个旧年鉴2016 概况 老厂镇

　　【人口民族】 2015 年，老厂镇辖 1 个社区，3 个村民委员会，15 个村民小组。全镇户籍总人口 10572人，其中农业人口 5400 人，外来流动人口 10100 人。已婚育龄妇女 1850 人，全年出生 35 人，死亡 32 人，计划生育率 76.7%，人口自然增长率 0.84‰。千人以上世居民族有汉、彝两种民族。 

　　【经济概貌】 2015 年，老厂镇经济总量平稳增长，综合实力明显提高。全年完成农村经济总收入 2.72亿元，同比增长 11.2 ％ ；农民人均纯收入 9695元，同比增长 2% ；固定资产投资 3.55 亿元，同比增长 70.3% ；招商引资完成 2.4 亿元，同比增长59.1% ；地方公共财政预算收入 739.92 万元 ；财政拨款支出 856.12 万元，为年初财政预算支出的107%。 

　　【农业生产】 2015 年，老厂镇坚持转型发展理念，因地制宜，突出特色，改变传统农业种植模式，以农业促旅游，以旅游带农业，以打造采摘、观光农业为抓手，在阴山片区种植樱桃 850 亩，示范种植草莓 12.4 亩、蓝莓 12 亩、车厘子 10 亩，均取得成功。在羊坝底片区种植苹果 400 亩、红桃 100 亩、油茶245 亩、万寿菊 40 亩。积极探索农民增收致富新渠道。全镇种植烤烟 760 亩、玉米 4200 亩、生物药材 5600 亩。实施机械耕耙面积 400 公顷，机电灌溉面积 444 公顷，机械深耕面积 85 公顷，机械加工农副产品和粮食 9100 吨，农机运输 883.66 万吨公里，农机作业实耗柴油 903.82 吨，完成拖拉机年检 34 辆。畜牧业长足发展，市场畜产品丰富，价格平稳，人民生活水平得到提高。全镇完成造林面积 400 亩、义务植树 3 万株。镇森林防火指挥所分别在拉达冲、马鹿塘、大羊坝底新建森林防火宣传碑 5 块，在与大屯镇交接处、马鹿塘寨子上方翻新森林防火宣传碑 2 块。举办农村富余劳动力培训班 12 期 252 人次，劳动力转移 152 人，参加用工招聘会 1 期 20 人。投入 10 多万元养护、修缮农村道路 80.33 公里。 

　　【乡镇企业】 2015 年，老厂镇乡镇企业始终坚持“传统升级、培育新兴”主线不动摇，加大提升改造传统产业力度，加快实施产业转型“211”工程，坚定不移地支持企业攻坚克难，走产业转型升级道路。全年，完成工业总产值 1.57 亿元，同比增长10%，企业总收入完成 2.3 亿元，同比增长 10%。缴纳税金 397 万元，同比增长 10%。联合市国土、安监、公安等部门在南天门、豺狗洞和蓝色洞片区开展打击私挖盗采行为专项整治，维护矿山生产秩序，为矿山企业健康发展保驾护航。 

　　【基础设施】 2015 年，老厂镇继续加大资金投入，加快基础设施建设步伐。全力推进农村富民工程和“美丽家园”建设，做特民居拆除重建投入 415 万元，提升改造投入 49 万元；做美村庄 3 个市级示范点建设项目（小大坡、对门山、大箐）分别投入 165万元、25 万元和 60 万元，项目已全部竣工。新农村建设协调争取各类资金及物资（折价）100 万元；“团结线”路面改造工程全面告竣，总投资 320 余万元；启动实施羊坝底村委会 10 个村小组水网改造工程，项目设计及申报工作正顺利推进。申报文体活动广场建设项目 3 个，资金 128.6 万元。老厂镇独立工矿区搬迁改造项目争取到“第四批中央专项在建资金”，可研报告已编制完成，正在做规划、实施方案等前期工作。对门山村委会小大坡村小组易地扶贫搬迁项目建设启动，摸底调查、选址、动员等前期工作已基本完成。 

　　【教  育】 2015 年，老厂镇始终把教育摆在优先发展的位置，认真落实“两免一补”政策，巩固提高义务教育普及程度。小学入学率 99.5%、初中入学率 99%，小学巩固率 99.5%、初中巩固率 97%以上，毕业率均为 100%，教学质量有了突破性的提升。继续落实义务教育阶段“奖免补扶”政策，巩固“两基”成果，全面做好控辍保学工作。 

