个旧市住房和城乡建设局对政协个旧市十二届二次会议第36号提案的答复

孔德红委员：

　　你在政协个旧市十二届二次会议上提出的《关于解决我市交通拥堵及停车难问题的建议》的第36号提案，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、利用科技手段提升城市道路交通安全管理水平

　　针对当前城市交通秩序的重点、难点、热点问题，交警大队充分发挥城市智能交通管理系统，加大对严管街、示范路、堵点乱点及重要路口巡查纠违力度，严查违法停车、机动车不按照规定车道行驶，城市公交车、出租车随意上下乘客、违反标志标线以及不礼让斑马线、电动自行车违法等交通违法行为，通过视频巡查、移动抓拍交通违法行为，及时通报交警执法站拦截查处，提高现场处罚率，强化现场执法震慑力，有效净化城市道路交通环境。积极推动交警勤务机制改革，打造固定与流动相结合、网上与网下相结合的勤务模式，严密监管网络，提高路面见警率和管事率。

　　二、强化违法停车导致交通拥堵的治理措施

　　为规范道路交通秩序管理，市公安局制定《个旧市城区交通秩序综合治理工作方案》，由市财政投入资金完善道路交通基础设施建设，对市区道路交通标线渠化，为交通参与者有序通行明确提示。把城区道路停车秩序整治列入重要日程，在个旧市区停车密集的27条主、次干道及巷道上增加更新了145块禁止停车的交通标志，为进一步加大整治车辆乱停乱放，规范城区道路停车行车秩序，进行明确而严肃的警示。与市城管行政执法大队连动，强化道路交通巡逻，重点治理占用人行道影响行人通行的乱停车辆，高限处罚违法停放车辆，处罚幅度从20元至50元增加到150元至200元，并计2分。处罚乱停乱放车辆的比例占交通违法行为处罚的65%以上，对违法停车形成高压态势，有较大的震慑作用，使之逐步达到畅通安全出行环境，交通参与者规范交通秩序的氛围。

　　三、新街口架人行天桥问题

　　针对新街口架设人行天桥确实可以降低高峰期人流、车流量的拥堵和交通混乱，市政府领导也安排做过此处天桥的实施方案，但由于有一边坡脚位置不够，涉及着拆迁问题。目前，市委市政府领导及相关涉及的部门还在综合考虑，以最优化的方式来解决问题；个旧二中和绿春小学门口地下管线较复杂，周边建筑较密集，离学校较近，对天桥基础的施工及整个施工过程影响较大，不利于架设人行天桥。目前，我局计划在沃尔玛对面开一条通道来分流绿春小学的学生，个旧二中处将以标志标牌作引导来分流学生，使城市交通更通畅。

　　四、完善个旧市中心区停车区域规划

　　（一）在《城市道路系统规划（2010年至2020年）》中，市中心区规划建设1个立体停车场（宝丰二期工程）；（二）老市政府地块计划建设两层地下车库，共161个车位；（三）老市委地块计划地下部分层高按两层机械停车位所需高度来设计，预留机械停车位的空间，建设完成可提供326个车位；（四）风雨馆地块计划建设一层地下车库和7层地上机械停车库，共226个车位；（五）宝华森林公园停车库，建设地下2层地上7层，共202个停车位，预计年底完工投入使用；（六）个旧二中停车场已建成；（七）安寓世家停车场，已开工建设，建成后预计365个停车位；（八）怀源芳圃地下停车场，已开工建设，建成后预计395个停车位；（九）原松叶烤鸭处，云锡公司计划拟建一个物流公司，同时建设一些大车停车位。

　　以上停车场项目可以有效缓解市区的停车压力，逐步取消路边停车位，提高道路通行效率。另外，在近几年的规划项目审批均明确提出项目停车泊位配件要求，保证停车需求。在总规修编中规划公共停车场待条件成熟时进行建设。老城区新建设的项目按照个旧市规划管理暂行规定进行建设，涉及大屯新区的严格按控规的指标进行建设。

　　五、公共交通行业管理情况

　　市交运局督促道路运输管理局于2018年5月3日将《个旧市道路运输管理局关于提升服务质量文明出行的通知》下发至辖区内公交、出租企业。《通知》要求各公交、出租企业做好公交车、出租车清洁卫生及驾驶员工安全、文明培训工作，以公交车、出租车为试点，做好行车礼让行人工作，做到文明停车上客，避免乱停乱放现象发生。目前我市公交公司、出租车公司制定了以下工作措施：

　　（一）各公司明确在每月安全学习会上加大力度认真开展驾驶员文明出行交通宣传培训教育工作，广泛宣传文明交通的知识法规，推广公交车、出租车行业主动礼让行人的做法，提升驾驶员服务规范意识及文明行车、礼让行人，减速慢行的安全自觉意识。

　　（二）加强对驾驶员和车辆的管理，严格驾驶员准入条件，配合做好出租车驾驶员背景核查与监管工作；公开服务监督电话，接受全市人民监督。

　　（三）杜绝公交车辆有不文明交通行为，自觉遵守交通规则。如视频抓拍到公交营运车辆与行人抢行、行车中吸烟、接打手机、超速行驶、乱鸣喇叭等道路交通违法行为，公交公司将在安全学习会上进行通报批评和按公司管理规定给予相应处罚。

　　（四）认真开展出租车自检自查，对随意停车上下客、随意调头、乱鸣喇叭、行车时未按规定使用安全带、驾驶员吸烟、接打手机、超速行驶、行经人行道不避让行人等道路交通违法行为按公司内部管理规定及《云南省城市出租汽车管理办法》等规定进行严厉查处；对乘客投诉的违规、拼客、拒载等行为，一经查证属实，按照公司管理规定及相关法律法规进行严厉查处。

　　（五）每月对出租车内外清洁卫生进行检查，强化对车容车貌整治，做好车辆清洁卫生工作。公交公司建立长效保洁机制，对车辆保洁工作任务进行细化分解，进一步明确责任人，实行全天候保洁。

　　今后，市交运局将督促市运管局加强对城市公交、出租的行业管理，倡导文明行车，文明服务。积极参加市委市政府组织的创建文明城市工作，树造交通行业良好形象。

　　感谢你对我市建设工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2018年8月3日