对政协个旧市十三届一次会议第91号提案的答复

个政办函〔2022〕44号

民进个旧市委：

　　你们在政协个旧市十三届一次会议上提出的《关于加强中小学生心理健康教育的建议》的第91号提案，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　对于中小学生心理健康教育工作，市教育体育局高度重视，将学生心理健康教育工作与德育工作相结合，深入贯彻教育部印发的《中小学德育工作指南》和《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》等文件精神，通过多种教育途径和方式，对中小学生开展了认识自我、尊重生命、学会学习、人际交往、情绪调适、升学择业、人生规划以及适应社会生活等方面的心理健康教育，促进我市青少年学生思想道德素养的不断提高，确保了素质教育的全面推行。目前主要采取了以下措施：

　　一是常态化开展学生和家长心理健康教育专题讲座。每年春、秋季学期开学之际，市教育体育局都会组织专职心理健康教师深入全市各中小学针对学生和新生家长开展心理健康教育专题宣讲活动，引导学生能够正确面对学习生活上的困惑，妥善解决心理矛盾，有效规避心理风险，始终保持乐观向上的心态，提高全市中小学生身心健康水平，有效防范和遏制学生个人极端事件发生，切实保护学生生命安全和身心健康；使广大中小学生家长增强对孩子心理辅导的意识、提高心理健康教育的能力并掌握一定的心理健康教育的基本知识和方法，达到与学校教育同步，促进孩子身心全面发展。

　　二是开设心理健康教育课。目前，全市各学校均配备了专（兼）职心理健康教师，设置了心理咨询室、心理健康咨询信箱，每学期以班级为单位开设健康教育课程不少于6学时。个旧一中、个旧二中、个旧三中建立了专业的心理健康咨询室，并配备了部分专业心理健康设施设备。

　　三是进一步加强个旧市未成年人心理健康咨询室建设。为充分发挥好校外教育基地在未成年人思想道德建设中主渠道、主阵地的作用，2010年5月在市青少年活动中心成立了个旧市未成年人心理健康咨询室，负责指导开展全市未成年人心理健康咨询和疏导工作，对专（兼）职心理健康辅导员定期进行培训，协助中心完全小学尽可能配备心理健康教育专（兼）职教师或聘请心理健康辅导员，适时开展青春期教育，提供心理咨询和辅导，对有严重心理障碍和各种缺陷的未成年人，建立专人档案，进行重点心理辅导，培养健全人格。2021年5月为了让心理咨询室更好地适应当前我市中小学生心理健康教育工作需求，市教体局已着手准备扩大咨询室活动场地，升级更新咨询室专业化设施设备，进一步发挥咨询室的心理健康咨询和疏导作用。另外，市教体局将学生心理健康辅导活动与新时代文明实践活动相结合，充分挖掘咨询室现有资源，组织全市具备国家心理咨询师资质的教师、法官、民警以及医院专职医师等专家开展“温暖星期六”中小学生心理健康咨询和辅导志愿服务活动。2021年，共接到预约电话的学生家庭数88个，其中已有59名学生接受了心理咨询志愿服务。2022年以来，心理健康咨询中心共接到预约电话152个，其中有105名学生接受了心理咨询志愿服务。

　　四是建立健全中小学心理危机预防与干预体系。各中小学成立由学校分管领导、负责科室人员、心理专（兼）职教师及班主任组成的学校心理健康教育网络，积极开展心理健康教育工作。每学年对全校学生进行心理健康状况测评，寒（暑）假前后、高（中）考前等重点时间段做好留守儿童、单亲家庭等特殊群体的心理状态排查，建立完整的心理档案，及时发现学生中存在的心理问题，结合心理咨询记录及班主任（或学科老师）的日常观察上报心理高危学生名单。对有心理障碍的学生建档登记，并根据心理状况及时加以疏导和干预；对有严重心理危机的学生，要及时通知其家长，按有关规定转介给医疗机构进行诊治，坚决防止因心理障碍引发学生极端事件发生。同时定期对全体教师开展心理评估，根据评估结果有针对性地开展教师心理疏导。

　　五是及时开展中小学生心理健康状况摸底排查工作。2022年3月，为摸清和掌握我市中小学生心理健康现状，提供真实有效的工作数据支撑，切实加强我市中小学生心理健康教育工作，个旧市教育体育局组织各学校专（兼）心理健康教育教师通过“智迪心声网格化心理服务平台”对全市高中（含中职学校）、初中、小学高年级（五、六年级）在校学生心理健康状况开展了心理健康状况测评和建立心理健康档案工作。截至目前，全市109所中小学（含教学点）已全部完成测评工作，完成测评学生数29061人，测评率达98.08%。

