个旧市：“345”促“双报到”精准对接服务到位

　　“双报到双服务双报告”工作，是云南省开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的有效载体，也是构建党建引领共建共治共享城市基层治理格局的重要举措。个旧市以创建全省城市基层党建示范市为契机，坚持“学党史、悟思想、办实事、开新局”，深入推进落实“我为群众办实事”实践活动，第一时间动员部署、第一时间划片分区、第一时间报到服务。通过采取“三个及时、四个明确、五个结合”工作模式，有效发挥基层党组织和在职党员在基层治理中的作用，引导各部门（单位）党组织和在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”，确保全市“双报到双服务双报告”工作宣传到位、组织到位、服务到位。

　　凝聚共识“三及时”

　　确保政策宣传到位

　　个旧市认真组织机关企事业单位分管领导174人参加在全省县级及以上部门（单位）党组织和在职党员中开展“双报到双服务双报告”工作视频培训会议。会后及时进行政策讲解和答疑解惑，全面学习好、领会好、贯彻好会议精神。印发《关于认真做好“双报到双服务双报告”工作的通知》和政策解读文件至全市各级机关企事业单位党组织，督促各单位通过“三会一课”、主题党日活动等形式积极组织党员参加学习，增强党员开展“双报到”活动的思想认识，提高党员干部开展“双报到”活动的责任感、积极性和主动性。该市相关部门还通过建立“双报到”党建工作交流群，将省、州、市关于开展“双报到”工作最新要求及时告知全市各级机关企事业单位党组织和在职党员，让广大党员在第一时间学懂弄通“双报到”工作内容及要求。

　　细化任务“四明确”

　　确保人员组织到位

　　为全面推进“双报到双服务双报告”工作制度落地落实，个旧市明确“部门（单位）党组织牵头抓总、党组织书记统筹协调、党员积极配合”的工作责任链条，指定责任心强、业务熟悉的232名党员作为联络员，分别负责报到单位党组织与报到社区之间的联系对接，做好报到服务准备工作。同时，明确服务片区，根据社区网格化管理和各报到单位分布情况，结合单位党员人数和社区居民人数，科学细化报到安排计划。全市优化调整4040个基层治理网格，以网格化管理构建基层社会治理共同体，做到全部党员“入网、入格”报到服务，确保大型社区至少5家以上单位报到、中型社区至少3家以上单位报到、小型社区至少1家以上单位报到，有效保障报到单位和社区之间的服务供需平衡。

　　个旧市高位推动落实“双报到”工作，明确报到时限，充分运用“云岭先锋”信息系统实时掌握各单位报到情况，建立工作督促提醒机制，层层传导压力，逐级压实责任，严格要求部门（单位）党组织、党员按时限要求完成首次报到。目前，全市22名市级领导发挥“主动参与、深入一线”的表率作用，带动全市89个机关、国企基层党组织和7749名党员完成报到。该市还印发了《单位党组织服务基层重点任务清单》和《在职党员服务群众重点任务清单》，明确任务，履职尽责，充分发挥机关党组织优势，主动为社区党组织活动提供各类资金、技术、项目、人才支持，定期交流党建工作经验，共同提高党建工作水平；在职党员积极参与社区志愿服务，做到“十一个带头”，即带头开展创先争优、带头宣传政策法律法规、带头提出合理建议、带头弘扬社会公德、带头维护和谐稳定、带头调解矛盾纠纷、带头畅通民情民意、带头帮扶困难群众、带头创建和谐社区、带头理清发展思路、带头参与社区管理。

　　双向互动“五结合”

　　确保落实服务到位

　　个旧市各级机关企事业单位党组织和在职党员以扎实开展党史学习教育为主线，坚持学与用紧密结合，着力促进学习质量提高和学习成果转化。个旧市文旅局、市人民检察院等单位与报到社区联合开展24次联合主题党日活动，积极参与文艺演出进社区、观看红色经典电影、党员为民服务、平安城市巡逻行动等活动。

　　各报到单位党组织带领党员积极组建志愿服务队，将“双报到”工作与爱国卫生“7个专项行动”、巩固“国家卫生城市”成果等中心工作结合起来，广泛开展“洁美家园”卫生大扫除活动，激发机关党员服务社区、服务群众的热情，把党的工作触角延伸到基层的每个角落，稳步提升个旧市人居环境质量水平。

　　个旧市妇联结合工作职能和职责，践行“我为群众办实事”，深入社区调研摸排，开展“组团式”服务，根据社区群众需求研究选定服务事项和服务举措，向社区提供“我为群众办实事点菜菜单”，列出就业培训、家风家教讲座、巾帼志愿服务、心理辅导团队课和关爱留守、流动儿童等10项服务内容。

　　各单位党组织结合党员工作性质和特长，党员主动提出服务建议和认领服务项目，切实减轻社区工作压力，提高党员首次报到效率，促进党员在社区服务中作用发挥最大化。目前，全市通过“云岭先锋”App发布志愿服务项目85个，组织开展活动85次，党员参与服务4672人次。

　　各单位党组织和在职党员在“双报到”过程中，找准找实与群众意愿、服务需求相契合的结合点，及时回应人民群众的期盼和关切。个旧市交通运输局党总支了解到，永胜社区辖区内一个化粪池污水外溢半年之久，严重影响周边居民的生活，于是主动联系市环卫处到现场实地察看，及时疏通排污管道、清理化粪池。市委党校、市委组织部根据绿海社区居民提出的服务需求，积极参加绿海社区环境卫生大扫除活动，以实际行动倡导社区居民共同维护生活环境。

　　个旧市将通过扎实开展“双报到双服务双报告”工作，逐步建立起部门（单位）参与城市基层公共服务和基层治理的常态化工作机制，实现组织共建、党员共管、资源共用、服务共享，有效打破各自为战的“单线”壁垒，凸显聚合党群服务基层的“集成”效应，努力构建个旧城市基层治理新格局。