对个旧市十八届人大一次会议第74号建议的答复

个工商信函〔2022〕5号

马晓江代表：

　　你在个旧市十八届人大一次会议上提出的《关于优化政企沟通机制的建议》的第74号建议，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、当前政企沟通机制运行情况

　　2021年个旧市工商联成立了“个旧市民营企业投诉中心”，建立健全了服务民营经济发展的工作协作机制，畅通了民营企业诉求渠道，及时收集、处理反映民营企业诉求，积极为民营企业排忧解难。该中心各成员单位通力合作，站在推动民营经济发展的高度，结合各自职能职责，充分发挥平台优势作用，切实履行职责，积极回应民营企业的诉求，依法维护民营企业合法权益；对损害民营企业合法权益的投诉案件，积极协调相关部门认真查处，切实把民营企业投诉中心打造成市委、市政府与企业之间的互动平台、政风和行风建设的监督平台、民营经济发展环境的检验平台。比如，今年6月25日—30日，州工信局、市工信局联合对全市35户重点规上企业开展“遍访调研全力纾困”专项行动，根据1-5月生产经营情况和存在的困难问题，进行逐一分析，并梳理成清单，逐一协调解决，切实帮助企业纾难解困，确保我市工业经济平稳健康发展。

　　2022年5月26日红河州工业和信息化局、红河州发展和改革委员会、红河州教育体育局等19部门联发了《关于印发红河州“助企服务员”机制工作方案（暂行）的通知》（红工信联发〔2022〕5号），以“政府围绕企业转、企业有事马上办”的作风，聚焦企业发展需求，建立“助企服务员”工作机制，在助企服务中深入践行“一线工作法”，向全州88户“专精特新”中小企业选派安排助企服务员，努力做到企业诉求在一线收集、企业难点在一线了解、企业问题在一线解决，同时统筹工作力量紧盯产业链工业重点企业，协同州、县市级相关行业部门，组织、调动服务机构力量和资源为企业提供政策宣贯服务、数字化赋能服务、技术孵化服务、工业设计服务、绿色发展服务、协调融资服务等15项服务清单内容的精准高效服务，对超出服务清单范围之外，涉及政府部门之间协调解决的问题事项，助企服务员可以进行收集记录并及时向有关部门进行反馈。

　　个旧市在“助企服务员”机制中，将按照“1+1+N”组织结构，充分发挥第二个“1”即县市工信部门工作人员的优势，与第一个“1”即省级示范服务机构推荐的助企服务员和“N”即州级、县市级相关行业部门人员和其他部门推荐的优质社会服务机构从业人员一起，组建若干支助企小分队，深入企业一线开展工作，形成“发现问题—协调解决—落实问效”的工作闭环，加大直接服务企业的工作力度，力争逐步实现“专精特新”中小企业助企服务员全覆盖的工作目标。

　　二、对于代表两点意见建议的答复

　　（一）关于建立健全现场办公会议制度机制

　　《红河州“助企服务员”机制工作方案（暂行）》中明确了“定期走访，分片服务”的工作措施，由若干支州县级行业部门人员、县市工信部门人员、服务机构人员组成的助企小分队，分片区入企走访，开展一线服务，对涉企政务事项进行具体调研、现场协调，再根据实地调研和服务活动开展情况，召开片区分析会议讨论研究，或于企业所在县市部门沟通联系，或调动社会资源服务企业，或上报州级助企服务工作机制联席会议进行讨论协调。目前，该机制先期在省级“专精特新”企业中试行，每月至少服务或联系省级专精特新“小巨人”企业1次，每两月至少服务或联系省级“专精特新”成长企业1次，每次入企结束后均要填报《云南省“专精特新”中小企业服务需求收集及办理情况表》至州中小企业服务中心。另一方面，深度调研和解决企业发展需求是入企走访的主要目的，县市工信部门服务专员、示范机构助企服务员要加大前期统筹，避免重复入企、无效入企，防止给企业造成接待负担。

　　（二）关于完善涉企问题处置反馈机制

　　《红河州“助企服务员”机制工作方案（暂行）》中明确了“收集问题，定期研判”的工作措施，即定期召开州级联席会议分析研判、开展摸底调研及满意度调查。定期召开州级联席会议分析研判。按照“汇总信息、监测调度、整合资源、精准服务”的工作原则，每季度末定期召开，各片区、各助企服务员就本季度助企服务工作进展进行汇报交流，反馈企业需要政府部门协调解决的事项，交流困难问题、经验做法，州级相关行业部门有关人员列席会议，就企业需解决的政务事项进行商讨协调。开展摸底调研及满意度调查。每季度末，州工信局组织开展“助企服务员”工作机制落实情况摸底调研及助企服务员满意度调查，收集汇总《云南省“专精特新”中小企业服务需求满意度调查情况表》。

　　通过州级层面牵头调度，可督促各助企小分队建立工作台账，严格按照“一企一策”原则制定解决方案，确保工作信息及时性、真实性、有效性，对企业问题述求实行动态销号管理。我市也将结合省、州工作要求和实际情况进行优化完善，逐步提升机制实施效果。

　　在实现“助企服务员”精准一对一服务机制的同时，与个旧市工商联形成联动机制，充分利用各街道、乡镇企业商会这个有利平台，收集汇总暂未纳入助企服务对象的中小微企业在生产经营中存在的困难和问题，以“个旧市民营企业投诉中心”为载体，集中分批解决，对超出县市各部门责权范围的问题，由个旧市工信局牵头汇总，在定期召开的州级联席会议上专题报告，形成“助企服务员机制+企业商会平台”双联动工作格局，切实为中小微企业纾困解难，形成良性工作机制，用一流营商环境助力高质量跨越式发展。

　　感谢你对我市经济工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　联系人及电话：顾焜 18853575738

　　个旧市工业商务和信息化局

　　2022年8月11日