对政协个旧市十三届一次会议第120号提案的答复

个民函〔2022〕22号

张建委员：

　　你在政协个旧市十三届一次会议上提出的《关于加快发展个旧市新型老年康养产业的建议》的第120号提案，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　截至2021年12月，个旧市60岁以上老年人已达82780人，占户籍人口的22%，占常住人口的19.74%，较2020年同期增加2090人，增幅2.59%；65岁以上老年人口数56398人，占户籍人口的14.99%，占常住人口的13.45%。人口老龄化已进入快速发展时期，老年人口基数大、增长快，成为全州乃至全省老龄化程度较深的县市之一，给养老保障、卫生保健、为老服务工作带来了严峻的考验。

　　一、建立市场形成价格为主的养老机构服务收费管理

　　目前我市养老机构服务收费标准由市场形成。一是政府投资兴办的养老机构主要发挥保基本作用，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，实行免费政策；二是公建民营、民办养老机构服务收费标准根据服务对象实际情况由经营者合理确定，政府有关部门进行必要监督。

　　二、养老服务政策不断完善，建立多形式入住模式

　　个旧市认真贯彻落实国家、省、州养老服务建设规划，积极顺应养老服务的社会需求，紧扣“设施全覆盖、服务标准化、管理规范化、高质量发展”的目标定位，有力推动全市养老事业的健康发展，积极向上争取项目、资金，加大投入发展养老机构，初步形成覆盖城乡的国家、集体、民营三位一体多元化发展格局。现有1个市级中心敬老院(失能照护中心）、6个乡镇敬老院、2所村级敬老院、1个医养结合养老机构、8个社会力量兴办的养老机构（含三个公建民营），城乡居家养老服务中心（互助养老服务站）71个，老年活动中心（室）86个，乡镇敬老院覆盖率为80%，村（居）养老服务设施覆盖率100%，总床位数2778张，每千名老人养老床位数达到33.5张。建立了多形式入住模式，我市老年人可以结合自己实际情况，不限入住时间，不限地域，配套护理型、居家型等不同类型公寓，满足不同层次需求。

　　三、开展“医养结合”服务养老模式，开通就医绿色通道

　　卫健局和民政局制定《关于做好个旧市医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务工作的实施方案》（个卫联发〔2021〕8号），制定医养签约服务规范，支持养老机构和医疗卫生机构按照就近就便、互利互惠原则开展形式多样的签约合作，为入住的老年人提供就诊、住院、会诊、转诊、出院、随诊等医疗便利服务。目前，除辖区内2家有资质的医养结合养老机构（锡都老年公寓、红河州第三人民医院医康养中心），非医养结合的11家养老机构均与基层医疗卫生机构签约，实现养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，养老机构和协议合作的医疗卫生机构开通双向转介绿色通道；辖区内医结合养老机构除红河州第三人民医院医康养中心，可为入住者定点享受跨省就医报销，其他养老机构由于目前不具备资质暂时不能办理跨省报销。

　　四、实现智慧智能化管理

　　目前我市养老机构采用智慧养老系统管理，通过智慧养老平台实行轨迹动态管理，详细记录了养老机构管理、客户管理、政务业务、员工管理、床位管理、社区养老服务机构和设施等信息，管理更方便，老人生活更健康，社区更安全，服务更全面，居住更智能。养老服务机构发展初步形成覆盖城乡的国家、集体、民营三位一体多元化发展格局，大力提升养老机构服务质量，有效为全市提供高质量养老服务，满足不同养老人群的个性需求，不断提升老人的幸福感。

　　五、加大养老服务设施建设力度，提供生活娱乐等功能

　　目前，我市养老机构、城乡居家养老服务中心（互助养老服务站）、老年活动中心（室）内部设施是按照老年人的生活起居习惯和活动特点设计与配置，辖区内除1家有资质的医养结合养老机构（红河州第三人民医院医康养中心），其他非医养结合的养老机构均配常规医疗设备及常用药品，食堂、娱乐、健身、阅览、卫生间等设施齐全。

　　感谢你对我市养老服务工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提出宝贵意见和建议。

　　个旧市民政局

　　2022年8月8日