个旧全力整治占道经营“顽疾”

为提高环境卫生质量，营造良好生活环境，树立城市文明形象，进一步巩固我市“国家卫生城市”创建成果，市委、市政府针对长期以来占道经营屡禁不止、反复回潮这一城市管理“顽疾”，狠下决心、动真碰硬，于近段时间在全市范围内开展了占道经营集中专项整治行动，并取得了初期良好成效。
多方联动 困难面前责任单位互助互帮
专项整治行动之前，对城区占道经营的治理基本上就是住建部门一家在负责，人力、物力、财力等方面都不足以应对城区范围内多处占道经营现象，城管执法队员顾此失彼，管理工作“捉襟见肘”。针对这一问题，我市一改以往住建部门“孤军奋战”的情形，组织住建、公安、交运、卫计、环保、市场监督、锡城镇、城区办等多家单位联合执法。
在联合执法过程中，执法人员本着执法有力度、服务有温度的原则，对占道经营户进行教育劝导，晓之以理、动之以情，耐心向他们宣传相关法律法规，并与经营户一起搬运货物、拆除私自搭建的摊棚等物品。对于多次劝导仍拒不纠正占道经营行为的极少数经营户，执法人员依法对其货品和经营工具进行暂扣，并及时、稳妥、有效地处置各类突发事件。参加联合执法的单位结合职能职责，发挥各家所长，在让占道经营户感到明显的管治压力的同时，也让其从思想层面认识到占道经营的危害性和非法性以及整治工作的必要性，自觉还路于民、规范经营。通过在广大市民中进行多角度、全方位的宣传，使占道经营失去滋生、发展的土壤与空间，在全市大力营造文明诚信、守法经营的良好氛围。
打“持久战” 断掉占道经营户的占道“念想”
对于占道经营，市城建管理监察大队等相关单位在日常管理中多以“劝”和“逐”为主，但是占道经营户“你来我走、你退我进”的“游击战”模式，导致以往的管治效果不尽人意。而在此次长达两个月的集中专项整治行动中，各部门执法队员各司其职、各负其责，做到整治一片、清洁一片、巩固一片,力争向占道经营户和广大市民表明市委、市政府开展占道经营专项整治的决心，确保整治行动取得实实在在的效果。
市城建管理监察大队专门成立了由60名执法队员组成的9个执法小分队，采取“分区负责、蹲点监管”的方式，每天早上7:30至次日凌晨2:00，在全市范围内巡回执法和蹲点管理，对上级部门提到的难点区域和群众反映的突出区域进行重点整治，做到“天天集中出击，节假日仍不间断”。市住建局还扬长避短，针对人力、物力明显不足这一实际，安排下辖单位——市绿化处运来长、宽约一米的可移动式方形树箱，摆放于容易发生占道经营的区域。这一举措，不仅美化了市容市貌，也让占道经营户无处摆摊，可谓是一举两得。
疏堵结合 不让占道经营“死灰复燃”
在我市城区，蔬菜水果批发和流动摊点、百货小商品零售及饮食摊点较为分散，而且经营者大多是下岗失业人员和城市中低收入者。既要还路于民、美化城市环境，又要解决就业、维护社会和谐稳定，这才是市委、市政府开展此次占道经营专项整治行动的初衷。我市专门建设了鄢棚商品综合市场和锡城镇农副产品批发市场两个大型综合市场，并致力于将这两个市场打造成个旧最具规模、最富影响力、最能满足市场需求的规范化、专业化、一体化综合市场。10月15日晚8时，笔者在鄢棚商品综合市场看到一派热热闹闹又井然有序的场景。市场内，有卖百货的、卖小吃的、卖果蔬的、卖服饰的……各类商品琳琅满目，买卖双方讨价还价、不亦乐乎。据该市场负责人介绍，市场总占地面积达29000平方米，于2015年5月建成并正式营业，但人气不是很旺。通过近段时间我市开展的集中专项整治行动和广泛宣传，加之市场对经营户实行前半年免费开放后，原先分散于城区的各类占道经营户纷纷涌入该市场，不少市民也随之而来，现在市场的运营情况是一天一个样，一天比一天人气旺。而与鄢棚商品综合市场的火热场景形成鲜明对比的是原先占道经营较多的区域。通宝门、新街口、七层楼、汇隆KTV附近、都会银座附近、百邦市场道路两旁，这些地方曾是占道经营户的“聚集地”，如今已人去摊空、焕然一新，取而代之的是干净、整洁、畅通的街面。市委、市政府“一边整治、一边引导”的疏堵结合管理模式收效渐显。