个旧市农业农村局对个旧市十七届人大四次会议第20号建议的答复

李航、张波、李正华、杨华等四位代表：

　　你们在个旧市十七届人大四次会议上提出的《关于加大贫困山区中、小规模种植、养殖户产业扶持项目的建议》的第20号建议，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　个旧市为促进农业新兴产业发展先后制定了鼓励政策：《个旧市扶持工业企业转型升级若干意见（试行）》、《个旧市加快推进产业扶贫的实施意见（2018—2020年）》及三个配套实施方案、《个旧市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016—2020 年）》。以上文件中明确指出支持高原特色现代农业等农业新兴产业发展。对带动建档立卡贫困户脱贫的龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体给予奖补。同时提出以循环经济模式发展畜牧业，实施万吨奶源基地建设工程；优化农业深加工体系，以乳制品加工为重点，扩大加工规模，提高技术装备水平，增加产量和品种；实施大企业带动战略，加大对龙头企业的扶持和培育，巩固提升特色农业龙头企业的市场竞争力，进一步优化乳业、粮油等农产品深加工体系。

　　2019年上半年个旧市财政投入专项扶贫资金2214万元（中央资金1497万元，省级资金362万元，州级资金355万元，市级资金46万元），专项资金投入围绕贫困村、贫困人口脱贫目标，100%用于产业补助、雨露计划、信贷贴息等脱贫退出相关项目，其中用于发展产业小额贷款贴息360万元，贷款10330万元用于农业产业发展。

　　目前，个旧市培育新型经营主体63个，其中与贫困户建立利益联结机制新型经营主体46个，覆盖有产业发展条件的建档立卡贫困户3272户12724人，对全市3663户建档立卡贫困户按户均2000元的菜单式脱贫产业扶持资金732.6万元，围绕特色果蔬、特色养殖、马铃薯、烤烟、甘蔗等重点产业，采取产业发展“菜单式”扶贫模式，着力打造一批特色优势产业群创建蔬菜种植、中药材种植、甘蔗种植、水果种植、生猪养殖等种养示范基地18个，其中种植10个，养殖8个。

　　个旧市现有“三品一标”经营主体11家，认证产品包括鸡蛋、肉鸡、肉牛、生猪、肉羊、柠檬、鲜牛乳等产品13个，其中无公害农产品10个，绿色食品1个，有机认证2项。2019年计划新增认证无公害产品6个，包括淡水鱼企业三家：云南和顺联大水产良种繁育有限公司、个旧市鸡街莲花园餐厅、红河州景之春农业发展有限公司，养殖活鸡企业两家：个旧市大屯镇旭峰蛋鸡场、个旧市锡城镇哨冲乃坤养殖专业合作社，种植业企业一家：个旧市贾沙乡时令果蔬种植专业合作社。

　　今后，我们还将根据您的建议进一步细化工作措施，拓宽工作思路，狠抓落实和督促检查，继续加大贫困山区新型农民培训力度、支持力度，努力培育优质农产品，不断增加贫困群众收入。在遵循市场规律的基础上，充分发挥好政府引导鼓励的作用，由政府、新型农业经营主体、农民等各方共同努力推进农村三产融合发展，最终形成产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益紧密联结、三产融合协调的发展新格局，使农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。个旧市2019年所有贫困人口要全部脱贫出列，工作任务必将繁重，请你们继续关注个旧市的产业脱贫攻坚工作，助力个旧市圆满完成任务。

　　感谢你们对我市产业扶贫工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提出宝贵意见和建议。

　　联系人及电话：张剑  2140801

　　个旧市农业农村局

　　2019年8月12日