个旧市住房和城乡建设局对个旧市十七届人大二次会议第132号建议的答复

何睿等代表：

　　你们在个旧市十七届人大二次会议上提出的《提升人居环境，改善老旧小区物业管理的问题》的第132号建议，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、我市物业管理基本情况

　　个旧市1996年开始有物业企业成立，目前约50家物业企业在我市开展物业相关服务。物业企业形式大致分为3种：1.纯社会化、市场化形成；2.开发公司派生形成；3.企业后勤改制形成。

　　根据物业管理层面的粗略统计，我市实施物业管理的小区有142个小区，68372户，约20.51万人口；自管小区17个，4120户，约1.24万人口。此类经物业管理层面统计的小区基本属1990年后建设的小区。

　　小区住宅物业服务费收取标准最低每户每月10元，最高每平方米1.1元。物业服务费收取率从最低20%到最高90%不等，全市平均物业服务费收取率仅达到60%左右。

　　二、老旧小区管理中的难点

　　个旧属老工业城市，老旧小区较多，经过岁月蹉跎，社会发展，以及部分业主对物业管理认识不够等原因，造成了目前个旧市老旧小区管理工作中的难度：（一）房屋陈旧，结构、电路、电线等出现安全隐患；（二）房屋的设施设备陈旧，供水管道陈旧、下水管道堵塞、化粪池爆满等等问题的出现；（三）房屋无维修资金，房屋的维修需待各家凑齐维修费方可实施维修，应及时修理的问题得不到及时处理；（四）老旧小区多数业主对物业管理的认识不到位，导致欠费过多，形成服务的恶性循环，导致服务水平下降，最终造成小区脱管；（五）老旧小区因不具小区规模，无物业服务企业愿意进入小区服务；（六）老旧小区业主愿意聘请物业服务企业，但经核算物业服务费业主不能接受价格，造成小区无人管理；（七）老旧小区业主的物业管理意识不强，不愿意接受物业服务费的支出，不愿意聘请物业服务企业进行管理。

　　三、部分老旧小区现状

　　（一）少数物业服务企业对老旧小区的管理中，仅做较单一的物业服务内容（简单保洁、单一值班等），收取相对低廉的物业服务费用（如4元/户.月；8元/户.月；10月/户.月等）。

　　（二）个别老旧小区形成自管状况。通过召开业主大会，选举产生业主委员会，由业主委员会组织自管。

　　（三）个别老旧小区，无物业服务企业，无业主大会和业主委员会，在少数热心业主的组织下，共同筹资请保洁、楼幢值班人员简单管理。

　　（四）个别老旧小区，在与社区居委会协商后，由社区居委会统一收取费用（如7元/户、月；10元/户、月等）对每户的袋装垃圾进行清收。

　　（五）个别老旧小区属于纯粹脱管状态，垃圾自清自扫。

　　四、目前的解决途径

　　（一）选取老旧小区试点，向小区业主宣传物业管理知识，让业主认识到物业管理的重要性。向全市各物业服务企业征求管理方案，将合理的管理成本、方案等进行公示，征求业主意见达到100%后方可组织实施。

　　（二）积极推进业主大会成立工作，由老旧小区全体业主选举产生业主委员会，由业主委员会组织管理。

　　感谢你们对我市建设工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2018年8月2日