个旧年鉴2016 政治 个旧市人民政府 重要会议

　　【个旧市道路交通安全暨消防安全工作会】 2015年 1 月 23 日，个旧市在市政府多媒体会议室召开道路交通安全暨消防安全工作会。会议就全市道路交通安全、消防安全工作作了安排部署。

　　会议指出，去年入冬以来，全国多地接连发生道路交通事故和火灾事故，习近平总书记、李克强总理等中央领导为此作出重要批示和指示，要求各级政府要把人民群众生命财产安全放在第一位，深刻吸取事故教训，落实各项防范措施，加强各领域各行业安全隐患排查，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　会议要求，全市各乡（镇、区、处）、相关职能部门、运输单位要认真贯彻中央和省、州领导的指示精神，总结经验、分析形势、明确任务，严格落实相关工作措施、要求，坚决防止重特大道路交通事故和火灾事故发生。

    【个旧市 2015 年度教育工作会】 2015 年 2 月 27 日，个旧市在市政府多媒体会议室召开 2015 年度教育工作会暨教育系统党风廉政建设工作会，副市长张蓉出席会议。会议总结 2014 年全市教育工作，分析当前教育存在的困难和问题，并对 2015 年教育系统干部队伍建设、教师队伍建设、安全工作和党风廉政建设等相关工作作了安排部署。会议提出， 2015 年将从以下方面抓好教育工作：全力提升教育教学质量；切实加强教师队伍建设；努力推进职业教育创新发展；积极推进学前教育、民办教育健康发展；切实加强义务教育控辍保学工作；加强教育信息化工作；抓好基础设施建设；强化校园安全；切实推进反腐倡廉；扎实做好招生工作。会议对获得全国优秀教师称号的卡房小学教师张仙梅进行表彰。市教育局与卡房中心校、个旧九中等学校签订控辍保学责任书。

    【个旧市 2015 年固定资产投资暨重点建设项目推进会】 2015 年 3 月 23 日，个旧市在市政府 3 楼大会议厅召开 2015 年固定资产投资暨重点建设项目推进会，细化并落实各个重点项目建设任务。州委常委、市委书记王忠，市委副书记、市长周踊出席会议并讲话，白燕、李文友、涂在斌、张红兵等在家的市级 4 套班子领导和云锡集团（控股）公司副总经理姚家立以及各乡（镇、区、处）、办局和各金融机构负责人参加会议。

　　王忠强调，全市各级各部门、企业要认真研究国家产业发展政策，加快产业转型升级步伐；在摆布项目建设力量时，要与市委、市政府的决策部署相向而行，服从和服务于地方经济社会发展；要适应经济发展新常态，主动作为、造福一方。

　　周踊指出，全市各级各部门要高度重视项目建设，拿出百倍信心，发挥主力军作用，服务好各项目建设，保障个旧产业转型落到实处、取得实效；各服务组团要铆足干劲，对项目推进到哪个环节、协调到哪种程度要做到心中有数，认真研究项目推进中存在的困难和问题，找出解决措施和办法；市发改局要按本次会议研究结果，对各建设项目重新梳理并进行任务细化；市委、市政府督查、督办科室要牵头组成督查组，分组对本次会议研究决定的重点项目建设情况进行督查 ；市属各金融机构应寻找适宜的投资项目，尽可能对企业给予帮助。

　　会议听取各项目服务组团团长关于项目内容、总投资额度和年度投资额度、工作进度、存在的困难和问题以及解决办法和建议措施等情况汇报。

    【个旧市 2015 年棚户区改造工作推进会】 2015年 3 月 31 日，个旧市在市政府多媒体会议室召开 2015 年棚户区改造工作推进会。市委副书记、市长周踊，副市长周雪云出席会议。周踊强调，棚户区改造工作目标要明、力量要足、政策要清、效率要高，并做好引资融资。今年，城区棚户区改造工作的重点是工人村片区，有关部门要尽快启动工人村棚户区改造工作，并与其他几个项目协同推进；要加强领导，充实工作人员，找准困难和问题根源，有针对性地解决。大屯、卡房等乡镇要结合工矿棚户区改造工作，积极争取政策支持。棚户区改造项目实行组团服务，由相关领导挂钩负责，以确保棚户区改造工作顺利推进。

