《个旧年鉴》（2017）综合经济管理 安全生产监督管理

【简 述】 2016 年，个旧市安全生产监督管理局（简称个旧市安监局），以进一步落实国家、省、州安全生产方针，强化“红线”意识，构建新的安全监管体系为目标，认真开展“打非治违”“安全生产大检查长效机制建设”“企业复工复产”“非煤矿山攻坚克难、转型升级”“烟花爆竹专项整治”“工贸行业领域专项整治”等专项工作。全市安全生产工作在专项整治、教育培训、事故防范、机制创新、督促企业落实主体责任、推广安全技术等，继续保持平稳态势。全年工矿商贸企业发生一般生产安全事故 4 起，死亡 4 人，事故起数和死亡人数与2015 年同比下降 42.8% 和 60%。

【安全生产责任制】 2016 年，个旧市高度重视安全生产工作，层层签订安全生产目标责任书。中共个旧市委、市人民政府与 37 家安委会成员单位及较大规模的市属生产企业签订安全生产责任书，市长与各分管副市长签订安全生产“一岗双责”责任书，市安监局与各乡镇安监站签订安全生产责任书， 从制度和机制上强化各级政府、各有关单位和企业的安全生产责任以及工作职责，努力确保全市安全生产形势平稳向好。

【安全生产大检查“1+3+5”长效机制建设】 2016 年，个旧市安监局根据云南省安全生产管理局的统一部署，深入开展安全生产大检查“1+3+5”长效机制建设工作，目的是解决安全监管工作中“规范性不强、时效性不高”等突出问题，提高监管效能、实施“精准化、精细化、痕迹化”管理、实现家减少到 39 家，整合关闭 24 家，其中“四个一批”达标保留 2 家、改造升级 31 家、整合重组17家为6家。整个转型升级工作预计 2017 年底完成。

【安全生产专项整治】 2016 年，个旧市安监局继续深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、油气管道、涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间防爆、排土场、尾矿库及垃圾废物干堆场、寄递物流等行业领域的专项整治工作。年内检查企业 352 家，出动执法人员 994 人次、车辆 278 辆次，查出一般隐患 1,135 条，完成隐患整改率 93%。结合上述专项整治活动进一步加大“打非治违”工作力度，坚决防范和严厉整治违规违章行为。年内开展动态巡查88 次，出动车辆 88 台次、执法人员 369 人次，封堵非法坑道 12 条，清理非法采矿人员 10 余人，拆除工棚 5 间，对维护矿山秩序的稳定，打击私挖盗采行为产生了良好的效果。在春节、“两会”、五一、中秋、国庆和岁末年初等重大节日和重要时段，定制专项安全生产大排查、大整治等工作方案，开展全市安全生产大检查7 次，出动车辆 28 台次、执法人员 112 人次，有力地巩固和拓展了全市安全生产向好的形势。

【安全生产应急管理】 2016 年，个旧市安监局修订全市《公共安全事件应急救援预案》《生产安全事故应急救援预案》《矿山安全事故应急救援预案》《个旧市危险化学品事故应急救援预案》，并对全市各行业、部门的专项应急救援预案实行备案管理， 督促高危行业企业进行安全生产应急预案备案。全年组织危险化学品生产和经营单位、非煤矿山、烟花爆竹、尾矿库等行业开展应急救援演练 23 次，动用装备 167 台次，动用车辆 82 台次，投入经费23.1 万元，参加演练人员 720 余人。严格执行 24 小时应急值守值班和领导带班制度，严格执行事故专报制度。

【安全生产宣传教育】 2016 年，个旧市安监局强化安全生产教育和培训工作，努力提高全民安全意识。组织开展“六月安全生产月”“道路交通安全宣传月”“11·9 消防安全宣传日”“职业病防治周”“安康杯竞赛”“青年安全生产示范岗”等宣传教育活动，围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”宣传主题，悬挂安全生产警示标语（横幅）300 余条，设置展板 160 余块，发放宣传资料 43,000 余份、宣传语购物袋 2,000 个、安全知识小册子 3,000 多本、宣传围裙 800 件。全年组织安全培训班 14 期，培训群众 1,379 人。