中共个旧市委十四届九次全会举行 市委常委会主持会议 市委书记陆永开讲话

中国共产党个旧市第十四届委员会

第九次全体会议公报

（2026年1月14日中国共产党个旧市第十四届委员会第九次全体会议通过）

1月14日，中国共产党个旧市第十四届委员会第九次全体会议在个旧举行。

中国共产党个旧市第十四届委员会第九次全体会议，于2026年1月14日在个旧举行。

出席这次全会的有，市委委员24人，市委候补委员7人。市纪委委员、市监委委员、有关方面负责同志和市第十四次党代会部分基层代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记陆永开作了讲话。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，听取和讨论了陆永开受市委常委会委托作的工作报告，听取和讨论了个旧市2025年党的建设工作专题报告、中共个旧市委2025年落实全面从严治党主体责任情况报告，审议通过了《中共个旧市委关于制定个旧市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。陆永开就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

市委书记陆永开讲话

全会认为

习近平总书记考察云南重要讲话精神为我们提供了根本遵循，党的二十届四中全会为我们指明了前进方向，省委“3815”战略发展目标、州委“337”工作思路和市委“337”工作思路为我们锚定了实践路径。全市上下要把党的二十届四中全会精神与习近平总书记关于高质量发展的重要论述贯通起来，与习近平总书记考察云南重要讲话精神结合起来，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，做到总书记有号令、党中央有部署，省委有要求，红河见行动走在前，个旧出真招勇争先。

全会充分肯定市委十四届七次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和党的二十届四中全会精神，扎实有力开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，科学谋划“十五五”发展；聚焦落实“三个定位”，服务和融入国家发展大局更加主动；聚焦经济转型发展，现代化产业体系更加健全；聚焦区域协调发展，城乡风貌更加焕新；聚焦文化创新创造，锡都魅力更加彰显；聚焦办好民生实事，幸福底色更加鲜明；聚焦统筹发展和安全，和谐稳定大局更加巩固；聚焦民主法治建设，基层治理体系更加完善；聚焦全面从严治党，政治生态更加清朗，全市经济稳中有进、向好向优，“七个个旧”建设取得新成效，中国式现代化个旧实践迈出坚实步伐。

全会认真总结“十四五”发展取得的重大成就，科学分析面临的机遇挑战，进一步明确我市“十五五”发展的方位定位。一致认为，“十四五”时期，是个旧发展极不平凡、硕果累累的五年。市委团结带领全市各族人民，牢记嘱托、感恩奋进，坚决贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省委“3815”战略发展目标、州委“337”工作思路和市委“337”工作思路，全面加强党的建设，大力发展“三大经济”，实施系列三年行动，全力保障和改善民生，深入推进民主法治建设，有效应对疫情冲击、经济下行等一系列风险挑战，推动全市经济社会发展稳中有进、稳中向好，经济发展迈上新台阶、改革创新取得新突破、美丽个旧建设呈现新面貌、民生改善实现新提升、统筹发展与安全得到新巩固、新时代党的建设得到新加强，中国式现代化个旧实践迈出坚实步伐。这些发展成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是全市党员干部和广大群众齐心协力、共同奋斗的结果。

全会指出

“十五五”时期是个旧夯实基础、全面发力，加快高质量转型发展的重要阶段，是个旧绿色转型的关键期、深化治理的攻坚期、开放向新的突破期、城乡融合的提质期，处在既面临宏观环境变化带来的阶段性挑战，更迎来多重机遇叠加、政策红利集中释放的转型发展“黄金期”。我们必须紧紧围绕中国式现代化建设总要求，扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，聚焦深化转型发展、改革开放、城乡融合、生态治理、民生改善和统筹发展安全等重点关键，着力解难题、补短板、增后劲，乘势而上、奋起直追，奋力在中国式现代化进程中展现个旧风采、贡献个旧力量。

全会明确了“十五五”时期全市经济社会发展的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神，围绕以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的中心任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，按照省委“3815”战略发展目标、州委“337”工作思路和市委“337”工作思路，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，聚焦资源型城市转型升级目标，坚定不移推进转型发展、绿色发展、开放发展、创新发展、融合发展、安全发展，全面建设绿色转型的新型工业化强市、共同富裕的民族团结进步示范市、开放向新的活力精品城市，推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调

“十五五”时期，要始终把坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全的重大原则，贯穿到个旧高质量发展全过程各方面，切实用于指导中国式现代化个旧实践稳步前进。必须以政治建设统领发展全局、必须以经济转型重塑发展优势、必须以改革创新激活发展动能、必须以全域善治夯实发展根基、必须以共同富裕绘就幸福实景、必须以一流作风书写实干答卷。

