对政协个旧市十三届一次会议第27号提案的答复

个政办函〔2022〕28号

民革个旧市委：

　　你们在政协个旧市十三届一次会议上提出的《关于确保住宅小区“生命通道”畅通的几点建议》的第27号提案，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、加强工作指导

　　我市消防大队结合日常消防监督检查，加强对物业管理公司的业务指导，明确消防车通道设置规范，对物业管理单位制定的车辆停放制度的不合理方面提出意见建议。同时，消防大队积极与各有关部门进行磋商，研究小区消防车通道问题，建议有条件的物业服务小区，在征求业主意见及不堵塞消防通道的情况下，合理设立小区公共停车位。共同督促各物业公司设立消防通道标识标牌，至目前，个旧市辖区内共有37个小区按要求设置了标识标志。督促属于消防安全重点单位的小区建立消防安全管理制度，明确消防安全责任人及管理人，并定期开展消防安全巡查，目前大多数消防安全重点单位均能按照要求开展巡查检查，但部分不属于消防安全重点单位的小区在巡查检查上流于形式，该项工作仍需行业主管部门、社区等部门的共同监督。

　　二、加大执法力度

　　我市消防大队严格按照相关法律法规进行监督检查及执法，对于占用消防车通道及不履行消防安全职责等违法行为，自2021年至今，共立案查处31起。对于有物业管理单位管理的小区，执法力度较大，但对于个人堵塞占用消防车通道的行为，因消防大队执法人员数量少，执法程序复杂，加之堵塞占用消防车通道违法成本较低（警告或五百元以下罚款），所以个人违法行为屡禁不止。我市已于2009年设立了投诉举报平台：96119，对于举报投诉，我市严格按照《消防监督管理规定》的要求进行实地核查并依法处理。我市消防大队目前正积极探索与检察院的“检消”合作工作模式，对占用堵塞消防车通道违法行为采取更为有效的监督执法。

　　三、强化宣传教育

　　我市正积极督促各行业部门广泛开展消防安全宣传，深入住宅小区进行宣传教育，通过粘贴海报，LED显示滚动播放、微信微博等形式丰富宣传形式，营造消防安全浓厚氛围。

　　另外，针对我市消防车通道占用堵塞严重的现实问题，将在下一步工作中做到以下几点：

　　一是加快研究“错时停车”试行办法等相关政策。我市消防车通道占用堵塞严重的问题，究其客观原因，主要是老百姓停车难问题，个旧市城区面积小，建筑体量大，车辆保有率高，急需采取一定措施，将车辆停放引流到主要街道，在不影响交通堵塞的情况下，选取一至二个试点对“错时停车”办法进行可行性研究，上下班高峰期路边禁停，其他时间可临时停放车辆，这样可以缓解住宅小区内部停车拥挤的问题，一定程度上解决消防车通道占用堵塞情况。

　　二是强化联合机制。我市消防车通道占用堵塞问题严重，涉及到的问题不单是个人违法停车，还有基础设施和制度建立不健全的问题，仅仅依靠消防救援大队的力量，整治效果甚微，市消防大队将加快制度建设研究，联合多部门“协同作战”，将监督执法延伸开来，拓宽宣传广度。

　　三是探索工作新模式。我大队目前正在积极推进针对占用堵塞消防车通道的公益诉讼工作，同时，也将积极争取相关部门支持，共同研究违法行为曝光及违法行为纳入个人信用等工作的可能性和实操性。提高违法成本，树立执法权威性。

　　四是加快推进物业管理工作。消防车通道占用堵塞的问题在老旧小区及无物业管理的小区尤为突出，市消防大队将积极与市住建局共同协调研究引入物业管理单位的工作，完善住宅小区的日常管理，有效遏制占用堵塞消防车通道的违法行为。

　　感谢你们对我市消防安全工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　联系人及电话：李政洋  15987335878

　　个旧市人民政府办公室

　　2022年8月15日