中央第七生态环境保护督察组交办群众举报件办理正面典型

　　2024年5月11日，个旧市收到中央第七生态环境保护督察组转交的第三批编号D3YN202405110022的群众举报件后，立即开展查办，经调查核实，该群众举报件反映问题基本属实，有关问题已办结。

　　一、举报问题基本情况 

　　编号D3YN202405110022举报内容为：红河州个旧市宝华街道人民路恒源小区“森林牧场”商铺噪声扰民严重，每天5点-6点、13点-14点卸货，影响居民休息。多次反映都未解决。 

　　举报问题发生地点位于个旧市宝华街道，按行业类型属于住宿、餐饮、娱乐业；按污染类型属于噪音；按区域分布属于城市；按利益关系属于群众身边问题；按群众身边，属于生活服务业；按照分类办理要求，属于群众身边的生态环境问题。 

　　举报问题反映的企业名称为个旧市顺和源副食经营部，统一社会信用代码：91532501MA6K5HF13W，成立于2016年4月13日，属个人独资企业，经营范围包括预包装食品、乳制品销售。 

　　二、调查核实情况 

　　接到转办件后，个旧市人民政府及时组织相关职能部门到现场调查核实，恒源小区“森林牧场”作为个旧市唯一一处乍甸乳业分销店，因该分销店供应对象以学校、单位、幼儿园为主，且幼儿园及部分单位最迟配送到位时间为早上7时，因此，为确保按时供货到位，每日早上6时开始“森林牧场”分销店开展装卸货作业，午间13时至14时不进行装卸货，其余时间有少部分零散户到店进货，以三轮车拉运为主。卸货期间产生噪声对周边住户造成影响，同时在卸货和分销过程中车辆停放时间过长存在堵塞小区通道的情况。 

　　调查核实结论：经组织开展现场调查、走访，向群众了解反映问题， “森林牧场”商铺在卸货期间产生噪声对周边住户造成影响，同时在卸货和分销过程中车辆停放时间过长存在堵塞小区通道的情况属实。 

　　三、整改进展及成效 

　　经调查处理，该问题已于2024年5月14日办结，具体整改情况如下： 

　　一是及时有效处置。对恒源小区“森林牧场”分销站点重新进行选址，目前新址位于新冠农贸市场6号商铺，地处个旧市城郊结合部，周围场地空旷，离居民区较远，装卸、搬运过程产生的噪声对周边居民影响较小。 

　　二是加强监督管理。在店铺未搬迁前，为避免继续造成环境影响，恒源小区“森林牧场”站点将早晨装卸货时间调整至早上6时40分以后，将装货塑料筐更换为纸箱，作业期间轻拿轻放，午间不进行装卸货作业，确保噪声扰民问题在过渡期得到有效管控，周边群众表示非常满意。2024年5月22日，站点已完成搬迁工作并启用，正对其进行长效动态监管。 

　　四、责任追究情况 

　　无。 

　　五、长效机制建立情况 

　　2024年5月11日，个旧市城市管理委员会组织召开《个旧市城市餐饮油烟和社会生活噪声污染防治管理办法（试行）》评估会，完善实施该管理办法，并要求进一步压实属地工作责任，强化对全市餐饮油烟和社会生活噪声全过程各环节的闭环监管。 

　　六、案件启示 

　　噪声污染防治与人民群众生活息息相关，是生态文明建设和生态环境保护的重要内容。本案中，被投诉的“森林牧场”商铺确实存在噪声扰民的问题，但其同时也承担着全市鲜奶的分销配送，不能简单的采取“一刀切”或批评教育的方式处置。执法部门经过与商家、住户、社区多方沟通，采取“腾笼换鸟”的方式，将商铺转到周围场地空旷、离居民区较远、交通方便的城郊综合市场，既彻底解决了原来小区中的噪声扰民问题，又兼顾了全市鲜奶配送的民生保障，获得了群众好评，实现了 “双赢”局面。 

　　百姓无小事，件件牵民心。个旧市将持续深化综合行政执法改革，不断提升综合行政执法水平，真正做到为民办实事，积极为群众排忧解难。 

　　个旧市主要领导实地查看被举报商铺

　　个旧市主要领导在新选址地点调研

　　州级主管部门及市执法局现场调查

　　州级主管部门及市执法局在新选址地点调查