在“国家卫生城市”复审工作推进会上的讲话

　　市委副书记、市长赵刚
（2017年7月13日）
同志们：
今天我们召开“国家卫生城市”复审工作推进会，主要任务是：总结前一阶段全市复审工作开展情况，查找存在问题，明确工作重点，把握关键环节，定出有效措施，确保我市顺利通过国家卫生城市复审。刚才，我们观看了“国家卫生城市”督查视频资料，市爱卫办通报了复审相关工作情况，充分暴露出我们的工作还存在许多问题，必须在下一步工作中切实加以解决。下面，我就今天的会议，讲三个方面的意见。
一、统一思想，提高认识，补齐复审工作短板
自年初我市启动“国家卫生城市”复审工作以来，全市各级各部门紧密围绕《国家卫生城市标准（2014版）》，做了大量工作，取得了一定成绩，特别是今年我市以提升城乡人居环境行动为抓手，结合60周年州庆，进一步加强了对城市建设和管理，占道经营、无证经营、乱摆乱放、乱贴乱画、乱吐乱扔、乱搭乱建等城市乱象明显转变，市区及道路沿线户外广告牌和“两违”建筑得到有效治理；城市绿化、亮化、道路通畅等工程稳步推进；市民也响应政府号召，积极参加城乡环境卫生大扫除万人行动，500余名“洁城卫士”已经亮相城市街头，对不文明的行为进行纠正和劝导。但仍存在一些突出问题，主要表现在：市区主次干道占道经营、城区交通堵塞，农贸市场、老旧居民区环境卫生脏乱现象时有发生，这些问题的存在，说明我们的环境卫生整治工作还存在不少短板，责任还未真正落实，作风还未转变到位，离“国家卫生城市”的标准和要求还有一定的差距。
二、注重抓好“两个结合”，积极推进复审工作
国家卫生城市复审工作已经进入关键时期，在接下来复审工作中，各级各部门要密切配合，认真履职，做到两个“结合”，即坚持日常工作与专项重点整治相结合，坚持复审工作与提升城乡人居环境行动相结合。
（一）坚持日常工作与专项重点整治相结合，打牢复审基础
个旧市“国家卫生城市”复审工作领导小组下设11个专业组，根据年初市委、市政府下发的《个旧市迎接“国家卫生城市”复审考核实施方案》要求，各组均承担着日常的工作职责，同时也要根据当前突出问题，开展专项重点整治。健康教育和健康促进组的重点是做好广泛开展健康教育和健康促进活动、全民控烟、全民健身活动等工作；市容环境卫生组重点是做好城市规划建设、环卫清扫保洁、环卫基础设施、市容市貌执法、集贸市场、城市交通秩序、城市园林绿化、社区和单位卫生、城中村和城乡接合部等各项管理薄弱等工作；环境保护组的主要职责是开展环境保护、加强水污染防治、加强烟尘控制和噪声整治、加大对医疗废弃物处置、医源性污水排放的监管力度等工作；重点场所卫生组的主要职责是对公共场所卫生实行监督和管理、健全卫生管理制度、加强从业人员培训、开展职业病危害防治等工作；食品和生活饮用水安全组的主要职责是加强对食品生产、经营单位的管理，建立健全食品安全全程监管工作机制、规范食品储存、加工、销售要求、严格落实检疫程序等工作；公共卫生与医疗服务组的主要职责是开展公共卫生与医疗服务、重大传染病防治和免疫规划、慢性病综合示范区建设及管理等工作；病媒生物预防控制组的主要职责是做好全市病媒生物预防控制工作； “窗口”组要重点抓好窗口单位的卫生管理工作；宣传组要积极做好“国家卫生城市”复审迎检工作的组织发动和宣传报道工作。
巩固国家卫生城市工作任务繁重、涉及面广，是一项综合性很强的系统工程。各责任部门和成员单位要进一步明确各自任务，加强联合执法，开展集中专项整治，确保各项工作有效落实。
（二）坚持提升城乡人居环境行动与复审工作相结合，形成工作合力
提升城乡人居环境行动和复审工作是同一件事的两个方面，复审工作实质上就是提升城乡人居环境行动的工作标准。全市各级各部门要将提升城乡人居环境行动与复审工作有机结合起来，抓实当前、着眼长远，近期开展好“清洁县城行动”和“清洁乡镇行动”，切实解决“脏、乱、差”问题，加快“两违”治理、增绿提质等重点工作，确保干干净净迎接党的十九大胜利召开、干干净净迎接建州60周年大庆；中长期抓好规划设计和建设管理，切实解决规划乱、设计乱、建设乱、管理乱等问题，做到没有规划不建设、没有统一设计审查不施工，重点抓好“规划、绿化、亮化、整洁化、便利化、文明化”建设，以点带面、典型引路，统筹推进城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”整治工作，并在重点工作、重点项目上取得突破。一是加快城乡“两违”治理工作。州委、州政府主要领导对5月份全州“两违”工作作出了批示，我市“两违”工作必须进一步加大工作力度。二是全面开展增绿提质。利用农业发展银行个旧市重点区域植被恢复建设项目6亿元贷款获批的机遇，突出抓好城市面山、交通要道增绿、补绿、植绿工作，确保2017年9月前主城区、个屯一级路、红河大道绿化工程全面完成，通道和面山绿化有明显提升。三是全面实施城区亮化。加快推进“点亮个旧”项目实施，提速主城区夜景灯光和个屯路灯光工程建设，确保2017年10月前全面完成。四是立即开展“清洁乡镇行动”。在深入开展“清洁县城行动”的同时，按照州级统一部署，近期要开展“清洁乡镇行动”。要进一步压实乡镇党委、政府的工作职责，加大力度整治乡镇、村庄的“脏乱差”现象。同时，积极推行PPP模式，加快推进乡村“一水两污”建设项目。五是深入开展精神文明创建活动。要制定出台实施革除陋习实施方案，开展革除陋习、提升素质行动，把提升城乡人居环境行动与脱贫攻坚、生态文明建设、全域旅游、“国家卫生城市”复审等工作有机结合起来，全面提升城乡居民素质和社会文明程度，切实改善城乡人居软环境。
三、狠抓落实，苦干实干，确保复审顺利过关
国家卫生城市复审迎检工作既是对城市实力、城市形象的测评，也是对干部能力、干部作风的检验，因此，各有关单位、部门“一把手”要切实履行好“第一责任人”的职责，牢固树立大局意识和全局观念，把复审暗访工作当成当前的重要政治任务抓紧抓好，对本单位、本部门的复审工作亲自坐镇指挥，亲自安排部署，亲自督促落实。要严格对照责任清单和标准，组织班子成员、相关部门、专业组、下属单位层层召开专题会议，进一步分解细化工作指标，落实整治目标、任务、人员和完成时限，一级抓一级，一级对一级负责，确保各个环节、各领域工作高标准推进。要全面梳理存在的问题，不漏过一个细节、不放过一个死角、不出现一个盲点，扎扎实实进行整改。分管领导要及时深入现场，准确掌握工作进展情况和存在问题，及时抓好整改落实，各单位的整改落实工作要实行销号制并及时上报市委督查室。
同志们，迎接“国家卫生城市”复审暗访工作时间紧、任务重，我们要继续发扬“以人为本、万众一心、敢为人先、攻坚克难”的“创卫”精神，紧紧围绕复审迎检工作目标，勠力同心，扎实工作，努力使各项巩卫工作取得更大实效，确保复审工作一举成功！