《个旧年鉴》（2017）综合经济管理 国家统计局个旧调查队

【简 述】 2016 年，国家统计局个旧调查队在国家统计局云南调查总队、国家统计局红河调查队、市委市政府的领导下，深入贯彻中共十八大会议精神，紧紧围绕总队、地方党委政府的中心工作，以提高统计能力为基础，提高统计数据质量为中心，提高政府统计公信力为出发点，全面贯彻落实全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作部署，以《中国共产党廉洁自律准则》为行动指南，以《中国共产党纪律处分条例》为纪律红线，严格遵守国家法律法规，敢于担当，不断改革创新，锐意进取，圆满地完成各项工作任务，为各级党委、政府提供了良好的统计调查服务。截至 2016 年 12 月 31 日，国家 统计局个旧调查队编制 10 人，实有在编人员 9 人。

【“两学一做”学习教育】 2016 年 4 月 22 日， 国家统计局个旧调查队按照《中共国家统计局云南调查总队党组关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》要求，成立由张云川队长为组长，黄德祥副队长为副组长的领导小组，制定《国家统计局个旧调查队“两学一做”学习教育实施方案》。按照三个专题学习教育，通过组织参加红河调查队专题教育党课学习、“抵制以数谋私，杜绝以数敛财”大讨论活动、交心谈心和组织生活会，明确工作作风新要求。引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，把学习研讨成果运用到工作实践中，运用到谋事干事、全面完成年度各项目标任务中，充分发挥了党员干部的表率作用和带动作用，进一步树立做“四讲四有”合格党员的意识和信心，真正把党员干部激发出的工作热情和进取精神，转化为干好工作、完成任务的强大动力。切实增强做好调查工作的责任感和自觉性，自觉在守纪律、讲规矩的框架和背景下扎实工作、主动作为、争创业绩，以专题教育的新成效推动调查工作新发展，努力打造适应经济发展新常态的现代化服务型统计调查“轻骑兵”。

【城乡居民收支调查】 2016 年，国家统计局个旧调查队为准确及时了解居民家庭收入、消费及生活状况，客观监测居民收入分配格局和不同收入层次居民生活质量，开展城乡居民收支调查监测工作。城乡居民收支调查有利于准确、完整地提供全体居民收入、支出及家庭就业、消费、住房等信息，有利于客观反映城乡之间、地区之间和不同群体之间的收入差距及变化，为促进城乡统筹发展和制定民生改善政策提供真实、可靠、有效的依据，对合理调整收入分配关系，建立扩大消费需求长效机制， 切实保障和改善民生，具有十分重要的意义。国家统计局个旧调查队在个旧市范围内抽取 181 户样本开展城乡居民收支调查工作，采取每月访户制度， 季度评估制度，并经常召开统计员、辅调员和调查户培训会，每个季度按时对记账户、统计员和辅调员发放补贴，年内按照国家标准将记账户补贴从50 元 / 月提高到 70 元 / 月，并向一体化调查工作的部分乡镇下拨工作经费 3 万元，这些措施保证了调查工作的正常开展。2016 年，个旧市城镇常住居民可支配收入 29,291 元，同比增长 8.8%，农村常住居民可支配收入 12,871 元，同比增长 9.9%。

【居民消费价格调查】 2016 年，国家统计局个旧市调查队认真开展居民消费价格调查工作，为“十三五”期间 CPI 调查工作的开展打好基础。CPI 包括食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通和通讯、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务等八个大类，262 个基本分类 ；国家统计局个旧市调查队在个旧市设立 98 个调查网点，聘用

辅助调查员近 100 人参与价格调查 ；CPI 有 747 个商品和服务项目作为代表规格品，按照定人、定时、定点的“三定原则”进行价格调查，对农贸市场上经营的粮食、鲜菜、鲜果、肉、鱼、蛋等食品每5天采集 1 次价格，对服装、日用品及有关商品每月采集 2 ～ 3 次价格，对房租、水、电等每月采集1 次价格。2016 年，个旧市居民消费价格指数为101.6%，比去年上涨 1.6 个百分点，涨幅高于全州0.2 个百分点，高于全省 0.1 个百分点，低于全国 0.4 个百分点。

【规模以下工业调查工作】 2016 年，国家统计局个旧调查队，开展规模以下工业调查工作，反映的是规模以下工业的经济总量，为国民经济核算提供依据，弥补以往工业统计只对规模以上工业企业统计的不足，是对工业统计的补充。此项工作已经开展 10 多年，是由国家统计局工业司统一抽出调查样本企业，每三年更换一次样本。2016 年个旧市规模以下工业调查样本企业 45 家。

【新设立小微企业和个体经营户跟踪调查】 2016 年，国家统计局个旧市调查队开展新设立小微企业和个体经营户跟踪调查工作，目的是了解这些小微企业和个体经营户的生产经营和成长情况，了解生产经营过程中的用工、贷款、税费交纳、投入资本金、市场需求、政策优惠、许可办理、关注的政策措施等方面问题，为国家宏观决策提供服务，使国家的决策更具针对性，更有利于小微企业和个体经营户的发展。调查样本由国家统计局统一抽出，个旧市被抽取的调查样本有 12 家。

