易地扶贫搬迁工作】2016年7月4日，个旧市人大常委会副主任林军率工作人员调研易地扶贫搬迁工作。调研组进村入户，走进项目样板楼所在地，实地察看蔓耗镇蔓耗村等地情况。在召开座谈会听取市人民政府副市长熊思铭的汇报和各方面意见后，针对下一步工作，调研组提出4条建议。

　　【红河州人大常委会到个旧市调查市法院涉法涉诉信访工作】2016年7月26日，红河州人大常委会副主任刘竹芬率领调查组，在个旧市人大常委会主任白燕、副主任张海忠和有关部门领导陪同下，到市法院专题调查涉法涉诉信访工作。调查组听取市法院副院长普艳关于个旧市人民法院涉法涉诉信访工作情况及相关个案审理审判工作情况汇报，并与市委政法委、市检察院、市公安局、市司法局、市信访局等相关部门进行座谈，了解当前个旧市涉法涉诉信访工作情况，听取如何做好涉法涉诉信访工作的建议意见。调查组认为，市法院对涉法涉诉信访工作高度重视，把处理涉法涉诉信访工作纳入规范化、制度化管理，应予以充分肯定。同时对继续创建“平安个旧”提供有力的司法保障提出5条意见建议。

　　【个旧市人大常委会视察市人民政府贯彻落实《个旧市教育事业振兴金秋计划（2014—2019）》工作】2016年7月14～15日，个旧市人大常委会组织部分州市人大代表组成视察组，在副主任李美英带领下，对市人民政府贯彻落实《个旧市教育事业振兴金秋计划（2014—2019）》工作进行视察。视察组实地视察个旧二中、金湖小学、个旧中学、个旧三中、个旧十中、沙甸中心幼儿园、个旧十二中后，听取市人民政府副市长张蓉所作的《个旧市全面贯彻落实金秋计划工作情况汇报》，初步掌握个旧市贯彻落实教育事业振兴金秋计划工作的基本情况、存在的主要困难和问题。视察组认为，近年来市人民政府高度重视教育事业振兴工作，也取得了一定的成效，但仍然存在一些不容忽视的困难和问题，并针对存在问题提出5条建议。

　　【个旧市人大常委会检查市政府贯彻实施《中华人民共和国预算法》工作】2016年7月28～29日，个旧市人大常委会副主任林军率检查组一行，对个旧市贯彻实施《中华人民共和国预算法》工作进行检查。检查采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、随机抽查和深入基层实地考察等方式进行。检查组深入市财政、审计、人社、国税、地税、国土和大屯镇等单位详细了解新预算法的贯彻实施情况。检查组认为，全市各单位高度重视对新预算法的执行，预算管理不断规范，同时也还存在一些困难和问题，针对存在问题提出3条建议。

　　【云南省人大常委会到个旧市对贯彻执行《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《云南省档案条例》和《档案管理违法违纪行为处分规定》工作开展执法检查】2016年8月2日，由省人大、省法制办、省档案局联合组成的省档案行政执法检查组，在检查组组长、省档案局副局长龙岗率领下，到个旧市对贯彻执行《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《云南省档案条例》和《档案管理违法违纪行为处分规定》工作开展执法检查。州档案局局长王洪兴、市人大常委会副主任李美英、市人民政府副市长张蓉和相关部门责任人陪同检查。检查组实地检查市档案局、市地税局、云南振兴实业有限责任公司、沙甸区政府等单位的档案工作。随后，检查组在沙甸区政府会议室听取市人民政府副市长张蓉所作的《个旧市依法开展档案工作情况汇报》。检查组认为，个旧市人民政府认真贯彻执行档案法律法规，在制度建设、档案管理、保护利用、资源开发、信息化建设等方面成效明显。同时，针对存在的主要困难和问题提出6点意见和建议。

　　【红河州人大常委会到个旧市调查新增地方政府债券资金使用工作】2016年8月2日，红河州人大常委会副主任孙广益率领调查组，在市委常委、常务副市长王永昌，市人大常委会副主任张海忠和有关部门领导陪同下，对新增地方政府债券资金安排使用工作进行调查。调查组实地察看个旧市大屯海环湖观光西路项目建设和滇南中心城市大屯海截污排水工程项目实施情况，了解项目建设进展情况及新增地方政府债券资金在项目建设中的使用情况。调查组认为，个旧市地方政府债券资金安排合理、监管到位，项目进展顺利，有效发挥了资金的效益，同时针对存在的困难和问题提出2条意见建议。

