个旧市人民政府对政协红河州十三届一次会议第301号提案的答复

个政函〔2022〕25号

林琳委员：

　　您在政协红河州十三届一次会议提出的《关于加强大屯海污染治理的建议》的第301号提案，已转交个旧市人民政府研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、委员提出的“6号沟上海路及以下（个旧辖区）”意见的答复情况

　　（一）关于对辖区河道进行清淤扩宽

　　2022年5月31日，州人民政府在州政府10楼综合1号会议室组织召开大屯海“一湖一策”保护治理行动方案专题会议，受州人民政府副州长李国民委托，副秘书长周雪云参加会议并对大屯海保护治理下一步重点工作进行安排部署。会议要求立即启动4条入库沟渠综合整治，统筹打好河道清淤、排口整治、结构调整、点源封控等组合拳。2022年6月底前完成《方案》编制并抓好实施，其中：2号及6号沟水质达标整治方案由蒙自市牵头，蒙自经开区管委会、个旧市配合提出；3号及5号沟水质达标整治方案，由个旧市负责提出。

　　（二）关于对辖区河道进行堤防加固

　　大屯海6号引洪沟上海路以下左岸2.4公里属个旧辖区，右岸大部分及入海口段沟渠属蒙自辖区。目前入海口段沟渠已由蒙自市完成堤防加固，上海路以下2.4公里沟渠左右岸沟渠均未加固堤防。建议由州水利局统筹，个旧市、蒙自市和蒙自经开区管委会配合完成2.4公里长度的沟渠堤防加固。

　　（三）实施个旧市大屯新区一期排污干管建设项目

　　完成截污主管干管铺设94.85公里，收集团山上村、团山下村、新坝、古屯医院片区、十五中片区、老镇区、新瓦房、新塘子、田干寨、官沟村、戴家庄、旧寨、倮莫、龙井村等14个自然村污水，接入大屯海环湖截污干管。基本完成铺设新塘子、田干寨、庙坡脚下寨、小寨4个自然村村内污水主管、支管，新瓦房村内支管已完成，剩余部分并入大屯新区生活污水完善项目实施。大屯新区生活污水完善项目，已入库并完成招投标工作，项目新建污水管全长82704m，管径为DN300～DN800，污水入户收集管67627m，管径为DN100～DN200，成品玻璃钢化粪池（有效容积2m³）8882座，雨水管网改造4669m，沟渠改造1155m。建设内容包括新建市政道路污水管配套，老集镇片区污水管网配套工程和社区污水管网配套工程三部分，总投资19354.09万元。

　　目前污水一标段正在小王家寨埋设主管，完成投资116.23万元；二标段正在杨家寨村埋设主管，完成投资113.96万元；三标段在汗泥村及在五号沟路段埋设主管，完成投资900万元；四标段在秀河线片区埋设污水主管，完成投资1098.97万元；五标段新坝区埋设污水主管，完成投资399.1万元，五个标段累计埋设约11.82公里，完成投资2628.26万元。目前，米兰春天污水管网通过集污干管进入大屯污水处理厂，团山村片区生活污水处理工程正在建设施工中，待项目完工接入污水主管排入污水处理厂，团山片区餐厨垃圾由大屯街道组织收运。

　　二、委员提出的“2号沟48农场至入海口段（个旧辖区）”意见的答复情况

　　（一）开展2#沟排污口排查

　　根据《红河州环境污染防治工作领导小组办公室关于印发< 大屯海2#沟排污口排查方案>的通知》（红污防通〔2022〕10号）相关要求，州生态环境局蒙自、个旧分局和大屯海三角海长桥海管理局组成排查工作组，通过人工徒步排查等方式，对疑似入河排污口、可疑区域、历史入河排污口等信息进行实地确认，并沿岸线查找入河排污口的工作，共排查排污口8个。经州环保局、州住建局实地踏勘，已排查2#沟个旧辖区无污水直接排入管沟。

　　（二）全面启动农业面源污染排查整治

　　一是划定大屯街道畜禽养殖禁养区1个，禁养区面积0.37平方公里（大屯街道禁养区内无畜禽养殖场）。强化粪污资源化利用，2022年1月—6月大屯街道畜禽粪污产生量37670.88吨，畜禽粪污资源化利用量33527.08吨，综合利用率为89%，规模养殖场设施配套率100%。二是实施农药化肥减量增效行动。结合我市实际，制定《个旧市农药化肥包装废弃物回收项目实施方案》，开展农药化肥包装废弃物回收示范县的建设，将在大屯街道设立回收点1个进行农药化肥包装废弃物的回收。三是排查大屯海周边2公里范围内有养殖池塘约1164亩，其中靠近大屯海二级保护区红线边约有50亩。在1164亩土塘中，部队养殖用地328亩已空置未进行养殖；靠近大屯海二级保护区红线边50亩土塘已根据中央健康养殖项目进行改造，尾水经过处理后达标排入农田进行灌溉，不直接进入天然水体。

　　（三）持续开展农村人居环境提升整治

　　印发《个旧市农村人居环境整治长效管护实施方案》、《关于全面排查整改农村人居环境整治提升省级实地考评反馈问题的通知》等方案，今年1—6月，大屯共计出动志愿者开展村庄清洁行动6000余人次，村民参与义务劳动1847人次，累计清理村内水塘4口、沟渠41.4公里、淤泥52.54吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1084.7吨、农村生活垃圾504吨。加快推进“厕所革命”，紧盯厕所使用管理、改厕质量等五方面十大类问题，摸排大屯海流域周边学校公厕28座、摸排农村户厕8794座。目前，大屯片区行政村1座以上无害化卫生公厕实现全覆盖，农村卫生户厕覆盖率达81.73%。

　　（四）加快落实监督管理基础工作

　　1.抓好流域空间管控。编制个旧市国土空间总体规划方案，成立个旧市“三线”划定工作领导小组，积极组织技术单位开展我市“三区三线”划定及调整完善工作，统筹推进“多规合一”，强化空间管控。

　　2.严格项目审批管理。认真贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的同时，强化建设项目环境管理，按照国家产业政策和环境保护相关法律法规严把审批关，杜绝违反国家产业政策、不符合规划、严重污染环境和破坏生态的项目落地。

　　3.加大执法监管力度。我市按照三海管理局统一部署，个旧市执法中队已挂牌成立，并落实兼职执法人员；配合州级开展《条例》及《实施办法》宣传，中央环保督察反馈问题以来州市共计巡查1836余人次，劝阻警告捕鱼、钓鱼、烧烤等各种违法行为共计800余人次。

　　（五）强化河湖长制落实

　　我市于6月13日印发《个旧市河长制领导小组关于调整充实市级河（湖）长名单的通知》（个河长组发〔2022〕2号），明确2#沟、6#沟个旧市市级河长及联系部门，河长名单已按要求报送至州级备案，河长制日常工作按常态化推进。

　　感谢您对我市污染治理工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2022年8月25日

　　（联系人及电话：刘飞，13508730232）