个旧市住房和城乡建设局对个旧市十七届人大四次会议第97号建议的答复

周迎春、高文辉、王敬云、何睿、王燕（金湖西）、王燕（新电）、林霞、白云红、黎孝平、牛荣蓉、李燕、尚秀琼、张琼辉、谢雪梅、吉锦玲、易翠萍、丁珂、毛伟玲、丁剑、施旭芝、蔡海玲等二十一位代表：

　　你们在个旧市第十七届人大四次会议提出的《关于加强老旧居民区管理建议》的第97号建议，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、个旧老旧小区管理中存在的难点

　　个旧属老工业城市，老旧小区较多，经过岁月蹉跎，社会发展，以及部分业主对物业管理认识不够等原因，造成了目前个旧市老旧小区管理工作中的难度：（一）房屋陈旧，结构、电路、电线等出现安全隐患；（二）房屋的设施设备陈旧，供水管道陈旧、下水管道堵塞、化粪池爆满等等问题的出现；（三）房屋无维修资金，房屋的维修需待各家凑齐维修费方可实施维修，应及时修理的问题得不到及时处理；（四）老旧小区多数业主对物业管理的认识不到位，导致欠费过多，形成服务的恶性循环，导致服务水平下降，最终造成小区脱管；（五）老旧小区因不具小区规模，无物业服务企业愿意进入小区服务；（六）老旧小区业主愿意聘请物业服务企业，但经核算物业服务费业主不能接受价格，造成小区无人管理；（七）老旧小区业主的物业管理意识不强，不愿意接受物业服务费的支出，不愿意聘请物业服务企业进行管理。

　　二、部分老旧小区现状

　　（一）少数物业服务企业对老旧小区的管理中，仅做较单一的物业服务内容（简单保洁、单一值班等），收取相对低廉的物业服务费用（如4元/户、月；8元/户、月；10月/户、月等）。

　　（二）个别老旧小区形成自管状况。通过召开业主大会，选举产生业主委员会，由业主委员会组织自管。

　　（三）个别老旧小区，无物业服务企业，无业主大会和业主委员会，在少数热心业主的组织下，共同筹资请保洁、楼幢值班人员简单管理。

　　（四）个别老旧小区，在与社区居委会协商后，由社区居委会统一收取费用（如7元/户、月；10元/户、月等）对每户的袋装垃圾进行清收。

　　（五）个别老旧小区属于纯粹脱管状态，垃圾自清自扫。

　　（六）自2018年，依据老旧小区可加装电梯的政策规定，4个老旧小区经业主大会选举产生业主委员会后，签订合同加装电梯。

　　三、目前的解决途径

　　建议针对老旧小区，参照先进城市的做法，由政府牵头，组织城区办、住建部门、规划、公安等相关部门，组建市容管理物业服务企业（政府扶持贴补费用），对老旧小区进行物业服务。

　　（一）选取老旧小区试点，向小区业主宣传物业管理知识，让业主认识到物业管理的重要性；

　　（二）通过社区居委会牵头，引导老旧小区业主组建业主大会选举产生业主委员会，搭建物业管理自治或是聘请物业服务企业管理的平台；

　　（三）引进市容管理物业服务企业进入试点小区，首先从老旧小区生活环境进行改善。

　　（四）让业主充分感受到物业管理的益处后，循序渐进增加物业服务内容（如增加清扫、增加小区值班等，再渐增加清扫次数，小区巡逻、设施设备维护等等）同时相应提高小区物业服务费用。

　　（五）通过试点的正常运行，让业主充分感受到物业管理进入，对自身生活环境的改变，充分认可物业管理，物业管理工作顺利开展。

　　（六）以点带面，将成功试点做法向其他老旧小区铺开。

　　感谢你们对我市建设工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　联系人及电话：王忠伟  2125429

　　个旧市住房和城乡建设局

　　2019年8月7日