对个旧市十八届人大三次会议第156号建议的答复

　　个人社函〔2023〕15号

陈曦代表： 

　　你在个旧市十八届人大三次会议上提出的《关于持续推动基本养老保险扩面提质增效的建议》的第156号建议，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下： 

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，织密民生保障，持续增进民生福祉，实现共同富裕的目标，按照《云南省人民政府办公厅关于实施基本养老保险扩面增效专项行动的意见》的目标要求。到“十四五”末，全市基本养老保险参保率达到95%，其中，缴费阶段人员中参加城镇职工基本养老保险占比达到30%以上；到2035年末，全市基本养老保险参保率稳定在95%以上，其中，缴费阶段人员中参加城镇职工基本养老保险占比达到50%以上。我市结合实际拟定并由市政府牵头印发了《个旧市实施基本养老保险扩面增效专项行动任务分工方案》，全力推进扩面增效工作。 

　　目前，扩面工作有序推进当中，2023年1-5月，我市参加城镇职工基本养老保险人数98140人；其中：企业职工参保82562人，其中在职参保人数50120人，退休31691人；机关事业单位参保15578人，其中在职参保人数8489人，退休7089人。工伤保险参保参保人数50123人。城乡居民基本养老保险参保人数120553人。1至5月份，我市企业职工养老保险新增扩面1170余人。为有效推进我市社会保险扩面增效工作，推动社会保险事业发展，我市主要采取以下措施。 

　　（一）加强协调联动，形成全市共同推进的扩面工作机制。今年4月份，我市拟定和印发了《个旧市实施基本养老保险扩面增效专项行动任务分工方案》，并同步组建以市政府领导为组长，人社局主要领导为副组长，各乡镇街道和部门分管领导为成员的联席会议制度，建立以“政府领导、人社牵头、部门协同、社会参与”的工作格局，形成全社会共同推进基本养老保险扩面增效的合力。 

　　（二）加强信息比对，摸清我市常住人口参保状况。按照《个旧市实施基本养老保险扩面增效专项行动任务分工方案》要求，要求各部门加强社会保险数据的共享比对，并结合入企入户调查，进一步摸清我市基本养老保险法定参保对象中已参保及未参保人员底数，建立扩面对象实名库，并实现动态更新，有的放矢地开展扩面工作。目前，已建立重点扩面对象50余户，5000余人实名库。 

　　（三）突出工作重点，加强重点人群的宣传引导。开展重点群体开展的政策宣传，重点对企事业单位编外人员；被征地农民等符合享受政府参保缴费补贴政策人员；转移就业农村劳动力中市场化就业并实现长期稳定就业的人员；依托平台企业就业的物流、快递等新业态就业群体；导游、律师等持有执业资格许可证群体中的自由职业者；并继续做好低保对象、特困人员、返贫致贫人员、重度残疾人等缴费困难群体的代缴工作；以及符合参保条件的应参未参的企业和人员等。1-5月份，先后深入企业20余次，并结合社保先锋服务队志愿行动，利用特定节假日深入社区街道宣传扩面和参保政策，发放宣传资料3000余册，惠及企业职工及群众5000余人。组织和参与宣传活动10场次，组织召开乡镇及社区参与的扩面宣传宣讲会议，联合劳动、监察等部门开展新业态企业政策宣传活动，联合教育部门开展专项扩面宣传活动，进一步扩大社会保险覆盖面。 

　　（四）延伸社保职能，推进扩面增效目标任务分解落实。 

　　一是计划于近期召开个旧市扩面增效工作部署会，对全市扩面增效工作进行安排署，同步开展社会保险扩面增效专项培训。二是推进延伸和下沉部分社会保险服务职能，按照中央及省、州的安排，计划将灵活就业人员参保登记等职能下放到各社区及各乡镇职能部门，授权社会保险信息系统部分业务权限，方便群众就近查询和办理社保登记等业务。三是将扩面增效任务分解至各乡镇，根据各乡镇经济和人口状况，合理下达扩面目标任务数，切实做到精准掌握本辖区内未参保人员信息，重点对符合参保条件但是未参加企业职工养老保险的人员加强宣传，对已参加城乡居民养老保险有意愿转保企业职工养老保险的人员加强宣传。 

　　多措并举推进社会保险扩面增效。促进基本养老保险应保尽保、实现人人老有所养的同时，进一步优化参保结构，将更多人员纳入更高保障水平的城镇职工养老保险制度，持续增加城乡居民收入，让人民群众更加公平享有改革发展成果和更可靠的社会保障，促进各族群众从全面小康向着共同富裕目标迈进，实现老有所养。 

　　感谢你对我市人社工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。 

　　联系人及电话：王潇楠    2122422

个旧市人力资源和社会保障局

2023年7月31日