　　下一阶段我们将按照你们的建议，积极做好如下工作：

　　一是配齐配强中小学心理健康教育教师队伍。按照分步实施的原则，各级各类中小学（含教学点）进一步加大配备专（兼）职心理健康教育教师的力度，至2023年底城区中小学、乡镇、街道中学和中心校至少配备1名专职心理健康教育教师，村完小、教学点至少配备1名兼职心理健康教育教师。尚未配备专（兼）职心理教师的学校通过教师转岗等方式完成配置，转岗人员须对心理健康教育有较浓厚的兴趣，擅长学生心理疏导工作，有较强的工作责任心，德育或班主任工作出色者优先。对承担心理咨询值班的教师予以工作量认定并折合课时，记入学校教师工作量考核。心理健康教育专职教师工作年限，可以折算一定班主任工作年限。各中小学校配备的专（兼）职心理健康教育教师报市教体局进行统一备案，不得随意更换。

　　二是加强心理健康教育师资培训。按照“专、兼、全”的建设目标，打造一支以专职心理健康教育教师为核心，以班主任和兼职心理健康教育教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育师资队伍。把心理健康教育培训纳入教师继续教育培训和中小学乡村教师能力提升培训系列，组织心理健康教育专（兼）职教师、班主任和学科教师全员培训。定期组织专（兼）职心理健康教育教师开展交流、研讨、学习与督导活动，培养心理健康教育名师、学科带头人和骨干教师。同时注重培养全体教师掌握心理健康教育的基础知识和基本技能，做到及时发现学生心理问题，开展心理疏导；学会自我心理调适，增强应对能力，有效地提高心理健康水平。

　　三是强化中小学心理健康教育课程建设。各中小学校根据实际，在地方课程或校本课程中统筹考虑心理健康教育课时，将心理健康教育课列入课程计划，以活动教学为主，立足实际，设计课题，通过团体辅导、心理训练、情景设计、角色扮演等多种形式开展心理健康教育，每班每月开设心理辅导活动课不少于1—2课时。加强社会主义核心价值观的培育和践行，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观；注重生命教育、挫折教育，增强学生心理健康自我教育的自觉性、主动性和积极性，帮助青少年学生正确地认识生命、尊重生命、珍爱生命、保护生命。同时从实际出发，以学生成长过程中遇到的各种问题和心理需要为主线，深入开展心理健康教育课题研究，通过教研活动，明确心理健康教育的重点、难点，掌握科学的教育方法，提高心理健康教育课的质量。

　　四是完善心理健康辅导室建设和运行机制。各级各类中小学校（含教学点）要建有独立的个体心理辅导室和团体辅导室，并不断强化其功能建设。逐步建立健全心理辅导室工作制度，包括辅导室使用及管理制度、辅导老师工作职责、辅导室值班制度、辅导预约制度、辅导档案建立制度以及保密和保管制度等，规范学生心理档案，定期开展典型个案研讨活动，不断提高心理辅导工作的科学性与实效性。

　　五是积极拓展家校共育的方式与途径。各中小学将家校共育工作纳入心理健康教育工作计划，进一步完善家长学校和家长委员会规范化、经常化、制度化管理机制。把中小学生的心理健康教育作为家长学校教学的重要内容，组织学生家长开展系统的心理健康知识和家教方法的学习。通过家长会、专家讲座、专题讨论、亲子互动活动、家庭教育心得交流活动等多种形式帮助家长掌握亲子沟通和交往的方法和技能，构建和谐的家庭亲子关系，减少学生心理压力，有效预防心理极端事件的发生。充分发挥家长委员会的带动作用，形成和谐共进的教育新局面。

　　六是充分利用校外教育资源开展心理健康教育。学校加强与青少年校外活动场所、学生综合实践基地、公共文化机构以及基层群众性自治组织、企事业单位、街道社区的联系与合作，组织开展各种有益于中小学生身心健康的心理素质拓展活动和文体活动，充分利用社会现实中积极向上的生活素材，对学生开展心理健康教育，实现心理健康教育资源共享，拓宽心理健康教育的途径。

　　七是加强校园周边环境综合治理工作。积极配合市场监督管理局等部门加大对校园周边环境排查整治力度，严把市场准入，加强监管执法，清查擅自在学校校园周边设立不利于学生心理健康的娱乐活动场所，营造良好校园周边环境。

　　感谢你们对我市教育体育工作的关心与支持，请今后对我们的工作多提宝贵的意见与建议。

　　联系人及电话：王禄松   18987660005

　　个旧市人民政府办公室

　　2022年8月15日