个旧市卫生健康局对政协个旧市十二届三次会议第125号提案的答复

张嫒华委员：

　　你在政协个旧市十二届三次会议上提出的《关于加强基层医生培训及开展心理健康服务的建议》的第125号提案，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、建立长期的切实有效的培训机制和考核机制。相关职能部门应定期对基层医生开展业务培训、培养全科医生、以市级为平台加大政府投入，满足农村群众医疗卫生的需要。

　　办理情况如下：

　　为进一步提高基层医疗卫生服务能力和水平，提高基层卫生人员对常见病、多发病的诊疗能力以及实践操作能力，培养具有高尚职业道德和良好专业素质，热爱全科医学事业，掌握全科专业基本知识和技能，胜任力基本要求的合格全科医生，我局开展如下工作：

　　（一）建立长效机制。为加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，2011年起，省、州、市各级卫生健康部门建立了基层卫生机构全科医生培养的长效机制。制定了《全科医生转岗培训实施方案》，实施全科医生转岗培训，采取理论加实践的方式进行培训，培训期为1年。2011年至2018年间，中央财政补助资金263800元，我市共计27名基层医生参加了全科医生转岗培训，均已取得培训合格证，并在执业证上加注了全科类别。截至2018年底全市已有87名基层医生在执业证上加注了全科类别或注册为全科。2019年，安排了3名乡镇卫生院在岗医生参加全科医生转岗培训。

　　（二）开展进修培训。个旧市人民医院是我市唯一的“三级甲等”医院，承担个旧市辖区内基层医疗卫生机构医务人员的进修学习和培训任务。近三年来培训基层骨干医师和进修生61人。通过免费进修学习，宣传普及简便、有效、价廉的中西医基层适宜技术，重点是各类慢病防治技术，积极推广临床路径，共同遵守统一的诊疗和操作规范，逐步实现疾病的规范化诊疗，提高基层单位医务人员的医疗服务能力和水平。

　　（三）继续加强基层医疗卫生服务机构人员培训。一是根据《2018年红河州基层卫生人才能力提升培训项目实施方案》，中央财政补助资金7.412万元，我市2名乡镇卫生院临床医师参加州卫健委组织为期120天的专业技能培训，1名乡镇卫生院临床医师参加州卫健委组织为期1年的骨干全科医生培训，15名乡镇卫生院、社区卫生服务中心的护士参加护士岗位培训，23名乡村医生参加了村卫生室专项技能培训。二是组织151名乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室医生参加了中国医师协会举办的基层医生合理用药培训班。三是继续开展大、中专学历教育，实施基层卫生人员服务能力提升工程，近三年来共有65名基层医疗卫生服务机构人员就读红河州职业卫生学院的临床医学大专班和农村医学中专班,2019年共有56名基层卫生人员及乡村医生的后备力量报名就读农村医学中专班，17名基层卫生人员和乡村医生报名就读大专班。四是近三年来各乡镇卫生院共计31人外出进修，提升基层医务人员服务能力。

　　二、把心理健康服务落实到社区、乡镇、村。卫计部门应联合社区、乡镇村，每年定期开展心理健康服务，以义诊、咨询、讲座、发放宣传材料等多种形式对广大群众进行心理健康服务，提高广大群众对疾病的鉴别能力，早期干预治疗，提高全民生活质量。

　　办理情况如下：

　　心理健康是影响经济社会发展的重大公共卫生问题和社会问题。随着经济社会快速发展，人们生活节奏加快，竞争压力加剧，心理行为异常和常见精神障碍人数逐年增多，心理健康服务需求巨大，为提高广大群众对疾病的鉴别能力，早期干预治疗，提高全民生活质量，我局开展如下工作：

　　（一）建立长效防治协调机制。市卫健局每季度组织市精神病院、市疾控中心等组成筛查、诊断、评估、救治工作组，定期深入到各个乡镇卫生院，进村入户开展心理健康服务，以义诊、现场咨询、心理讲座等形式全面开展心理健康促进与教育，将心理健康知识融入群众文化生活，积极推动心理咨询和心理治疗服务。同时加强重点人群心理健康服务，针对儿童青少年，老年人、妇女和残疾人，特殊人群等采取了专项措施。三年来，共组织心理健康专题讲座20余次，培训乡镇卫生院及社区卫生服务中心人员1000余人次。开展义诊、心理健康咨询服务活动20余次，服务群众2000余人次，共发放宣传资料5000份，发放药品30余万元。

　　（二）成立心理咨询室及治疗室。个旧市精神病医院成立专门的心理咨询室及心理治疗室，由专业的心理治疗专家提供专业的心理咨询及心理治疗服务，对存在心理问题的特殊人群提供帮助。积极开展心理危机干预和心理援助，建立健全心理健康服务网络，搭建基层心理健康服务平台，

　　（三）加强心理人才建设。近几年卫健部门一直着力于加强医疗机构心理健康服务能力建设，加强心理健康人才队伍建设。加强心理专业人才培养，促进心理健康服务人才有序发展，完善心理健康服务人才激励机制，发挥心理健康服务行业组织作用。

　　（四）开展咨询活动。市卫健局市健康教育所在每年精神卫生日开展大型公众咨询活动，制作心理健康宣传资料全市发放； 全市166块宣传栏每年有一次心理健康宣传内容，乡镇卫生院社区卫生服务中心每年开展一次心理健康公众咨询活动，举办一期精神卫生心理健康教育讲座。

　　（五）开展专业培训。提升基层医疗机构卫生人员精神疾病的诊疗和服务能力，2018年从各基层医疗卫生机构选派了6名医生，到红河州第二人民医院进行为期7个月的云南省精神科医生转岗培训。

　　感谢你对我市卫生健康工作的关心的支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见的建议。

　　联系人及电话：李松  18087309677

　　个旧市卫生健康局

　　                            2019年6月28日