　　【个旧市人大常委会调研烤烟生产工作】2016年8月9日，个旧市人大常委会由林军副主任带队，组织部分人大代表对个旧市烤烟生产工作进行调研。调研组在听取市政府副市长熊思铭对个旧市2014年至2016年烤烟生产情况汇报后，深入保和、卡房两个乡镇5个村组的烤烟地块，实地察看烤烟长势、管理情况和烤房群使用情况。调研组认为，各乡镇在搞好烤烟收购的同时，坚决不能放松中后期管理，尤其是要分类指导好烘烤，充分利用卧式密集型烤房进行集中烘烤，确保烘烤质量，同时针对存在的困难和问题提出4点要求。

　　【个旧市人大常委会调研社区矫正工作】2016年8月18日，个旧市人大常委会由张海忠副主任带队，组织部分人大代表对市人民政府开展社区矫正工作进行调研。调研组听取市司法局局长李新所作的工作情况汇报，与市法院、市公安局、市检察院、市民政局、市财政局等相关部门进行座谈，听取对市人民政府开展社区矫正工作的意见建议，并到鸡街镇司法所和城区司法所进行实地调研。调研组充分肯定市人民政府在开展社区矫正工作中取得的成绩，同时对今后工作提出5点要求。

　　【个旧市人大常委会调研工商行政管理工作】2016年10月12日，受市人大常委会副主任李美英的委托，市人大常委会教工委深入市市场监督管理局，采取“实地察看、听取汇报、征求意见和建议”等方式，对个旧市工商行政管理中的“商事制度改革、市场监管执法、消费维权”等工作开展调研。调研组肯定个旧市工商管理工作取得的成效，并针对存在的问题和不足，提出4点意见建议。

　　【红河州人大常委会到个旧市调研大屯海观光西路建设工作】2016年10月25日，红河州人大常委会副主任李金旺率领调研组，在个旧市人大常委会副主任林军、市人民政府副市长李开云和相关部门领导陪同下，调研大屯海观光西路建设工作。调研组实地察看大屯海环湖观光西路施工现场，详细了解道路沿线功能布局、排洪系统、植被绿化、管网建设等情况，了解项目推进过程中存在的问题与困难。调研组认为，个旧市高度重视大屯海观光西路项目建设，责任明确、措施得当、压实责任，同时针对存在的问题和不足提出4条意见建议。

　　【红河州人大常委会到个旧市调研质量技术监督工作】2016年11月11日，红河州人大常委会副主任姜仁斌率领调研组，在个旧市人大常委会副主任李美英、市人民政府副市长杨敏和相关部门领导陪同下，对个旧市质量技术监督工作进行调研。调研组先后到鑫联环保科技股份有限公司、三〇八队测试中心参观调研，了解企业质量技术监督工作情况。随后召开座谈会，听取市政府关于2016年开展质量技术监督工作情况报告。调研组对近年来个旧市质量技术监督工作给予高度评价，并对今后工作提出3条意见建议。

　　【个旧市人大常委会对个旧市第十六届人民代表大会第五次会议代表建议和个旧市人大常委会审议意见办理工作进行检查】2016年11月14～15日，个旧市人大常委会组织部分州、市人大代表，分别由常委会副主任张勇、李美英、林军、张海忠带队，对个旧市第十六届人民代表大会第五次会议代表建议和2016年个旧市人大常委会审议意见办理工作进行检查。检查组通过听取个旧市人民政府副市长张蓉所作的《个旧市人民政府关于2016年代表建议和市人大常委会审议意见办理落实情况的报告》，到个旧市扶贫办、市工信局、市安监局、市教育局、市国土局、市水务局、市规划局、市住建局、市公安局、市人社局、市民政局、市文广局、市林业局、市农业局、市交通局、市财政局听取相关工作情况，查阅相关台账资料，并在城区办、锡城镇、卡房镇和贾沙乡召开代表座谈会，深入了解个旧市人民政府办理人大代表建议和个旧市人大常委会审议意见情况。检查组对代表建议和常委会审议意见的办理工作给予肯定，同时，也对存在的问题提出7条建议。

　　【红河州人大常委会调查个旧市应急管理工作】2016年12月7日，红河州人大常委会副主任刘竹芬带领调查组到个旧市，就应急管理工作进行调查。市人大常委会副主任林军，市人民政府副市长张蓉和相关单位负责人陪同调查。调查组一行先后到市消防大队金湖中队察看应急救援装备、和平小学察看应急避难场所、市民政物资储备仓库察看应急救灾物资储备情况，并召开座谈会，听取相关工作汇报。调查组对个旧市应急管理工作给予高度肯定，同时对下一步工作提出5条意见建议。

