对政协个旧市十三届四次会议第41号提案的答复

致公党个旧市基层委员会：

你们在政协个旧市十三届四次会议上提出的《关于进一步推进我市“鸡沙一体化建设”的建议》的第41号提案，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

一、加强规划引领，以国土空间总体规划引领鸡沙一体化发展。2024年4月28日红河州人民政府批复了《个旧市国土空间总体规划（2021—2035 年）》。通过衔接《滇南中心城市国土空间总体规划》，统筹划定三区三线，制定《鸡街沙甸一体化发展规划》《鸡街—沙甸片区控制性详细规划》，鸡沙一体化规划区52.05平方公里，谋划建设“一核两廊两片三轴”的发展格局（鸡沙一体化核心区，乍甸河生态廊道和沙甸河生态廊道，个旧市绿色低碳循环产业园片区和个旧市新材料产业园片区，“三轴”即三条互联互通的城镇发展轴，包括 G323—红河大道城镇发展轴、东西向G553 城镇发展轴和南北向 S212 城镇发展轴），促进主城区、大屯新区和鸡沙一体化示范区三个片区一体化发展。

二、坚持区域协调联动，推动基础设施一体化。谋划储备鸡沙片区基础设施一体化项目28项，总投资276.51亿元，完成投资7.58亿元。一是交通体系一体化。完善鸡街火车客运站各项配套服务，加快云南个旧产业园区鸡沙片区道路联通及提升工程（一期）、国道323鸡街过境公路、乍倘线提升改造等区域路网建设，着力建成“一横两纵一环”主干联通体系，方便群众出行。二是能源水利设施一体化。配合做好滇中引水工程，加快鸡街沙甸片区河道治理工程，加快推进区域农田灌溉沟渠建设；优化污水处理及垃圾处理厂布局，并根据滇南中心城市规划及片区的发展需求，共建共享污水处理及垃圾处理设施，实现能源互通、水利共享。三是城乡建设一体化。统一城乡建设发展风貌，实施沙甸街道城镇风貌提升改造工程、老旧小区改造建设等项目。积极推进城乡绿化美化三年行动，完善“综合公园—社区公园—游园—口袋公园”的城市公园规划体系，推进“口袋公园”建设，变“工业锈带”为“生活秀带”。

三、坚持以产城融合，推动产业协同一体化。统筹鸡沙区域资源禀赋与产业基础，实现“一核引领，三区联动，多点协同”发展，将鸡沙片区打造成为县级区域次中心。谋划储备产业协同一体化项目34项，总投资145.37亿元，完成投资12.47亿元。力争2025年，规模以上工业产值达到360亿元，占全市比重超过40%，固定资产投资达到180亿元。一是做优做强有色金属产业。培育壮大支柱产业，深入实施“链长制”，做优做强有色金属深加工及新材料产业。依托八抱树化工片区、沙甸新材料产业园等省级园区平台，构建现代化产业体系。靠前服务好华鼎公司100万t/a冶炼废渣资源化综合利用、振兴集团10万吨/年再生铅技改等建设，鼓励龙头企业针对关键技术、核心进行突破，鼓励本地区龙头企业形成产业联盟，提升鸡沙区域有色金属产业的发展能级。二是打造区域物流枢纽节点。建设电商贸易物流产业园、红河有色金属交易仓储物流中心等特色物流园区，优化功能，推进智慧物流平台建设，打造集“通道+枢纽+网络”于一体的现代物流运行体系，以高水平开放促进高质量跨越式发展。三是强化鸡沙片区的文化旅游一体化发展。实施龙园乡村振兴产业示范项目，打造区域休闲目的地。

四、坚持以高质量发展，推动公共服务一体化。以更高标准推动鸡沙区域的公共服务设施布局与建设，确保公共服务便利化、全覆盖。谋划储备公共服务一体化项目19项，总投资17.64亿元，完成投资1.69亿元。一是补齐公共服务短板。在居民“家门口”实施全民健身中心项目，因地制宜发展文化、娱乐、休闲等品质提升类业态，打造社区“一刻钟生活圈”。二是提升医教服务能力。建成个旧市老年养护院，规划建设幼儿园、小学、初中各1所，正在实施个旧市人民医院鸡街分院建设项目。切实办好群众“心头事”，总结深化一把手当“编外校长”“编外院长”等经验做法，用心做好“一老一小”关爱服务，进一步增强鸡沙核心区对城乡公共服务发展的带动性。

五、坚持生态联合治理，推动生态绿色一体化。围绕“生态治理、海绵城市、绿廊体系”，实现区域在生态绿色方面的环境共享、责任共担、污染共治。谋划储备生态绿色一体化项目20项，总投资35.59亿元，完成投资10.38亿元。一是推动区域生态环境联合治理。持续推进重点流域水环境综合治理项目饮用水水源地及河道保护治理工程、鸡街镇小流域综合治理工程等建设，共同推进水污染治理；巩固提升全省土壤污染综合防治先行区试点建设成果，深入推进国家区域性含砷危险废物集中处置（云南个旧）中心试点建设，加强涉重金属行业污染防控。二是构建城镇公共绿色廊道体系。依托乍甸河与沙甸河形成城市绿道环线，沿线串联米轨主题公园、莲花塘公园等，建设滨水休闲景观廊道。三是探索生态绿色海绵城镇建设。采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等生态化技术，实施沙甸片区排水防涝工程建设项目，合理布局绿地、水域、道路等基础设施，确保城镇排水系统高效运行，打造绿色生态示范区。

六、坚持以基层党建引领，推动社会治理一体化。以基层党组织为核心，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。坚决维护民族团结、宗教和顺，促成省民宗委与州政府签订沙甸片区“三区”建设战略合作协议。力争将鸡街、沙甸创建成为全国民族团结进步示范单位、民主法治示范单位。实施鸡沙一体化便民服务中心及配套设施、中华民族共同体意识教育实践基地等项目，将党建落实到基层。开展铸牢中华民族共同体意识宣讲活动，让民族团结深入人心，促进各民族交往交流交融。

感谢你们对我市“鸡沙一体化”工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

个旧市发展和改革局

2025年8月15日