个旧市关于第二轮省级生态环境保护督察反馈“部分县市和部门对生态环境监测数据质量重视不够、核查不细致，企业自动监测数据超标、异常数据居多”问题整改工作情况的报告

　　自第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改工作开展以来，个旧市委、市政府高度重视，认真对照《个旧市贯彻落实第二轮省级生态环境保护督察反馈问题及交办群众信访举报件整改方案》，全力推进问题整改，现已完成“部分县市和部门对生态环境监测数据质量重视不够、核查不细致，企业自动监测数据超标、异常数据居多”问题整改，并开展了验收工作，现将整改工作情况报告如下：

　　一、工作部署情况 

　　为加快推进第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改工作，市委、市政府研究并制定了《中共个旧市委办公室 个旧市人民政府办公室关于印发〈个旧市贯彻落实第二轮省级生态环境保护督察反馈问题及交办群众信访举报件整改方案〉的通知》（个办通〔2023〕60号），对每项问题整改实行清单化管理，明确整改目标和责任单位、责任人，确定整改时限，对问题分项制定出细化整改措施。市委、市政府坚持将生态文明建设和生态环境问题整改工作纳入重要议事日程，每季度至少研究部署1次生态环境保护相关工作。同时完善督导检查跟踪机制，由市委办、市政府牵头组织相关职能部门，采取专项督察或明察暗访等方式跟进问题整改进展和完成情况。 

　　二、工作开展情况 

　　整改问题： 

　　部分县市和部门对生态环境监测数据质量重视不够、核查不细致，企业自动监测数据超标、异常数据居多。督察报告指出：部分县市和部门对生态环境监测数据质量重视不够、核查不细致，多次出现企业自动监测数据弄虚作假问题，2023年1月—5月，全省涉及自动监控数据超标、异常的3502家（次）排污单位中，红河州占13.08%。 

　　整改情况： 

　　（一）个旧市污染源在线监控平台建设完成后，红河州生态环境局个旧分局及时制定印发了《关于进一步加强污染源在线监控监督管理的通知》（个环〔2019〕58号）文件，严格督促企业加强对超标数据及在线异常情况的处理。通过加强日常监管，企业进一步强化责任意识，对数据超标或异常通报均及时完成处理与反馈，出现数据异常时均在省级平台次日12时前完成数据标记工作。 

　　（二）制定印发了《红河州生态环境局个旧分局关于进一步加强污染源自动监控设施第三方运维单位考核工作的通知》文件，2023年已完成对个旧市联网企业4次运维质量考核。通过对企业自动监测设备运行、数据质量及传输、运维质量月报等方面进行考核，较大程度提升了自动监测数据真实性与准确性。 

　　（三）2023年内结合污染源在线监控平台日常巡检，及时对个旧市联网企业数据超标或异常超过1小时的情况进行通报，全年累计通报超标情况665次，异常情况655次。针对超标和异常情况，企业均及时处理、报备或进行说明，形成了问题通报和处理的闭环机制。 

　　（四）通过开展个旧市污染源在线监控平台日常巡检，结合平台数据反映，及时组织对数据问题突出的企业开展现场核实。针对反复性、共通性问题制定印发了《红河州生态环境局个旧分局关于开展对个旧市污染源自动监测设备自查工作的通知》，进一步督促企业按照工作要求，完成对自动监测设备的自检自查，确保自动监测数据真实有效。 

　　三、整改成效 

　　一是2023年，个旧市认真落实污染源在线监控平台问题通报和处理闭环机制，全市联网企业报送各类情况说明、报备等1800余份，企业传输有效率达99.27%，全年未出现传输有效率低于95%的企业。二是及时将对个旧市7家运维单位运维质量考核情况进行考核通报，进一步强化企业和运维单位责任意识，保障企业自主“择优汰劣”运维服务单位的权益。三是2023年，共制作数据超标异常通报（日报通报）134份，超标快报81份，对于存在数据超标或异常的情况，企业均在48小时内完成处理并进行报备。四是2023年，市级生态环境部门对州级在线异常通报开展现场核实上报20家次；个旧分局对在线联网企业开展现场检查50余家次，发现问题100余项，相关问题均已通报企业并督促整改。 

　　四、下一步工作打算 

　　（一）履职尽责，坚决扛起生态文明建设政治责任。牢固树立绿色发展理念，增强责任意识，切实增强个旧市生态环境安全的危机感和紧迫感，以铁腕治污的实际行动落实“四个意识”“两个维护”，始终把环境问题治理挺在发展前面，不忘初心、牢记使命，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。 

　　（二）压实责任，强化中央生态环境保护督察反馈问题整改责任。认真履行“党政同责、一岗双责”，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，逐级传导压力，层层抓好反馈问题的整改。坚持目标导向，全力推进问题整改，在抓整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准问题“症结”。 

　　（三）强化监管执法，切实保障人民群众生态环境权益。坚持以人为本，标本兼治，始终将人民群众关心的环境问题整治放在首位，通过不断加强和规范环境安全监督管理，强化环境日常监管执法，严肃查处影响群众健康和环境安全的突出环境问题，努力构建好个旧市生态环境安全管控的长效机制。 

　　红河州生态环境局个旧分局 

　　2024年2月5日