对个旧市十八届人大一次会议第55号建议的答复

个财函〔2022〕9号

汤春雨、张婷、后红婷、罗家宏、杨国庆、涂发聪等六位代表：

　　你们在个旧市十八届人大一次会议上提出的《关于拨付小寨社区小王家寨小组700亩土地扶持款的建议》的第55号建议，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　2003年，为解决大屯镇小寨村委会小王家寨村民小组与大屯农场之间的土地争议问题，经市、镇、村组相关人员反复磋商后，形成《关于解决大屯镇小寨村委会小王家寨村民小组与原大屯农场之间土地争议的会议期限纪要》及《备忘录》。内容如下：从2003年开始（无年限限制），个旧市人民政府按每年14万元的标准（每亩200元x700=14万元）对小王家村民小组给予困难扶持，资金先拨到大屯镇政府账户，再由大屯镇政府支付给小王家寨村民小组。

　　个旧市财政局作为主办单位，高度重视代表建议办理，第一时间安排相关科室深入大屯落实情况，认真分析研究办理。经核实：一、2018年至今，个旧市人民政府一直未安排拨付每年14万元的大屯镇小寨村委会小王家寨村民小组700 亩土地扶持款。2018-2021年应拨未拨56万元（14万元x4), 2022年应拨14万元，累计应拨70万元。二、经大屯街道初步核实，现占用小王家寨700亩土地的企业有：1、云锡化工仓库67亩，2、锡缘文化产业园49亩，3、云南唐人生物科技有限公司257亩，4、沁心堂菊花种植基地85亩，5、个旧锡文化创意产业园31亩，6、云南应急云锡队9.5 亩，7、个旧什业农科节水有限公司13亩，8、大红屯125亩。上述企业占用土地636.5亩，仅有约63.5亩土地处于闲置状态。

　　为解决历史遗留问题、维护社会稳定、优质高效办理人大代表建议，综合采纳各协办单位意见后，我局意见是：

　　一是由大屯街道办事处针对2018-2022年小寨村委会小王家寨村民小组700亩土地扶持款70万元（14万元x5年）专题行文请示个旧市人民政府，待市政府领导批示后，市财政局筹资安排拨付2018-2022年扶持资金70万元。

　　二是由自然资源局牵头对小王家寨700亩土地的地块性质、土地报批情况、权属关系及四至界限进行梳理。市自然资源局、市发改局、大屯街道、市工信局、市市场监管局、市投资促进局、市财政局等相关单位沟通协商，核实现8家企业占用该地块中636.5亩土地的用地合法合规性，对占用土地的相关情况、政策扶持情况，目前的经营状况等进行摸底排查。解决好小王家寨700亩土地的历史遗留问题、为该地块的高效综合利用扫清障碍，结合土地资源与地理区位优势，造福当地老百姓。同时，进一步规范国有土地使用权出让相关工作，避免政府因无偿为企业支付租地费用而造成国有资源（资产）流失。

　　三是本着尊重历史、照顾现实的原则，为维护社会稳定，建议2023年起将每年14万元的大屯镇小寨村小王家寨小组700亩土地扶持款纳入基金预算（土地出让支出）给予保障，待该地块土地性质、权属等土地综合利用开发事项理顺后，再由市政府召集相关部门酌情考虑确定700亩土地扶持资金。

　　感谢你们对我市财政工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　联系人及电话：黄永智 0873-8870048

　　个旧市财政局

　　2022年7月11日