个旧年鉴2016 概况 锡城镇

　　【人口民族】 2015 年，锡城镇辖 9 个村委会，36个自然村，53 个村民小组，总户数 4660 户，总人口 17028 人。其中男 8288 人，女 8740 人；农业人口 14777 人，非农业人口 2251 人。年内出生 184 人，出生率 10.26‰ ；死亡 92 人，死亡率 5.74‰ ；人口自然增长率 4.64‰，人口密度每平方公里 128 人。总人口中，汉族 7304 人，占 44.04%；彝族 8911 人，占 53.73％ ；哈尼族 369 人，占 2.23%。 

　　【经济概貌】 2015 年，锡城镇全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在云南考察时的重要讲话精神，以个旧市城镇化健康发展综合改革和锡城镇行政区划改革为契机，认真贯彻上级决策部署，正确把握发展大势，深刻领会全市经济运行分析会议精神，围绕“1225”发展思路，坚持稳中求进，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放到更加重要的位置，着力深化改革开放，着力推进依法行政，着力实施创新驱动，着力强化风险防控，着力保障和改善民生，保持了经济平稳发展、社会和谐稳定。 

　　【农业生产】 2015 年，锡城镇认真按照全市发展规划和产业发展“二次创业”精神，结合实际，因地制宜，突出特色，全面实施“精品农业”战略，农业产业结构不断优化，产量持续增长。全年，全镇完成粮食种植 10825 亩；着力推动特优农副产品“进村入户”工作，在芹菜塘推广种植优质果树3 万株，在戈贾片区着力打造高原特色农业建设示范带，大力扶持中草药和经济农作物种植，三七、大草乌、草果的种植面积 1886 亩；根据各自气候、土地资源、区位交通等资源差异，在戈贾片区成立养羊专业合作社，在芹菜塘片区成立养牛专业合作社，取得较好的经济效益。在保证农业生产的同时，全面落实各项支农惠农政策，通过惠农“一折通”发放各种补贴资金 108.89 万元，发放小额到户贴息贷款 300 万元，扶持农民多种经营和创收。 

　　【乡镇企业】 2015 年，锡城镇工业经济克难前行。受全市产业规划布局调整及有色金属市场价格下跌因素影响，全镇工业经济增长滞缓、效益下降。全年，实现工业现价总产值 11.31 亿元，完成全年任务 100.02% ；企业营业收入累计完成 11.46 亿元，完成全年任务 100.8% ；实现利税 1840 万元，完成全年任务 100.22% ；完成农产品加工产值 583 万元。通过强化项目带动、招商引资，加快推进全镇工业结构转型升级，在确保现有实体经济趋势向好的同时，加快转变发展方式，创新发展思路，利用产业转型的间隔期，培育推进接续替代产业。 

　　【基础设施】 2015 年，锡城镇继续重视民生，加大投入，加强基础设施建设，进一步改善人民群众生产生活环境。投入 25.4 万元对芹菜塘、新冠、杨家田、新寨、戈贾、水塘寨 6 个村委会 25 户农户实施农村危房改造；镇投入加村组自筹 507.7 万元，新建陡沟、跃进新村、龙克、花椒冲、田坝心、新冠、老冠、新龙村 8 个村级文化活动室、活动场地，重新修复因灾倒塌的新民寨村级文化活动场地。投入 48 万元用于土地塘、白沙坡两个小组饮用水管网建设；投资 10 万余元开展冬春水利建设，确保农田灌溉沟渠畅通；申报的农村安全饮水项目 7个均已完工，有效解决 986 户、2930 人安全饮水问题；投资 47 万元对白马寨小坝塘进行维修养护；配合市水务局对锡城镇辖区的 3 座小二型水库进行除险加固。“美丽家园”建设顺利推进。年内拆除重建 350 户，已顺利完成提升改造 200 户。总用地70 亩，总投资约 6100 万元的州级示范样板村跃进村委会跃进新村项目已竣工并顺利通过州、市两级验收。做美市级示范样板村芹菜塘村委会陡沟村实施的道路亮化工程、村容村貌整治、农村房屋拆除  重建和墙立面改造工程、活动室与村内主干道修缮等重点工程已顺利完成并通过市级验收。 

