《个旧年鉴》（2017）综合经济管理 统计管理

　　【简 述】 2016 年，个旧市统计局在市委、市政府的正确领导下，在红河州统计局的具体指导下， 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学 发展观为指导，认真贯彻落实中共十八大和十八届 三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕国家、省、州统计工作会议精神和全市工作大局，以深入开展“两学一做”学习教育为契机，以“强基固本，盘活资源，主动而为，当好助手”为工作思路，努力 提高统计数据质量，强化统计服务，全力打造统计 新形象，圆满完成市委、市政府和上级主管部门交 给的各项工作任务，为个旧市转型升级和经济社会 发展提供优质高效的统计服务。

　　【统计监管】 2016 年，个旧市统计局根据国家、省、州统计局对专项治理工作提出的要求，及时开展为期一个月的“数据造假、以数谋私”专项治理工作。一是传达学习习近平总书记、李克强总理等中央领导人对统计工作的重要批示，以贯彻落实中央领导对统计工作重要批示为契机，加强统计法制宣传， 把地方领导干部作为统计普法宣传的关键，提高领导干部遵守“三个不得”的自觉性，着力规范统计工作环境。二是从严开展治理工作，不走过场，讲求实效，严守“四条红线”，杜绝统计代填、代报、干预直报等行为，督促企业按要求，实事求是独立进行联网直报统计数据，有效确保直报平台上企业统计数据的真实性。开展对云南云河药业股份有限公司、个旧市自立矿冶有限公司等 8 户规上工业企业上报工业产值进行数据核查工作，纠正虚报错报产值 1.6 亿元，并督促企业在国家统计局联网直报平台修改正确 ；认真核查投资，删除乡镇打捆上报项目 12 个，举证材料不齐全、手续不完备项目 8 个，共计投资额 8 亿元，并责令相关单位加强统计管理， 坚决杜绝统计违法违纪现象，顺利通过省、州统计局对个旧市开展的专项检查。 

　　【统计业务】 2016 年，个旧市统计局准确、及时、全面地完成工业、农业、贸易业、餐饮业、能源、固定资产投资、劳动工资、国民经济核算等二十多个专业统计报表工作 ；完成全市小康监测，县域经济监测，基本单位名录库维护、更新等工作。 

　　市统计局始终立足基层，狠抓源头，进一步加强乡镇统计规范化建设，完善农村统计调查网络， 加强工业企业基础核算，统计基础得到夯实，源头数据质量得到保障。在业务工作中采取一系列行之有效的措施，严格执行统计报表签收制度，统计数据质量评估制度和经济运行分析制度，联系经济社会发展的实际以及经济现象间的相互关系，对主要的统计数据进行定期评估验证，提高数据资料的可靠性，规范统计数据的使用和发布，确保统计数据客观反映个旧市经济社会发展实际，统计数据质量明显提高。 

　　【接受人大评议】 2016 年，个旧市统计局根据《个旧市人大常委会办公室关于印发〈个旧市人民代表大会常务委员会对市人民法院等 4 个单位开展工作评议的实施方案〉的通知》（个人办〔2016〕18 号） 要求，依法接受市人大常委会评议组对开展工作进行的评议。一是向市人大常委会汇报 2013 年以来的统计工作情况 ；二是根据市人大提出的意见，及时制定整改措施，落实整改责任人和整改科室 ；三是从“加强统计普法宣传力度、加强对基层的培训和指导、统筹协调好投资数据划归工作、进一步提高数据质量、增强统计执法力度”等 5 个方面进行 

　　整改落实。整改落实情况于 2016 年 10 月 31 日提请市第十六届人大常委会第 36 次会议审议，并获得通过。通过评议，市统计局着力加强统计法制建设、提高统计服务水平、推进统计部门依法履职、促进统计工作不断进步。 

　　【强化统计基础】 2016 年，个旧市统计局多渠道夯实统计基础。一是各科室、专业的硬件设施得到加强。为了保质保量完成各专业统计报表审核上报工作和建设完备的统计台账，更换 3 台已老化、难以适应工作需要的台式电脑，购置 5 套组合式档案柜和 1 台打印机。二是进一步规范基层统计基础。继续做好各乡、镇（区、处）统计工作三上墙五统一工作。三是强化网络安全和信息化建设。为了进一步加强统计系统网络安全，确保全市统计数据的安全性，购买安装保密检查工具（非涉密单机版） 

