对政协个旧市十三届二次会议第01号提案的答复

个自然资函〔2023〕7号

陈莉、严萍等二位委员： 

　　你们在政协个旧市十三届二次会议上提出的《实施生态修复过程，加大历史遗留矿山生态修复及尾矿库整治，推进废弃矿区生态修复治理的建议》的第01号提案，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下： 

　　一、历史遗留矿山生态修复治理情况 

　　经市自然资源局组织核查认定，个旧市历史遗留矿山图斑总数为117个，涉及102个矿山点，图斑总面积为261.07公顷，拟修复治理总面积为314.46公顷。完成了《云南省个旧市历史遗留矿山生态修复实施方案》和《云南省个旧市历史遗留矿山生态修复实施方案“一矿一策”生态修复建议书》编制，并通过州自然资源和规划局评审，于2022年6月24日下达批复（红自然资复〔2022〕7号）。

　　目前，大屯街道黑马山等5个图斑修复治理已通过州级验收，大屯街道象山头等3个图斑已通过州局验收；正在实施个旧市2022年重点生态区历史矿山修复项目51个图斑实施，其中44个图斑已完成土地平整、挡墙修筑、覆种植土、危岩清理等工作。其余图斑58个图斑均纳入个旧市历史遗留矿山生态修复项目实施，现已完成项目EPC招投标，正在组织实施甸头砂石场修复工作及其余图斑勘察设计中。 

　　二、尾矿库治理情况 

　　（一）基本情况 

　　个旧市现有尾矿库23座，其中：二等库1座、三等库4座、四等库11座、五等库7座，目前在用14座，2座实施回采，市应急管理局将尾矿库纳入安全监管，并开展日常安全监督执法检查、各类专项检查。2023年，个旧市应急管理局按照《国家矿山安全监察局关于加强汛期尾矿库安全生产工作的通知》《非煤矿山安全生产综合整治实施方案》等要求，监督各尾矿库企业及时开展汛期前尾矿库风险隐患排查治理工作，针对坝体、排洪系统、安全监测预警系统等关键环节进行安全检查，组织技术力量对照《尾矿库重大事故隐患判定标准》明确的19类重大事故隐患逐库“过筛子”，确保汛期前隐患问题排查治理到位。达到库容尾矿库积极推进闭库销号，存在隐患的尾矿库严禁使用，确保不安全不生产使用。今年已聘请专家对全市尾矿库进行隐患排查，并督促企业及时对排查的隐患进行整改，确保尾矿库安全。 

　　（二）处理意见 

　　1.对于需实施回采的尾矿库，将由市应急管理局严格按照《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第38号）的相关规定监督企业办理完善尾矿库回采设计及审批手续，严禁尾矿库企业未批回采； 

　　2.对于利用完需闭库或实施闭库的尾矿库，将由市应急管理局按照《云南省尾矿库闭库销号管理办法（试行）》（以下简称办法）的有关规定，监督企业严格履行闭库销号程序，办理完善手续，确保尾矿库依办法完成闭库销号。尾矿库销号后将从国家尾矿库监督管理系统中清退除名，市应急管理不再将其纳入监管，若另有他用须到土地管理等部门咨询了解有关政策。 

　　下一步，市自然资源局将认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，加强对矿山企业的监管责任，督促企业按照“谁破坏、谁修复”的原则，认真落实履行土地复垦、生态修复责任，定期跟进修复工作进度。同时探索建立矿山生态修复企业激励机制，鼓励企业积极参与矿山生态修复工作，加快推进矿山生态修复工作。 

　　感谢你们对我市矿山修复工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。 

　　联系人及电话：涂骏    13987310132 

　　个旧市自然资源局

　　2023年8月14日