【批发零售、住宿、餐饮业调查】 2016 年，国家统计局个旧调查队开展个旧市限额以下批零住餐调查工作，主要对象是从抽中的样本村、社区（居委会）中抽选限额以下批发和零售业、住宿和餐饮业法人企业和个体户，共 13 家。此项调查采用调查员上门访问的方式，按季度调查各样本单位的主要经营情况，填报《批发和零售业样本单位调查问卷》和《住宿和餐饮业样本单位调查问卷》。调查完成后，调查员及时对每个样本单位行业类别和经营情况进行评估。通过调查获取批发和零售业、住宿和餐饮业比较可靠的基层样本单位数据，为推估、评价全国分行业和网上零售统计数据提供参考依据。

【提高调查数据质量】 2016 年，国家统计局个旧调查队在消费价格调查工作中始终坚持“三定原则”（定时、定点、定人），派专人按时直接到调查点采价，并准时用手持数据采集器上报资料。2016 年是新基年消费价格指数编制工作的头一年， 根据新方案，个旧调查队不断完善调查样本，对失去代表性或非主导产品进行适时调整，进一步保证样本代表性，对于一些政策性的调价项目与市发改局做好交流沟通，如食品价格变动、旅游价格节日变动、教育收费变动、医院收费变动、居民用电电价调整、居民用水价格调价等，向群众进行解释， 为党委政府及有关部门稳定物价提供决策依据 ；在城乡居民收支调查工作中，个旧调查队不断加强对各调查点的实地检查，多次深入基层调查网点组织培训，并严格执行各项考核办法，提高原始数据质量。针对“全国劳动力调查”以及“农民工市民化进程动态监测调查”，个旧调查队积极探索提高专项调查数据质量的方法，同时完善考核办法，规范辅调员工作职责，提高记账户配合程度。在主要畜禽监测调查中，加强部门间的合作与交流，与畜牧局一起安排布置调查工作，并共同管理调查网点， 利用网络交流平台做好对调查点的业务指导。个旧调查队坚持深入基层，增强与被调查对象、基层辅调员的情感交流，每到中秋节、春节都要到调查网点进行慰问，年底还对统计员、辅调员和被调查对象发放调查补贴和慰问品，并建立健全调查数据审核与评估制度，做到“自审、互审、领导审核”，重要指标做到季度内部评估，年度联合评估 ，保证调查数据质量不断提高，重要指标运行趋势符合全国、全省、全州趋势。

【提升统计服务质量】 2016 年，国家统计局个旧调查队将实施云南省“十三五”规划建设与做好统计调查工作结合起来，在认真高效完成业务的同时积极撰写分析报告，开展专题研究，为各级党委政府科学决策提供有价值的参考，受到领导及相关部门的好评。个旧调查队每 5 年与个旧市统计局发行1 份综合历史资料，每年与市统计局一起发行《个旧市国民经济统计提要》，每月与市统计局一起发行《个旧市国民经济主要指标》，并按期提供《个旧调查》。2016 年，个旧调查队提供《个旧调查》9 期， 撰写调查分析文章 31 篇，其中被总队网采用 27 篇。

【统计执法宣传】 2016 年，国家统计局个旧调查队积极向社会宣传统计法律法规，努力提高全社会统计法制意识。充分利用各种形式的活动，大力宣传统计法律法规，扩大统计法的社会影响，不断提高公民的统计法律意识，使统计法律宣传不留死角， 努力营建良好的统计法制环境，推动个旧市统计事业健康发展。年内，个旧调查队协同个旧市统计局配合红河调查队、红河州统计局，共同到个旧市大屯镇，以“农业普查，福到农家”为主题，开展第七届“中国统计开放日”现场宣传活动，向参加活动的群众发放农业普查宣传袋 300 多个、农普宣传日历 1,000 余份，为社会各界提供咨询服务，积极向社会公众宣传讲解农业普查的内容和目的意义。在以“大力弘扬法治精神，协调推进‘四个全面’ 战略布局”为主题的“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动中，个旧调查队与个旧市统计局到市工人文化宫配合红河调查队和红河州统计局一起开展宣传活动 ，发放宣传资料，充分展示统计队伍服务社会的良好形象。此外，个旧调查队积极开展数据质量检查工作，将数据质量检查、基础工作巡查、统计执法检查有机结合，对城乡一体化住户调查中 10 个城区点的记账资料、消费价格调查资料、农贸市场台账和报表以及对主要畜禽调查中 2 个乡镇 5 户养殖户基础工作资料进行检查，对发现的问题限期整改，杜绝一切弄虚作假行为，同时对统计员、辅调员、记账户开展业务培训，完善统计调查工作制度，确保基层基础工作更加完善。