对个旧市十八届人大第三次会议第149号建议的答复

个消函〔2023〕22号

谢雪梅、范春燕、吉锦玲、毛伟玲、徐梅5位代表： 

　　你们在个旧市十八届人大第三次会议上提出的《关于开展整治违法占用小区消防通道停车行为专项行动的建议》的第149号建议，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下： 

　　大队收到建议后，按照人大建议办理方案和流程，分别向协办单位市住建局、自然资源局、金湖街道、宝华街道等部门和单位发出建议办理协办意见函，综合各协办单位意见，并与人大代表充分沟通协商，结合辖区工作实际，提出如下答复意见。 

　　一、多部门协调联动，完善消防车通道管控机制。推动建立消防、公安、住建、自然资源、应急管理、综合执法等多部门协作联动工作机制，由市消防安全委员会牵头成立违法占用小区消防车通道整治行动领导小组，印发个消防委发〔2023〕26号《关于开展占用小区消防车通道停放车辆违法行为联合专项整治的通知》，明确有关职责权限，确定自2023年起，每年至少开展1次消防车通道黄色网格线、禁停标志牌、消防车通道标志标识施划设置以及违法停车整治联合行动，督促指导有关单位采取人防、物防、技防措施，确保住宅小区通道入口畅通，无违规停放车辆、未设置路障、无堆放杂物并拓宽违法行为举报形式途径，提高对占用、堵塞城市消防车通道违法行为处置效率。 

　　二、科学研判规划，持续加大公共停车场建设力度。针对城市建设发展中机动车保有量不断增长趋势，全市智慧停车建设不断完善市政道路停车管理和公共立体、地下和、露天停车场规划建设加上既有住宅小区等建筑配建停车位，主城区“停车难”问题有望逐步缓解。据住建、发改和智慧建设等单位提供数据，主城区人民路、荣禄街、吉安街等9处路段已设置划线停车位461个并实现电子化管理；已投入运营的宝华立体停车场、怀源芳圃地下停车场、选厂露天停车场、金鲨洗车场、个旧宾馆停车场和西码头停车场建设可提供1000余个车位。截至2022年末，全市建筑配建车位2523个（路外公共停车位1053个，路内停车位1470个），新增停车位387个；在建停车设施项目4个，项目建成可提供车位428个；规划停车设施项目7个，规划停车位2079个；今后主城区新建住宅小区项目审批中，自然资源等部门将严格按照1.2-1.8个/100平方米建筑面积，对新建住宅小区停车位建设情况进行管控，在各新建住宅、非住宅类项目审批中，对消防车通道、建筑防火间距严格审批程序，确保新建住宅建筑等满足停车位和建筑设计防火规范要求；公共停车场管理运营单位持续加大宣传力度，多渠道形式发布停车场车位动态信息，制定合理收费标准，积极引导市民规范车辆停放，提升公共车位利用率。 

　　三、强化日常管理，落实监管主体责任。住建、消防等部门指导社会单位、物业服务企业依法履行消防车通道管理职责，开展自查自改，清理消防车通道违法停放车辆，违章搭建构筑物或者设置摊位，违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物，落实小区消防车通道管理职责，施划小区共同区域停车标识标线，加强巡查，发现车辆停放占用消防车通道，由物业公司工作人员劝导违停者开走车辆，或张贴消防车通道违停告知书等形式劝导车主；对于无物业管理公司管理小区，由社区居委会与业主委员会加强宣传教育，发现违停行为进行说服，对占用、堵塞消防通道违法行为，及时向公安交警、消防部门举报。 

　　四、推动“检消协作”，维护社会公共利益。市消防救援大队联合市检察院于2023年6月开展“检消协作”消防安全联合检查1次，列出主城区20余个小区未施划设置消防车通道标识标线，影响消防车通道畅通等消防安全隐患清单，为后续“检消协作”整治消防安全开展隐患摸排底数；结合辖区消防车通道管理工作实际，消防救援机构、检察机关强化协作配合，落实“联席会商-共同约谈-检察建议-公益诉讼”工作机制，2023年7月召开联席会议2次，针对消防车通道公共消防安全领域存在的普遍性、突出性问题分析原因，提出解决意见和措施，共同推动整改，建立案件线索相互移交机制，针对屡教不改或占用、堵塞消防车通道造成严重后果的典型违法行为，为后续检察机关依法提起公益诉讼，惩戒消防违法行为，推动建立完善辖区消防车通道管理的长效机制筑牢基础。 

　　五、加强宣传教育，提高消防法律法规知晓率。推动行业部门、街道和社区、社会单位开展常态化的消防安全宣传，确保“消防车通道就是生命通道”的消防安全意识深入人心，不断增强市民车辆停放不占用、堵塞消防车通道的自觉性，引导广大市民对于停放车辆占用、堵塞消防车通道的违法行为积极投诉、举报，对占用、堵塞消防车通道乱停乱放车辆行为、违法处罚情况通过个旧电视台、“锡都个旧”“红河消防”等微信公众号等媒体对违法行为进行曝光，营造全社会确保“生命通道”畅通的良好氛围。 

　　感谢你们对我市消防工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。 

　　联系人及电话：马爱国    13987317716 

　　个旧市消防救援大队

　　2023年8月31日