　　会上，市住建局负责人汇报了城市棚户区改造工作基本情况。各乡镇、有关部门负责人就如何开展棚户区改造工作作了发言。

    【个旧市 2015 年招生工作会】 2015 年４月 13 日，个旧市在市政府多媒体会议室召开 2015 年招生工作会。副市长张蓉出席会议。会议向招委会提交 2015 年各级各类学校招生方案，分别有个旧中学招生方案、小升初招生方案、普通高中招生方案、职高招生方案等招生工作计划，供招委会讨论。会议还对今年的招生相关政策进行解读，并就扩招、报名、监督等问题进行重点讨论。会议要求规范招生行为、严格招生纪律，做好招生过程中的监督工作；强化措施，加大对违规招生的打击查处力度，对违反招生规定、违法招生等行为，一定要追究责任，严肃处理；加强招生宣传，积极倡导科学的教育理念，努力营造良好的社会环境和舆论氛围，留住生源；规范招生秩序，严格执行既定政策，共同维护教育的良好形象。各相关部门群策群力，加强沟通交流，不断补充完善招生方案计划，确保全市招生工作有序推进。

    【个旧市 2015 年度环境保护工作会】 2015 年 4 月 13 日，个旧市在市政府 3 楼大会议厅召开 2015 年环境保护工作会。州环保局副局长唐发云、市人大常委会副主任林军、市政府副市长杨敏出席会议。各乡镇主要领导和分管环保的领导、环保系统工作人员、市生态文明建设责任单位、司法部门、监察部门以及 110 余家企业代表参加会议。唐发云要求，个旧市要抓好污染防治、主要污染物减排、重金属污染综合防治、强化环境执法工作，确保完成各项目标任务。各级各有关部门要牢固树立“保护环境就是保护生产力，抓环境保护就是抓发展”的思想，认真贯彻州委、州政府关于推进生态文明、建设美丽红河的决策部署，真抓实干，推动全市环保工作再上新台阶，为实现个旧市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。杨敏要求，一是要肯定成绩、正视问题，坚定做好环境保护工作的信心和决心；二是要明确任务，突出重点，确保全面完成年度工作目标；三是要强化领导，落实责任，确保环境保护监管工作落到实处。

    【个旧市水利建设暨防汛抗旱工作会】 2015 年 4月 24 日，个旧市在市政府多媒体会议室召开水利建设暨防汛抗旱工作会。副市长、市防汛抗旱指挥部指挥长熊思铭出席会议。会议回顾 2014 年天气及防汛抗旱工作情况，对 2015 年前期天气发展趋势作分析，并对 2015 年度水利建设暨防汛抗旱工作进行安排部署。熊思铭指出，当前，水利改革发展的外部环境和内生因素正在发生深刻变化。全市各级各相关部门要科学准确地把握机遇和挑战，更好地遵循经济发展新常态下水利改革发展的规律，全面深化水利改革；要按照“依法治水、深化改革、突出民生、加快发展、行稳致远”的总体思路，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，全面推进依法治水管水，确保圆满完成水利发展“十二五”规划各项目标任务，为加快推动全市转型发展作出新的更大贡献。

    【个旧市一季度经济运行分析暨二季度稳增长座谈会】 2014 年 4 月 24 日，个旧市在市政府多媒体会议室召开一季度经济运行分析暨二季度稳增长座谈会，市委副书记、市长周踊，副市长熊思铭、杨敏、王永昌、张蓉，各职能部门行政正职领导，各乡（镇、区）党委书记、乡（镇、区）长参加会议。会议研究当前全市经济运行态势，对下一步重点工作进行安排部署。