全会提出了“十五五”时期全市经济社会发展主要目标：紧扣到2035年与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化目标，持续“做大总量、提升质量、积蓄能量、汇聚力量”，力争用5年时间实现转型发展全面突破、改革创新全面深化、开放发展全面提升、生态治理全面优化、城乡发展全面融合、生活品质全面改善、发展安全全面巩固的战略目标。到2035年，全市综合实力大幅跃升，绿色转型全面见效，民族团结进步示范成色更足，现代化高品质精品城市全面呈现，人民生活更加幸福美好，与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化。

全会提出

扎实推动高质量转型发展，加快建设云南新型工业化强市。坚持智能化、绿色化、融合化方向，大兴产业、大干工业、主攻制造业，深入推动工业转型升级、推进高原特色农业优质发展、培育战略性新兴产业和未来产业、大力发展现代服务业，着力打造云南战略性有色金属产业基地、稀贵金属加工中心，推动一二三产业融合发展，加快构建具有个旧特色的现代化产业体系。

全会提出

大力培育新质生产力，加快建设创新发展高地。坚持深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新与产业创新深度融合、一体推进教育科技人才发展、构建市域创新体系、加快建设“数字个旧”，不断催生新质生产力，加快建设高水平创新个旧。

全会提出

进一步深化改革，全面塑造开放发展新优势。坚持以开放倒逼改革、以改革促进开放，持续深化重点领域改革、发展壮大民营经济、全方位扩大有效需求、持续建设一流营商环境、主动用好各类开放平台，以高水平开放更好服务红河沿边开发开放示范区建设。

全会提出

加大生态环境治理，谱写绿美个旧建设新篇章。坚持生态优先、绿色发展，以生态问题治理为关键，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚决打赢污染防治攻坚战、加快全面绿色转型发展、推进绿美个旧建设，厚植绿色发展底色。

全会提出

加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，更加注重城乡统筹，多措并举促进农民增收、提升农业生产质效、提高强农惠农政策效能、加快和美乡村建设，分类有序、片区化推进乡村振兴，加快个旧农业农村现代化建设。

全会提出

统筹推进新型城镇化，加快城乡区域协调发展。坚持以人为本的核心发展理念，以“三城协奏”为重点，更好统筹城乡区域协调发展，推进南部区域差异化特色化发展，充分发挥文明城市创建龙头作用，优化城市空间布局、建设现代化高品质精品城市、持续提升城市治理水平、完善现代化基础设施建设，推动城乡统筹、区域协调取得新进展。

全会提出

激发文化创新创造活力，建设工业特色文化强市。坚持以习近平文化思想引领文化强市建设，立足千年锡文化底蕴、独特山水生态资源和多元民族风情，以锡文化铸魂、遗产活化塑形、产业融合赋能，巩固壮大主流思想舆论、繁荣文化体育事业、大力发展文旅经济，让锡都工业文明焕发时代光彩。

全会提出

持续增进民生福祉，推动共同富裕迈出坚实步伐。坚持民生优先，着力在发展中保障和改善民生，努力扩大社会就业创业、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、加快建设健康个旧、促进人口高质量发展、强化公共服务建设，解决好群众急难愁盼问题，加快提升社会事业发展水平，让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民。

全会提出

深化民族团结进步示范创建，推进中华民族共同体建设。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，构筑中华民族共有精神家园、深化民族团结进步示范创建、加快民族地区经济发展、促进各民族交往交流交融、提升民族宗教事务治理法治化水平，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，巩固提升民族团结进步良好局面。

全会提出

统筹发展和安全，建设更高水平平安个旧。坚持走中国特色社会主义社会治理之路，坚定不移贯彻总体国家安全观，坚定维护国家政治安全、扎实建设“法治个旧”、加强公共安全体系建设，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

全会强调

坚决扛起高质量发展重任，团结全市人民为实现“十五五”规划目标而奋斗。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，坚持和加强党的全面领导、牢固树立和践行正确政绩观、加强民主政治建设、确保“十五五”规划目标任务落实，广泛凝聚全社会智慧和力量，形成奋斗“十五五”、建设新个旧强大合力。

全会要求

要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋进姿态，认真做好年初的各项工作，狠抓安全生产不松懈、全力保障民生福祉、维护社会和谐稳定、做好应急值守工作，抓好“十五五”规划纲要、专项规划编制，谋划安排好2026年重点任务，确保“十五五”开好局、起好步。

全会号召

全市上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，一马当先大胆闯，马不停蹄加油干，拿出个旧气质，跑出个旧速度，干出个旧发展新天地，推动“世界锡都”全面向新而行，在中国式现代化进程中开创个旧发展新局面！