　　【红河州人大常委会调查个旧市环境保护工作】2016年12月14日，红河州人大常委会副主任姜仁斌带领调查组到个旧市，就环境保护工作情况进行调查。市人大常委会副主任林军，市人民政府副市长杨敏和相关单位负责人陪同调查。实地调查大屯镇辖区永顺混凝土搅拌站、永顺采石场、涵盛工贸有限公司；沙甸区辖区镉超标废水临时处置点、冲坡哨废渣场、隆起有色金属加工厂；鸡街镇辖区个旧市化肥厂渗滤液、老虎山冲片区茂源采石场、天江工贸公司和锡城镇辖区危废医废处置项目，并听取市人民政府副市长杨敏所作的《个旧市环境保护工作情况汇报》。调查组充分肯定个旧市工作，认为市委、市政府高度重视，环境保护工作取得一定成效。同时指出存在问题，并提出3条意见建议。

　　代表工作

　　【拓展代表履职空间】2016年，个旧市人大常委会进一步规范人大常委会联系人大代表机制，通过参加代表小组活动、寄送刊物资料、征求意见建议等方式，努力为代表知情知政创造条件。先后对人大代表进行走访慰问45人次。鼓励支持代表依法履职，主动邀请人大代表列席人大常委会，参与执法检查、视察、调研，参加法检两院及政府部门和机关单位的各种工作评议会、民主测评会和法院庭审等活动200余人次。

　　【搭建代表履职平台】2016年，个旧市人大常委会继续加强代表之家建设工作，在现有41个代表之家的基础上加大代表之家新建、提升改造力度，逐步解决农村市乡两级人大代表活动无场地的问题，为开展代表活动积极创造条件。健全代表联系群众工作机制，进一步拓宽代表与群众之间的联系渠道，增进代表与群众面对面的交流，为代表接地气、听民声搭建平台。

　　【激发代表履职热情】2016年，个旧市人大常委会重视人大代表建议督办工作，在建议提得好、交得准、办得成上下功夫，变文来文往为人来人往，变关门办理为开门问计，变答复型为落实型，真正使政府得民心，群众得实惠。加大重点建议督办力度，对承办建议较多的单位，实行走访督办，对涉及全局、影响较大的18件重点建议，由市政府领导牵头领办，市人大常委会领导分工督办，开展建议办理落实情况评议活动，对不满意件要求重新办理，确保办理工作取得实效。提高办理工作透明度，坚决杜绝代表意见、建议回娘家，切实提高办理质量。一年来，代表提出的107件意见和建议已按法定时限全部办复，面商率、答复率均为100%，办理结果满意率99.1%，解决率53.27%，使代表的建言献策更多地转化为加快发展的生动实践。

　　【换届选举规范有序】2016年，个旧市人大常委会高度重视市、乡两级人大换届选举工作，根据中央和省、州、市党委的统一部署，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿于换届选举全过程，精心组织实施，严肃政治纪律，确保换届选举依法有序、风清气正。认真贯彻新修订的代表法，突出把好代表的政治关、素质关、结构关，严格代表候选人提名推荐和审查程序，努力优化代表结构、提高代表素质。

　　【做好来信来访工作】2016年，个旧市人大常委会把接待和处理人大代表和群众来信来访作为重要工作，坚持人大常委会主任、副主任接待人大代表和人民群众来信来访日制度。对人民群众的来信来访，做到接待来访热心，了解问题用心，处理问题公心，思想工作耐心。结合市委、市政府大接访大下访活动的开展，市人大常委会年内共接待受理群众来信来访29件、170人次，通过交办和督办，督促“一府两院”予以解决或答复，解决了不少人民群众反映的实际问题，促进了社会和谐稳定。

乡、镇人大工作

　　【坚持市常委会领导联系乡、镇人大工作制度】2016年，个旧市人大常委会积极帮助解决乡、镇人大工作中存在的困难和问题，协调专项经费改善乡、镇人大办公条件，为其更好地开展工作提供保障。增强乡、镇人大工作实效，要求乡、镇人大主席按时出席市人大常委会会议并参加常委会组织的专题学习、执法检查、代表视察和调查研究活动。

　　【坚持邀请乡、镇人大主席列席市人大常委会会议】2016年，个旧市人大常委会通过邀请乡、镇人大主席列席市人大常委会会议，学习有关法律法规，熟悉人大工作中审议、监督的方法和程序，增加对市情的了解，提高乡、镇人大主席的履职水平；坚持邀请乡、镇人大主席参加市人大常委会组织的代表视察、执法检查、调查研究等活动，拓宽乡镇人大工作思路，促进乡、镇人大提高履职水平。

　　【加大代表之家建设力度】2016年，个旧市人大常委会在现有41个代表之家的基础上加大代表之家新建、提升改造力度，逐步解决农村市、乡两级人大代表活动无场地的问题，为开展代表活动积极创造条件。