　　周踊要求，一要端正态度、提高认识、转变作风、勇于担当、攻坚克难，扭转局面保增长；二要充分认识固定资产投资和重点项目建设对个旧市转型发展的重要性，务实抓好固定资产投资和重点项目建设；三要充分认识到招商引资是个旧市转型发展的动力，积极主动、务求实效，做好招商引资工作；四要转变观念、重新定位，放下架子、迈开步子，思路清晰争项目；五要着力推进“美丽家园”建设，因地制宜加快培育主导产业，扶持农业龙头企业、农民专业合作社、种养殖大户等新型农业经营主体，激发创业内在动力，推动农业产业转型升级，培育形成一批特色产业；六要查找、剖析制约经济发展的主要障碍，优化发展环境，破解发展瓶颈，服务好传统产业，扶持好新兴产业，及时疏通企业发展的“肠梗阻”，为企业排忧解难；七要做好各项经济数据的搜集、上报、入库工作，力争通过努力在第二季度实现经济逐月回升，到二季度结束时 GDP增幅达到6%。

　　周踊强调，当前经济发展中深层次矛盾凸显， 2015 年是经济运行最困难的一年，但既要看到当前经济形势的复杂严峻性，又要辩证地看到机遇依然存在；既要看到问题、保持清醒，更要坚定信心、迎难而上，充分发挥主观能动性、积极性和创造性，勇于克服当前困难，实现稳增长、促发展的目标，确保完成全年任务。

    【个旧市 2015 年创建省级卫生乡镇（村）、州级卫生村工作会】 2015 年 6 月 3 日，个旧市在市政府多媒体会议室召开 2015 年创建省级卫生乡镇（村）、州级卫生村工作会。副市长李开云出席会议。

　　会议指出，2008 年起，个旧市开展省级卫生乡镇（村）等创建工作，并从组织管理、健康教育、环境卫生、基础设施、除害防病等方面落实创建措施，制定完善的工作计划和实施方案，并取得显著成效。截至 2015 年末，全市已成功创建 3 个省级卫生乡（镇）、4 个省级卫生村和 1 个州级卫生乡（镇）、7 个州级卫生村、9 个市级卫生村。2015 年，个旧市将在已取得成绩的基础上，再完成创建省级卫生乡（镇）1 个、省级卫生村 11 个、州级卫生村 3 个，创建范围和工作涉及全市 8 个乡（镇）。

　　会议要求，各乡镇和相关单位要通过创建省级、州级卫生乡镇（村），带动各乡镇（村）环境卫生迈上新台阶；要通过创建工作建立治理和维护环境卫生的长效工作机制，把村规民约建立完善起来；要组建一支创建工作队伍、制定一个具体的创建工作实施方案、执行一个严格的创建标准、集中一定时间开展环境卫生整治、收集保留一套完整的创建台账资料。

　　会上，李开云代表市政府与各乡镇签订 2015年创建省级卫生乡镇（村）、州级卫生村目标管理责任书。

    【个旧市召开公益法律服务工作推进会】 2015 年 6月 23 日，个旧市在市政府多媒体会议室召开公益法律服务工作推进会。州司法局副局长杨旭，市人民政府副市长杨敏出席会议，各乡（镇、区、处）、市属相关部门负责人等 40 余人参加会议。

　　会议要求，一是要充分发挥公益法律服务的社会性、无偿性和保障性，进一步推进公益法律服务工作，将贫困少数民族、贫困老年人、贫困妇女儿童、贫困青少年、贫困残疾人、贫困农民工等 6 类贫困人群全部纳入公益法律服务范围，发挥好公益法律服务在纠纷防治、维护社会和谐稳定中的积极作用，促进个旧市经济社会跨越发展；二是要将解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为公益法律服务工作的根本出发点和落脚点，充分发挥各自职能作用，形成共同支持参与公益法律服务工作的整体合力，不断壮大公益法律服务力量，切实增强公益法律服务能力，形成政府主导、部门协作、社会参与的良好局面；三是要加强对贫困群众、专业人士的宣传引导，加大社会面的宣传力度，使律师、法律专业学生等群体积极参与到公益法律服务中来，为公益法律服务提供源源不断的“源头活水”，进一步降低政府经济成本和社会成本；四是要以“政治坚定、素质过硬、作风优良、群众信赖”为目标，全面加强公益法律服务队伍思想政治建设、业务能力建设和职业道德建设，强化教育培训，提升业务素质，规范执业行为，加强监管力度，积极组织引导律师、法律服务工作者自觉履行公益法律服务义务，推动公益法律服务工作向常态化、规范化、制度化转变，确保公益法律服务机构高效规范运行，确保公益法律服务人员公正廉洁执业。

