个旧市民政局对个旧市十七届人大二次会议第102号建议的答复

张琼辉等代表：

　　你们在个旧市十七届人大二次会议上提出的《关于提请市人大和市政府高度关注我市养老事业心展的建议》第102号建议，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、老年人基本状况

　　经统计，截至2017年底，全市60周岁以上老年人口80189人，占常住总人口（47.2万人）的16.99％，占户籍人口(38.77万人)的20.68％。65岁以上老年人47510人，占总人口的12.26％。老年人中男性老年人36708人，占老年人数的45.78％，女性老年人43481人，占54.22％；60－64岁32679人，占40.75％，65－79岁36985人，占46.12％，80－89岁9631人，占12.01％，90－99岁884人，占1.11％，100岁以上10人；城镇老年人53593人，占老年人口的66.83％，农村老年人26596人，占33.17％。

　　二、建议办理情况

　　（一）合理制定规划，全力推进发展养老事业发展。

　　为积极应对人口老龄化，加快养老服务业健康有序发展，进一步健全和完善社会养老服务体系，不断满足广大老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求，提升老年人获得感、幸福感，到2020年同步进入小康社会。市人民政府分别于2016年9月、2017年5月印发了《个旧市关于加快养老服务业的实施意见》（个政发〔2016〕207号）和《个旧市养老服务体系建设“十三五”规划》（个政办发〔2017〕173号）。《意见》和《规划》明确了“十三五”期间的发展目标，到2020年末，全市养老床位数新增830张，达到2700张，基本实现每千名老年人拥有35张床位，新建或改扩建城乡居家养老服务设施，城市社区覆盖率达100%，乡镇覆盖率达90%，农村社会覆盖率达60%以上。该目标任务已纳入《个旧市“十三五”基本公共服务体系建设规划》。

　　《个旧市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016-2020年）第四节强化制度建设、构建多层次社会保障体系中计划在大屯新区新建一个红河中医医院，建设规模40000平方米，其中设老年床300张。“十三五”期间新建38个居家养老服务中心、1个乡镇敬老院，建设规划210平方米,设床位60张。新建94个老年活动室。

　　（二）个旧市现有养老床位情况

　　个旧市“十二五”末有8所乡镇敬老院，锡城镇敬老院160张，大屯镇敬老院150张（正在建设中），卡房镇敬老院150张（正在建设中），老厂镇敬老院44张，鸡街镇倘甸敬老院21张，鸡街镇乍甸敬老院35张，保和乡敬老院15张，贾沙乡敬老院20张。3所村级敬老院，大屯杨家寨村敬老院15张，卡房斗姆阁村敬老院15张，鸡街福家营村敬老院15张。市社会福利院200张，锡都老年公寓170张，老年人公寓306张（医养结合）。55个城乡居家养老服务中心566张。共计1882张。

　　2016年争取中央、省、州资金72.88万元，建设大屯镇团结村委会、鸡街镇甸尾村委会、大屯镇小寨村委会、大屯镇小寨村委会等4个互助养老服务站，新增床位数40张。

　　2017争取省发改（省级财政资金）310万元，州级资金50万元，自筹资金98.44万元共458.44万元建设个旧市蔓耗镇敬老院项目，建筑面积2282.27平方米，新增养老床位60张。

　　2018年4月个旧市蔓耗镇敬老院竣工验收，新增养老床位60张。

　　根据上述养老床位数合计，我市现有的养老床位数目前有2022张，每千名老人拥有床位数为2082÷70767人（2010年老人数）=29.5张，完成我市2017年制定的目标任务数。

　　（三）养老机构入住老人情况

　　个旧市目前老年公寓开展的是有偿服务，老年公寓306张床位，现入住老年人170人，锡都老年公寓170张床位，入住老人80人。市社会福利院和乡镇、村乡敬老院开展的服务主要是无偿服务，入住老人基本是“三五”老人或“五保”老人床位380张床位（大屯和卡房正在建设中），入住老人167。锡城镇敬老院有偿服务和无偿都有，160张床位，入住老人43人。市区居家养老服务中心目前有3个入住老人，床位154张，入住老人117人。全市养老床位数2082张中，入住的老人共577人。入住率达27.72%。

　　今后，我市将发挥党委的领导作用、政府的主导作用、社会的主体作用、市场的决定作用、家庭和个人的基础作用，进一步激发社会活力，鼓励社会主体参与，创新社会养老服务管理运行机制，形成政府、社会、企业和家庭的合力，共同推动老龄事业健康发展。

　　感谢你们对我市民政工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2018年7月27日