　　【教育·科技】 2015 年，锡城镇继续贯彻落实教育事业振兴金秋计划，素质教育不断推进，教育教学质量不断提高，“两基”水平得到巩固和提升。优化教育资源配置，扶持发展民办教育，不断改善办学条件。做好教育布局规划，积极向上争取政策和资金，对锡城中心校进行异地新建。全镇适龄儿童、少年入学率 100%、完学率 100%、学生身体素质主要指标合格率 100%，年辍学率 0.2%。学生“德、智、体、美、劳”得到全面发展，年内在全市四至六年级学生统测考试中锡城镇成绩名列全市郊区组第一；在高考和中考升学考试中，锡城镇学生分别考取大专院校 51 人，考取个旧一中和个旧中学 35 人，名列全市郊区组第一，取得了历史最好成绩。编写具有浓郁锡城乡土特色的校本教材《美丽的锡城我的家》，已批量印刷，并在全校中年级推广使用。 

　　【文化·体育·卫生】 2015 年，锡城镇文化事业欣欣向荣，投入 61.2 万元实施完成“七彩云南全民健身基础设施”及“村级文体活动广场建设”6个项目；投入 136 万元，一批村级文化活动室、活动广场相继落成，文化信息资源共享工程基层服务点“、农家书屋”全部免费向群众开放；广播电视“村村通”“户户通”及农村广播“村村响”工程实现全覆盖；文化阵地的作用得到进一步发挥。计划生育工作继续完善，建立人口双线考核制度，健全流动人口服务管理工作机制，奖优免补工作得到有效落实。基本公共卫生均等化服务日益完善，镇村两级医疗机构取消药品加成，居民健康档案建档率达85% ；对“五类重点人群”进行有效管理；五年共投资 30 余万元修缮卫生院和 3 个村卫生室。 

　　【人民生活】 2015 年，锡城镇社会保障水平进一步提高。城乡居民基本养老保险参保 9772 人，参保率 100.55% ；新农合缴费 14975 人，参合率104%。累计培训农村富余劳动力 320 人，完成农村富余劳动力转移 202 人。发放“贷免扶补”及小额担保无息贷款 1745 万元，带动就业、创业 650人，多年保持零就业家庭动态清零。发放各类惠农补贴1218.32 万元。全年，全镇城镇和农村低保户低保金每人每年分别比 2014 年增加 264 元和 174 元；发放各项救灾救济款、优抚金 450 万元，发放农村救济粮食 26 吨。 

　　【社会治安】 2015 年，锡城镇以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，巩固拓展平安乡镇创建成果，把综治维稳工作作为一项民心工程，建立良好稳定的社会秩序，为全镇经济发展、社会稳定营造了一个良好的社会治安环境。镇党委、政府始终高度重视社会管理综合治理工作，把社会管理综合治理工作列入重要议事日程，坚持党委书记、镇长担任综治维稳工作的第一责任人，亲自参与研究、部署综治维稳工作。村委会挂牌成立综治信访维稳中心，明确专人负责。人员密集的鄢棚、新寨、新冠村委会设立警务室，确立专门工作人员。辖区 5 所村小学校均聘请法制副校长，分别由司法所、派出所的干警担任。开展社会治安重点地区和突出治安问题综合整治，对流动人员较集中的鄢棚、五一片区农家院和出租屋进行集中清理清查，通过清查和打击，有效震慑了犯罪分子，净化了社会风气。维稳工作富有成效，群众信访件办结率 100%，重访率 8%。人民安全满意度明显提高。 

　　【主要领导干部】 党委书记范 冰，人大主席李兴洲，镇长徐云海。 

                                                                                                                                       （撰稿：王娅妮）