    【个旧市农村土地承包经营权确权登记颁证工作会】 2015 年 7 月 21 日，个旧市在市政府多媒体会议室召开农村土地承包经营权确权登记颁证工作会，副市长熊思铭出席会议。

　　会议指出，农村土地承包经营权确权登记颁证工作将赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营抵押、担保权能。在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。

　　会议要求，下一步要继续清理农村土地承包档案，准确界定承包地块面积和空间位置，建立健全农村土地承包经营权登记簿，进一步加强公示和颁证管理，坚持妥善解决矛盾争议。要统一部署、依法依规操作，严格执行农村土地承包有关法律法规、政策和土地利用规划。做好承包地确权登记与林地、草地、“四荒”地等相关登记的衔接，做到全覆盖、不留死角。

    【个旧市 2015 年上半年经济运行分析会】 2015 年7 月 24 日，个旧市在市政府 3 楼大会议厅召开上半年经济运行分析会，全面总结和分析上半年全市经济社会发展情况，对下半年经济社会发展任务进行安排部署。州委常委、市委书记王忠，市委副书记赵巍，市委副书记、市委统战部部长、沙甸区党委书记邓飚雷，市人大常委会主任白燕，市委常委、市纪委书记涂在斌，市政府各位副市长以及市政协副主席何建华出席会议并讲话。

　　王忠就下一步经济发展工作提出要求。他强调，要坚定发展信心不变，全力推动各项工作取得更大更好的成效；要坚定发展目标不变，以咬定青山不放松的精神，按照年初制定的主要发展目标任务不断努力；要实现精准发力，紧紧围绕“211”工程，下决心淘汰落后产能，推进产业转型；要紧紧围绕大屯新区开发，实现个旧城区的扩张及产业升级；要紧紧围绕“美丽家园”建设、固定资产投资、财政支出、重点项目建设、招商引资，逐一分解目标任务，逐项落实推进工作；要做好“十三五”规划编制工作；要坚决整治“为官不为”问题，加大对这一问题的曝光和处理力度。

　　会上，市发改、工信、财政、住建、统计、招商、“美丽办”等部门和各乡（镇、区）汇报了上半年工作完成情况，并提出下半年的工作措施。

    【个旧市新一轮石漠化综合治理工作启动会】 2015年 8 月 12 日，个旧市在市政府二楼中会议室召开新一轮石漠化综合治理工作启动会。副市长熊思铭，市发改、林业、国土、水务等有关部门负责人参加会议。会议就做好《岩溶地区石漠化综合治理二期工程规划（2016-2025 年）》的资料收集工作提出明确要求，并就《岩溶地区石漠化综合治理一期工程总结和二期工程规划基础数据采集表》的填报要求进行说明。

　　会议强调，开展石漠化综合治理工作有利于生态恢复，有利于推动社会进步和经济发展。各有关部门要统一思想，提高认识，充分认识到石漠化综合治理的重要性；明确职责，按期完成；认真细致，数据要详实准确，确保质量；明确时限，及时上报有关材料和数据。

    【个旧市专项建设基金项目推进会】 2015 年 11月 24 日，个旧市在市政府多媒体会议室召开申报 2015 年专项建设基金项目工作推进会。副市长李开云出席会议。

　　会议要求，全市各级各有关部门要认真落实国务院“促投资、保增长”的经济决策，认真研读申报专项建设基金相关政策，仔细梳理本单位、本部门的项目，主动对接发改和金融部门（国开行和农发行），积极争取更多专项建设基金，及时投入到各相关建设项目中；对成功申报专项基金的项目进展和资金使用情况严格跟进，保障各项工程建设持续有序推进。

