对政协个旧市十三届一次会议第66号提案的答复

个住建函〔2022〕42号

杨柳委员： 

　　你在政协个旧市十三届一次会议上提出的《关于城市道路行道树景观化改造的建议》的第66号提案，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下： 

　　个旧市城乡人居环境提升改造之前，个旧市区部分道路行道树确实存在环境适应性差、景观价值低的缺点，但随着个旧市城乡人居环境提升改造的开展，沿着“一街一景”的改造思路，这些环境适应性差、景观价值低行道树已逐步被更换，如金湖东路的行道树就由之前的高山榕换成了市树香樟，使金湖东路景观更加整齐大方、形容有势。15年城区降雪霜冻之后，部分环境适应性差的行道树就因遭到冻害而自然淘汰、更新，如川庙街、荣禄街、和平路的小叶榕，死亡、存在安全隐患的，现已逐步更换为适应性更好的乡土树种肋果茶。 

　　提案中建议“对个旧市区所有行道树有计划地分批更换为统一的开花景观行道树”所向往的“满城飞花”的画面虽美好，但是行道树作为公共资源，应当站在最广大人民的需求角度上来考虑。开花的景观树大多为落叶树种，一方面，我市处在亚热带季风区，不管是冬季还是秋季，都有遮阴需求，全城行道树落叶后无法满足遮阴需求；另一方面，许多街道由于位置和空间限制，本来绿化就少，如金湖南路、中山路、人民路等几条主要街道，绿化占比主要是靠行道树，如果更换成观花树种后，一旦到落叶季节，就会造成大量绿意、景观缺失；其次，统一更换树种后，全城的春季落花以及秋季落叶都会给车辆行人造成一定困扰，也给卫生维护工作带来不小压力。如果清理不及时，落花、落叶遭车辆、路人碾压踩踏后“零落成泥碾作尘”，恐怕也不会是脑海中想要的浪漫和诗意的模样了。同时，全城的花朵产生的花粉、或者被花朵吸引而来的飞虫等，恐怕会对花粉过敏者、敏感人群过于不友善。站在植物养护的专业角度，大规模种植单一树种，不但会造成生态群落单一，更容易爆发病虫害而难以压制，后果和损失都难以估计。 

　　个旧的行道树就像街头的绿色卫士，为行人挡风遮阳、为市民降尘减噪，它们在绿化工作者们的精心养护下，经过多年的生长，才有今天的模样，如金湖西路、金湖南路的天竺桂高大茂密，有的树干已近40公分粗，冠幅达到了8、9米，它们已经实实在在扎根在了个旧这片土地，在人行道小小的树池里顽强生长着，如果单纯为了景观就将它们移除，于情不忍。 

　　个旧城区现有的行道树3000余株，数量较大，移植难度也大，就算是分批更换，也需要投入很多财力物力；移除过程中难以避免的树木死亡，对人行道的损坏也会造成经济上的损失，移出后的种植位置、以后的成活风险以及养护，都是实实在在需要去考虑以及解决的大问题。广州大规模更换行道树被通报批评的案例还在眼前，植绿护绿的理念更需广泛宣传、深入人心。 

　　我市的行道树树种主要有天竺桂、香樟、广玉兰、栾树、红叶石楠、冬樱花等，在品种选择上，一直坚持适地适树、因地制宜的原则，以乡土树种为主，兼顾景观效果与功能需求。环湖东线的冬樱花盛开时惹人喜爱，似寒风里一抹俏丽温柔的绯云；金湖东路挺拔秀丽的栾树，在秋冬时节尽显金黄，让四季常绿的南方小城也感受到了四季的变换……这些行道树都是乡土树种，适应本地气候，露地能平安越冬，正常养护就能达到预期效果。但由于行道树根系生长空间狭小、所处街头路旁又受灰尘尾气等的影响，还是不可避免的有病虫害现象的发生。比如蚜虫、蚧壳虫等繁衍速度快又不显眼的病虫害，枝叶离地太高肉眼不易发现，它们产生的分泌物使道路变得粘腻了，绿化工作者也才能觉察到有病虫害的发生。所以许多市民会将病虫害产生的分泌物误以为是行道树分泌的粘液也不足为怪了。这些粘液虽然对人无害但还是会带来些“小不爽”，所以一旦发现，市园林绿化局就会立即安排打药，防治病虫害。 

　　走在公园、街头，我们时常听见有人在夏日里称赞树冠浓密的天竺桂、香樟“遮阴给力”、也在深秋时听到有人感叹法国梧桐叶片随风吹落有着“月落乌啼霜满天”的唯美；还有云庙旁生长多年的行道树水杉，毓秀质朴，钟古生灵，伴着多少人成长又老去……个旧这座小巧精致的山水小城，正沿着“一街一景”的建设思路，无限包容与扩大景观与生态的多元化，行而觉怡，转身惊艳。 

　　创建景观丰富、植物品种多样的生态宜居小城是我们当前的目标，也是生态文明建设指引的方向。当然，家乡能够拥有特色、具有一定规模的花海景观也是许多人的心愿，这也是我们一直在费心构思、认真研究的事情，也会在适宜的位置、选择合适的植株进行种植。现有的如环湖西线的枫香林，已经成为市民纳凉赏景的好去处；东线的行道树冬樱花、连同周围绿地内的冬樱花已形成“夹道”之势，行走其间已有了“周身飞花”的氛围；湖边生长了十多年的老旧竹子，也清除换植了云南樱花，与旁边绿地内的日本晚樱一同营造了一条春色步道；冶炼路、炼厂公园片区，更是分批成片种植了云南樱花近千株，花海景观已有一定规模……请耐心等待，家乡会向着“绿染锡都 花漫金湖”的构想，沿着“一街一景”的思路，走出个旧独特风姿、秀出锡都无限魅力。 

　　感谢你对我市建设工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。 

　　联系人及电话：王忠伟  2125429 

　　个旧市住房和城乡建设局

　　2022年7月25日