　　1 套，强化统计信息保密和网络安全意识，及时做好各类专业数据、信息备份工作，切实做到内外网隔离使用，不允许下载安装与工作无关的软件、及时升级杀毒软件和 360 安全卫士，确保计算机网络及数据信息安全。 

　　【作风建设】 2016 年，个旧市统计局在健全内部管理制度，促进机关规范管理的基础上，进一步完善《机关作风效能监督检查制度》，制定《个旧市统计局科室（队、中心）考核办法》，做到以制度管人管事，适时更新党务政务公开内容。为切实加强干部管理，提高工作效率，使前来办事的群众高兴而来，满意而去，全体机关干部作出郑重承诺 ： 一是进一步树牢全心全意为人民服务的宗旨意识， 凝聚推动科学发展、促进社会和谐的智慧和力量 ； 进一步强化“以民为本，以客为尊”的服务理念， 从本做起，不断改进服务方式，提升工作效率和服务质量 ；二是严格按照《统计局 AB 角制的流程》， 优质、高效、文明地办理各项业务，对能当场答复和解决的问题立即答复和解决，不能当场答复和解决的问题，做好解释工作，并在规定时限内答复和解决 ；三是严格执行个旧市统计局各项规定，特别是严格上下班制度，工作时间坚决不做与工作无关的事情，塑造良好的统计形象。 

　　【队伍建设】 2016 年，个旧市统计局加大统计人员专业素质培训力度。一是先后召开工业、固定资产投资等专业业务培训会，紧扣统计方法制度改革的主题认真组织培训，努力学习 2016 年定期报表制度，按时、按质、按量完成各种统计报表 ；二是积极选派人员参加国家、省、州组织的各种会议和学习培训，选派业务骨干参加全国城市基本情况暨资源枯竭城市转型监测统计工作会，省、州第三次全国农业普查试点工作培训会等 ；三是继续做好统计职称考试工作，下发《个旧市统计局关于转发 

　　〈云南省统计局办公室关于 2016 年度统计专业技术资格考试考务工作安排的通知〉的通知》（个统发〔2016〕26 号）文件，并通过电话、QQ 群、微信等形势加大宣传力度，报名 86 人，远远超出上年度人数 ；四是做好统计从业人员继续教育培训工作。8月22 日至10月 19日，市统计局对全市“四上”企业统计人员和乡镇统计员705人进行6期统计继续教育培训，培训内容为《Excel 在统计工作中的应用》《简明统计分析》《中华人民共和国统计法》《统计违纪违法处分规定》《专业统计知识》《统计四大工程》。此次培训是近年来全市规模最大的统计专业知识培训，既有效地宣传了统计法律法规，又提高了统计人员的专业素养，有力地促进了统计事业的健康发展。 

　　【统计服务】 2016 年，个旧市统计局大力倡导调研之风，局领导经常带领业务人员下基层、搞调研、写分析，为市委市政府提供大量的经济决策咨询文章，编印《个旧统计》26 期 78 篇，上报州统计局统计信息12篇。有近50篇统计分析、信息、简报被有关媒体和市委市政府内部刊物采用。《个旧市部分规上工业企业持续经营难以为继，面临退规困境》《总量翻番 成就斐然 个旧市“十二五” 固定资产投资综述》《转型升级促发展 争先进位强实力 “十二五”个旧市县域经济发展报告》《从效益指数看个旧市前三季度规上工业经济效益》等26篇统计分析被云南省统计局统计网采用。98篇统计信息被州统计信息网采用，采用率 77%。编印每月一期的《个旧市国民经济主要指标》8期960份 ；积极提供统计咨询服务300余人次，涉及2,800余个统计指标。 

　　【统计文化】 2016 年，个旧市统计局大力推进以“求实、创新、严谨、奉献”为主题的统计行风建设， 对进一步推进依法统计，推动统计制度创新，加强统计基层基础工作，建设一支素质优良、作风过硬的统计队伍，切实增强统计系统的凝聚力、战斗力、创造力，具有十分重要的意义。创新思路，弘扬统计核心价值观，不断提高行风建设的针对性和实效性，为提升统计队伍的整体水平，促进个旧市统计改革和建设发展起到了积极的推动作用。以社会主义核心价值体系为引导，以提高统计文化软实力为任务，大力倡导树立“忠诚统计、求真务实、追求卓越、乐见其成”的统计核心价值观。切实把统计核心价值观融入到统计工作的全过程，使之成为统计人奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。利用每月最后一个周末的时间，组织开展形式多样的工会活动，力求聚集力量，开创统计工作新局面。