个旧市水务局对人大个旧市十七届二次会议第173号建议的答复

彭应华代表：

　　你在个旧市十七届人大二次会议上提出的《蔓耗镇关于全面推行河长制工作开展的建议》的第173号建议，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　个旧市于2017年9月印发《个旧市全面推行河长制工作方案》，已经全面建立河长制，红河设立了省、州、市、乡、村五级河长，其中，市级河长由市委副书记、市长赵刚担任，乡镇级河长分别由保和乡乡长徐春、卡房镇党委书记赵鹏江、蔓耗镇党委书记张玉云担任，村级河长分别由个旧辖区内红河沿线村委会负责人担任。

　　 《河长制工作方案》中已经明确，河长是相应河湖库渠管理保护的直接责任人，开展巡查工作，组织工作会议，提出整改措施，交办工作或上报上级河长，确保各级各相关部门认真履职尽责，切实加强全市河湖库渠管理保护工作，加快推进水生态文明建设。同时州市两级《工作方案》中都已经明确市乡两级政府要建立专项经费制度，将河长制工作经费纳入各级财政预算。为保障我市全面推行河长制工作开展及达到目标，全面推行河长制必须在各级河长领导下，各级各部门、乡村、企事业单位以及社会各界共同努力下，不断提高河湖管理和保护的责任意识，营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河湖保护管理的良好氛围。

　　针对红河干流河道采砂问题，市水务局编制了《个旧市水务局2015--2020年采砂规划》，市河长办印发了《个旧市河道采砂专项整治行动工作方案》，对个旧市红河干流18家采砂户进行了规范整治，市水务局批复许可的共18家采砂户，现已取缔2户，剩余采砂户采砂许可证在2018年3月已经全部到期，市水务局按照州水利局要求停止采砂审批，同时印发《个旧段河道采砂停止作业的通知》。加大了红河干流个旧段采砂情况的日常巡查力度，要求各采砂场严格按照采砂证批准的范围、深度、作业方式进行，为确保管理方便、信息畅通，已将16家采砂场业主纳入微信群管理。要求各采砂业主运输砂石车辆必须加盖篷布，严禁运输过程中泼洒砂石，进出砂场道路进行硬化，砂场出口必须对车辆进行冲洗，制作“运输砂石车辆必须加盖，严禁泼洒”标识标牌，清理砂场内垃圾，保持干净。加强了冷墩至元阳元红大桥个旧段河道执法巡查，做到发现一起违法行为，制止一起，确保河势的稳定，目前未发现非法、过度开采河砂的现象，未发现非法采砂的行为，市水务局将严格按照州水利局河道采砂专项整治工作的要求，明确目标，统一行动部署，依法依规整治河道采砂，确保汛期安全。市环保局加强了对红河干流（个旧段）水质的实时监测力度，并对有损水质的行为进行依法查处。

　　针对红河河道领域内钓棚及网箱养鱼的问题，市农业局按照渔业相关的法律法规,组织编写了《个旧市马堵山水库2011—2015年水产养殖发展规划》，并报市政府审批。根据2011年9月9日《红河州人民政府办公室关于对红河流域库区安全隐患治理工作进行立项督办的通知》（红政办督〔2011〕16号）要求，不得审批红河流域内网箱养鱼。截至目前，个旧市行政辖区内从未批准过养殖户，现个旧辖区内的养殖户均属无证养殖。2018年个旧市人民政府按照红河州人民政府的统一安排和要求,由市农业局牵头制定了《个旧市依法处置马堵山电站库区个旧市行政辖区内养殖网箱工作方案》，于2018年3月8日第十七届市人民政府第18次常务会通过，明确红河干流个旧段网箱养殖将逐步取缔。

　　5月22日，红河州马堵山电站库区依法处置网箱养殖工作领导小组文件出台了《关于依法拆除马堵山电站库区网箱养殖的通知》，明确了依法拆除步骤及时限：自行拆除期为2018年5月1日至9月25日。个旧市农业局和蔓耗镇人民政府组成马堵山电站库区依法处置养殖网箱工作调查组,与马堵山电站库区个旧辖区内网箱养殖户31户，签订《自愿拆除养殖网箱承诺书》和立案同时进行。截至6月15日，完成了签订《自愿拆除养殖网箱承诺书》9户和留置送达22户；完成9户养殖户的调查取证工作。市农业局严格按照红河州马堵山电站库区依法处置网箱养殖工作领导小组《关于依法拆除马堵山电站库区网箱养殖的通知》要求步骤及时限完成调查取证工作。

　　感谢你对我市水利工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2018年6月15日