个旧市关于第二轮省级生态环境保护督察反馈“大气污染防治工作精细不够”第一项问题整改工作情况的报告

　　自第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改工作开展以来，个旧市委、市政府高度重视，认真对照《个旧市贯彻落实第二轮省级生态环境保护督察反馈问题及交办群众信访举报件整改方案》，全力推进问题整改，现已完成“大气污染防治工作精细不够”第一项问题整改，并开展了验收工作，现将整改工作情况报告如下：

　　一、工作部署情况 

　　为加快推进第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改工作，市委、市政府研究并制定了《中共个旧市委办公室 个旧市人民政府办公室关于印发〈个旧市贯彻落实第二轮省级生态环境保护督察反馈问题及交办群众信访举报件整改方案〉的通知》（个办通〔2023〕60号），对每项问题整改实行清单化管理，明确整改目标和责任单位、责任人，确定整改时限，对问题分项制定出细化整改措施。市委、市政府坚持将生态文明建设和生态环境问题整改工作纳入重要议事日程，每季度至少研究部署1次生态环境保护相关工作。同时完善督导检查跟踪机制，由市委办、市政府牵头组织相关职能部门，采取专项督察或明察暗访等方式跟进问题整改进展和完成情况。 

　　二、工作开展情况 

　　整改问题： 

　　大气污染防治工作精细不够。督察报告指出：红河州在大气污染防治工作中联防联控机制不健全，未制定大气环境综合治理长效管理机制及个旧、开远、蒙自大气污染防治联防联控工作方案，运转不顺畅，州直有关部门多以下发文件代替一线帮扶指导，以上报情况代替实地检查。 

　　整改情况： 

　　1.制定了《个旧市2022-2023年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》《个旧市2023年春夏季大气污染综合治理攻坚工作方案》，印发了《个旧市环境污染防治工作领导小组办公室关于印发个旧市开展2023年秋冬季颗粒物削减攻坚工作的通知》《个旧市大气环境联防联治工作方案》，形成长效机制，充分发挥个旧市滇南中心城市联防联治联席会议职能，将大气污染防治各行业主管部门纳入联防联控机制中统一部署和要求，加强部门和城乡之间的协调联动，避免出现大气污染防治的空窗期和监管死角。 

　　2.各乡镇街道和部门按照属地原则，结合工作职责共同协作推进大气污染防控工作。市联防联治办公室加强日常工作调度，结合日常“双随机”工作计划开展工业企业大气污染防治监察巡查，2023年共出动执法人员1285人次，检查企业257家次，开展联动执法检查企业38家次。市住建局依据《施工现场安全检查标准》（JGJ59-2011）和扬尘治理相关标准、规范，日常对施工现场扬尘治理“六个百分百”措施落实情况进行监督检查，2023年共计巡查检查项目52个次，开展专项巡查2轮次。市综合执法局加强对全市范围内600余家餐饮服务业的油烟净化器安装情况和清洗记录进行检查，2023年以来开展工作排查2524家次。市市场监管局积极开展车用汽油、柴油、尿素样品的监督抽查，2023年度监督抽查过程中未发现不合格的相关产品。市交运局加大城乡主干道日常巡查力度，督促道路运输车辆采取密闭措施、清洁车身车轮，积极防控泼洒和道路扬尘，2023年检查运输车辆420余辆次，教育治理防控措施不到位车辆26辆次。市气象局按日发布个旧市气象预报信息，结合个旧实际针对重点时段和极端气象条件，利用云南智能预报业务平台和MICAPS-EC细网格10米风场预报，对极易影响个旧市主城区环境空气质量的偏北风预报精确到小时。各乡镇街道积极协同行业部门开展大气污染联防联治，坚持做到年初有部署、工作有时效、年终有总结，市、乡两级认真落实大气污染联防联治责任，充分营造出大气污染防控的氛围和格局。 

　　三、整改成效 

　　通过制定印发《个旧市大气环境联防联治工作方案》，结合重点时段研究下发相应专项工作方案等，形成了个旧市大气污染防控工作长效机制，建立了领导机构，明确了任务和标准，进一步厘清各乡镇（街道）和市级部门工作责任，对长期持续共同合力推进个旧市大气污染防控工作提供了政策支撑。同时在长效机制下进一步强化了对各类污染源的监管和执法力度，加强了对环境违法行为的惩处，形成了长期的监管执法机制，确保污染源得到有效控制。 

　　四、下一步工作打算 

　　（一）履职尽责，坚决扛起生态文明建设政治责任。牢固树立绿色发展理念，增强责任意识，切实增强个旧市生态环境安全的危机感和紧迫感，以铁腕治污的实际行动落实“四个意识”“两个维护”，始终把环境问题治理挺在发展前面，不忘初心、牢记使命，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。 

　　（二）压实责任，强化中央生态环境保护督察反馈问题整改责任。认真履行“党政同责、一岗双责”，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，逐级传导压力，层层抓好反馈问题的整改。坚持目标导向，全力推进问题整改，在抓整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准问题“症结”。 

　　（三）强化监管执法，切实保障人民群众生态环境权益。坚持以人为本，标本兼治，始终将人民群众关心的环境问题整治放在首位，通过不断加强和规范环境安全监督管理，强化环境日常监管执法，严肃查处影响群众健康和环境安全的突出环境问题，努力构建好个旧市生态环境安全管控的长效机制。 

　　红河州生态环境局个旧分局

　　2024年2月5日