对个旧市十八届人大三次会议第172号建议的答复

来源：市人社局发布日期：2023-09-20 浏览次数：

　　个人社函〔2023〕17号

张冰琪、李卉、杨志刚、杨学林、杨小光、王兴发等六位代表：

　　你们在个旧市十八届人大三次会议上提出的《关于规范外来务工人员管理的建议》的第172号建议，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　正如你们在提案中所讲，外来务工人员对我市经济发展有着重要的作用，不仅增加本区的劳动生产力，还带动了整个区域的经济发展，而劳动力市场是人力资源市场的重要组成部分，不仅为用工单位和个人提供成本更低更便捷的用工方式，更满足了劳动者多元化的就业需求。但就我市外来务工人员存在分散、随意聚集的情况，主要有以下几个原因：一是外来务工人员文化程度普遍偏低，开展职业技能培训困难，受自身条件影响，不符合大部分企业用工需求，导致企业吸纳效果不理想，大部分外来务工人员只能靠打零工为生。二是目前我市共建成并投入使用8个“职工驿站”和3个“劳动者港湾”，可为广大户外劳动者及外来务工人员解决工作中入厕、休息、饮水、用餐等实际问题，但在使用过程中，显少有外来务工人员使用。三是受市区条件限制，市内暂无合适建设场所建立外来务工人员劳动力市场，2021年以来市人社局多次与市工商联、市总工会等部门商议场地问题，但所涉场地均不符合相关要求。

　　市人社局在下一步工作中，将一是继续按照“政府引导、市场主导、合力推进、稳步建设”的工作原则，积极探索建立我市劳动力市场和零工市场，并通过人社政策扶持企业稳岗扩岗吸纳外来务工人员就业；二是广泛运用各种宣传手段，通过口头宣传、微信、手机APP等新媒体开展宣传，推进职工驿站建设有机融入“互联网+工会”行动计划，让外来务工人员有归属感；精心组织，不断拓展职工驿站的服务范围，丰富服务内容，出亮点、创特色，因地制宜创新开展“职工驿站”建设。预计今年内在市区新建2家驿站，以满足更多劳动者的需求。三是继续积极协调建设场地，借鉴周边已建立县市先进经验，建设一个标准规范的市级劳动力市场；四是按照街道析置后的区域划分，依托金湖街道和宝华街道分别建立街道劳动力市场，目前金湖街道“奋斗者之家”劳动力市场正在建设中。市场建立后，将会同市场监管、综合执法、公安、交通运输等部门规范市场运营秩序，并根据求职者的培训意愿、就业需求及时提供技能培训、就业岗位信息以及人性化服务，满足外来务工劳动者多元化的就业需求，为我市城市建设和经济发展作出贡献。

　　感谢你们对我市人社工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　联系人及电话：王潇楠 2122422

个旧市人力资源和社会保障局

　　2023年7月31日

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