　　【文化·体育·卫生】 2015 年，老厂镇继续加强城乡群众文化建设工作，努力做好广播电视卫星直播接收设备维修服务，最大限度地保障群众收听收看广播电视的质量。全面完成“村村响”设备安装及播放技术培训工作。建成 5 套健身路径并投入使用，加大基层体育设施建设力度；认真开展综合文化站免费开放工作；组织成立 10 支农村业余文艺队伍；指导各村委会开展节日文体活动；建成 5 个“农家书屋”，并做好对农家书屋的指导工作。加大资金投入，更新医疗设备，医疗服务能力进一步增强。加强环境卫生整治工作，改善群众卫生环境，提高生活质量。继续开展新型农村合作医疗工作，新农合参合率 99.2%。 

　　【人民生活】 2015 年，老厂镇始终坚持“民生优先”不动摇，积极保障和改善民生，人民群众的幸福感明显提高。全镇共有城市低保对象 256 户 316 人，发放低保金 113 万元；农村低保对象 638 户 650 人，发放低保金 109.5 万元。全年，全镇支出城乡医疗救助资金 6700 元，临时救助金 18200 元，发放春耕受灾人员补助金 3.3 万元，农村医疗救助资金 3.28万元，各类优扶对象生活补助金 28.25 万元，高龄老人保健长寿金 7.62 万元。通过资金扶持的方式发放小额担保贷款 6 笔 66 万元。城乡居民基本养老保险参保任务 2899 人，实际参保 2982 人，参保率 102.86%，完成全镇 643 人退转保手续。投入资金 16 万元治理环境卫生，整治公路沿线、集镇周边卫生死角。 

　　【社会治安】 2015 年，老厂镇投入综治维稳经费14.78 万元，组织开展排查、调解、帮教、禁毒、严打等工作，营造安定、和谐、稳定的社会治安环境。开展各类矛盾纠纷排查调处工作 10 余次，接待群众来信来访 200 余人次，调处各种民间纠纷 60 件，调解成功 60 件，调处率 100% 。举办法律专题讲座 2 次，参加听讲 200 余人次；开展大型法制宣传2 次，发放各种法制宣传单 1000 余份，展示宣传展板 14 块，张贴标语 20 余条。接待并受理辖区各类报警 334 件，同比下降 25%，其中刑事立案 171 件，破案 110 件，破案率 64.3%，盗抢矿产资源案件大幅下降，无恶性案件发生。通过社会治安整治和严厉打击违法犯罪专项行动，老厂镇建立包含老厂派出所、云锡老厂分公司、各村组及民营企业的 3 级维稳机制，组成 34 支维稳队伍 942 人，共同维护社会和谐稳定，并成功创建无邪教乡镇。  

　　【安全生产】 2015 年，老厂镇严格落实安全生产党政同责制度，坚守安全红线，切实加强组织领导，突出重点，深入开展重点行业领域专项整治。组织检查小组，全面开展安全隐患排查、专家联合检查、现场督查等非煤矿山企业安全生产大检查活动，检查企业 108 家次，查出各类隐患 607 条（其中专家查处隐患 145 条、上级政府查处隐患 314 条），填写现场记录 108 份，下发整改指令书 6 份、复查意见书 4 份。要求企业及时整改检查中发现的隐患，对一时难以整改的，明确责任人和整改时限，认真做好“五落实”工作，确保隐患得到整改。保护生态环境，加大污染源现场监察力度，加强对重点地区污染源巡查频次，每月巡查不少于 2 次，对一般污染源每季度监察不少于 1 次、巡查不少于 1 次。监察、巡查均按规范填写现场监察、巡查表，按时上报现场监察、巡查情况，有效督促污染物排放企业按要求排放污染物，严防污染事故发生。开展涉重企业专项检查，严厉打击环境违法行为，消除环境安全隐患。 

　　    认真贯彻新安全生产法，组织辖区矿山采选企业 39 户 424 人参加新《安全生产法》知识竞赛活动。加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训和考核，举办企业厂长（经理）、安全管理人员培训班 5 期，特种作业人员培训班 1 期，培训各类人员 841 人。进一步加强对道路交通、矿山开采、私挖盗采等安全生产事故多发行业的监督和管理，进一步完善自然灾害监测体系，建立健全事故灾难预防预警制度，有效预防各类事故灾难的发生。抓好食品药品安全专项整治，及时有效处置各类群众性事件和公共安全事件。 

　　【农村综合改革】 2015 年，老厂镇继续开展农村综合改革整镇推进试点工作，推进以农村土地为主的产权制度改革，进一步盘活农村资产；推进农村金融制度改革，促进资金加速向农村流动；推进乡村治理机制改革，促进农村社会和谐稳定；推进城乡一体化改革，促进城乡公共服务均等化；推进农业经营主体扶持机制改革，促进农业发展方式转变。 

　　【主要领导干部】 党委书记韦红钢，人大主席周福祥，镇长徐明学。 

                                                                                                                                  （撰稿：杨燕飞）