　　会议强调，要重点抓好政府必须投资又缺乏资金的项目，特别是水利工程、旅游基础设施、相关棚户区迁建工程和城镇供水、雨污分流、福利院等项目的申报工作。按照“三年滚动”的工作要求，要进一步完善专项建设基金项目库；督促已经获得批准的第二、三批专项建设项目基金尽快使用，继续做好第四批的申报工作。要做好今后申报批次项目的储备工作，确保每次申报有项目，批准后的项目资金能在最短时间内投入使用，充分发挥资金效益。

    【个旧市防治艾滋病工作会】 2015 年 12 月 8 日，个旧市防治艾滋病工作会议在市政府多媒体会议室召开。市委副书记、市长毛宗晦，市委常委、市委宣传部部长王英，市人大常委会副主任李美英、副市长张蓉、市政协副主席李春芬以及市卫计局、住建局、教育局等防艾委成员单位和各乡（镇、区、处）领导参加会议。会议通报全市艾滋病疫情情况及防治工作情况。市卫计局、住建局、教育局和鸡街镇、大屯镇、城区办、锡城镇、卡房镇、老厂镇、沙甸区结合防艾工作开展情况和下一步工作计划作表态发言。王英、李美英、李春芬也就进一步做好艾滋病防治工作提出要求和建议。

　　毛宗晦指出，个旧市防艾工作机制不断完善，防治政策措施落实到位，防艾工作不断取得新突破，在第三轮防艾人民战争中取得显著成效。在充分肯定成绩的同时，大家也要清醒地认识到全市防艾工作仍然面临许多困难和挑战。有关部门及各乡（镇、区、处）要突出重点，加强组织领导，完善防治策略，强化协调保障，加强督促检查，坚决打好防艾攻坚战和持久战。

    【个旧市政府十六届三次全体（扩大）会议】 2015年 12 月 26 日，个旧市在 3 楼大会议厅召开市十六届人民政府第三次全体（扩大）会议，市委副书记、市长毛宗晦主持会议。副市长熊思铭、杨敏、王永昌、张蓉、李开云出席会议。市委副书记赵巍、市人大常委会副主任张勇、市政协副主席李春芬和云锡公司有关负责人应邀参加会议。会上，各位副市长总结“十二五”期间分管工作情况并安排部署 2016 年工作。副市长王永昌通报全市国民经济和社会发展主要计划指标情况。

　　毛宗晦强调，2015 年，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，个旧市克服发展中的重重困难，取得一定的成绩。2016 年，尽管同样面临着来自各方面的困难、挑战和压力，但也充满了发展机遇。全市各级各部门要充分把握，找准工作的着力点和出发点。

　　毛宗晦指出，2016 年要做好政府投资、工业建设、民生保障等工作，充分发挥政府这只“手”的调节作用，促进经济平稳运行，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。要开展“平安个旧”建设专项行动，提升市民安全感；重视农业发展，进一步推动农产品精深加工；以易地扶贫搬迁为龙头，做好扶贫工作；继续深入实施产业转型“211”工程，加强调研分析，出台相关政策和措施，积极淘汰落后产能，大力发展装备制造业，进一步推进传统产业转型升级和新兴产业培植工作；进一步完善方案，做好重金属污染治理工作；树立谋项目的意识，抓好“十三五”项目的谋划和对接工作，做大项目库，增强发展后劲；主动服务、用好资金，加大项目推进力度和向上争取资金、项目力度；以提升初中教育教学质量为切入点，提高全市教育教学水平 ；结合实际，按照《健康红河行动计划（2015—2020）》要求，研究、推进相关工作 ；围绕城市规划、建设和管理，深入开展调研摸底，形成完整的工作思路，出台相关政策和措施，做好城建工作。转变工作作风，提升服务水平和工作效率，狠抓落实，建设效能型政府；提高干部队伍综合素质，做到懂规矩、守纪律、讲程序，形成凝聚力和战斗力。要牢固树立“安全生产无小事”的意识及安全生产红线意识，高度重视，进一步加大宣传教育力度；开展专项行动，重拳打击私挖滥采；抓好交通、尾矿库和危化品、烟花爆竹的隐患排查及安全管理工作。

　　                                                （撰稿 ：何少华）