个旧年鉴2016 政治 个旧市人民代表大会常务委员会 视察检查调研

　　【红河州人大常委会到个旧市检查文物保护法贯彻实施工作情况】 2015 年 1 月 29 日，红河州人大常委会副主任姜仁斌率领检查组，在个旧市人大常委会副主任李美英和人民政府副市长王英及有关部门领导陪同下，对个旧市贯彻实施《中华人民共和国文物保护法》工作情况进行执法检查。检查组采取“实地察看、交流座谈、听取汇报和征求意见建议”等方式开展检查。检查组实地察看了个旧市乍甸村文昌宫、锡都博物馆、云庙、宝华山寺和宝丰隆等国家级、省州市级文物保护单位，并召开相关人员专题汇报会和交流座谈会。会上，检查组认为近年来市委、市人民政府高度重视文物保护工作，措施有力，成效显著，但还存在一些问题和不足，并针对存在问题提出 5 点意见建议。

    【红河州人大常委会到个旧市对行政审批改革工作进行调研】 2015 年 2 月 3 日，以红河州人大常委会副主任刘竹芬为组长的州人大调研组到个旧市对行政审批改革工作情况进行调研，市委常委王英、市人大常委会副主任张海忠陪同调研。调研组实地参观个旧市行政审批中心，听取市委常委王英的工作情况汇报，并与市委编办、市法制办、市政务局、市发改局、市国土局等相关部门进行座谈。调研组认为个旧市行政审批改革工作开展以来，积极谋划，深入调研，成效明显，所提的意见建议对红河州政府开展工作将起到积极的促进作用，并对下一步开展工作提出 3 条建议。

    【个旧市人大常委会调研市人民检察院控告申诉工作】 2015 年 3 月 4 日，个旧市人大常委会组织部分州市人大代表组成调研组，由市人大常委会副主任张海忠带领，对个旧市人民检察院控告申诉工作进行专题调研。调研组听取个旧市人民检察院工作情况汇报，召开由市政法委、市法院、市公安局、市司法局、市信访局等部门参加的座谈会。实地察看院接待室、案件接待室、听证室、咨询室、侯谈室，与检察官进行交谈，听取有关部门及州市人大代表对市人民检察院控告申诉工作的意见建议。通过调研，调研组对市人民检察院控告申诉工作给予充分肯定，并对下一步工作提出 3 条建议。

    【个旧市人大常委会检查个旧市贯彻实施《中华人民共和国防震减灾法》工作情况】 2015 年 3 月10 ～ 11 日，个旧市人大常委会副主任林军率检查组一行，对个旧市贯彻实施《中华人民共和国防震减灾法》工作情况进行检查。检查组深入绿海社区、地震监测中心、鄢棚小学和老厂镇、鸡街镇实地察看，详细了解防震减灾的各项工作情况。听取个旧市政府副市长周雪云对个旧市贯彻实施《中华人民共和国防震减灾法》情况汇报，并召开市规划局、教育局、城区办等有关部门负责人参加的座谈会，认真听取关于加强防震减灾工作的意见建议。检查组认为个旧市防震减灾工作取得一定成效，同时也针对存在问题提出 3 条建议。

    【个旧市人大常委会视察个旧市医患纠纷情况】 2015 年 3 月 18 ～ 19 日，个旧市人大常委会组织部分州、市人大代表，在市人大常委会副主任李美英率领下，对个旧市医患纠纷情况进行视察。视察工作采取“听取专题汇报、实地察看、查阅资料、召开座谈会”等方式进行，视察组通过听报告，实地视察个旧市济民医院、红河州第三人民医院、个旧市第二人民医院和鸡街镇卫生院，初步掌握个旧市医患纠纷的基本情况、解决医患纠纷存在的主要困难和问题，并针对存在问题提出 3 条建议。

    【红河州人大常委会到个旧市调研森林防火工作】2015 年 3 月 9 日，红河州人大常委会主任普绍忠带领调研组一行，对个旧市森林防火工作情况进行调研。市人大常委会主任白燕及政府有关部门领导陪同调研。调研组深入个旧市白云山林场、贾沙乡、锡城镇戈贾森林公园实地察看，详细了解个旧市在森林防火物资储备、应急准备和专业队伍建设等情况，并召开座谈会，认真听取个旧市关于加强和改进森林防火工作的意见建议。调研组对个旧市森林防火工作给予肯定，并对今后工作提出 4 条建议。

    【个旧市人大常委会视察个旧市人民政府开展“六五”普法工作情况】 2015 年 3 月 24 ～ 25 日，个旧市人大常委会组织部分人大代表，由常委会副主任张海忠带队，对个旧市人民政府开展“六五”普法工作情况进行视察。视察组听取市人民政府副市长作的工作情况汇报，召开座谈会，并先后深入储运社区、市住建局、个旧冶炼分公司、卡房小学和卡房镇人民政府，视察“六五”普法工作开展情况。视察组对个旧市“六五”普法工作开展情况表示满意，并就进一步推动全市普法工作深入扎实开展提出 3 条建议。

    【红河州人大常委会到个旧市调研刑事审判工作】 2015 年 3 月 26 日，红河州人大常委会副主任刘竹芬带领调研组到个旧市调研法院刑事审判工作，市人大常委会主任白燕、副主任张海忠，州人民法院副院长李才学，市人民法院院长黄正刚陪同调研。调研组先后实地察看大屯法庭、鸡街法庭，走访建设社区，详细了解大屯法庭司法改革的工作情况。并召开相关部门参加的座谈会，认真听取黄正刚院长关于市人民法院刑事审判工作情况的报告，与公检法司等相关部门领导、社区、律师、陪审员代表进行座谈交流。调研组对个旧市人民法院刑事审判工作取得的成绩给予高度评价，并就下一步工作提出 4 条建议。

    【红河州人大常委会到个旧市调研文化工作】 2015年 3 月 27 日，红河州人大常委会副主任李金旺率领调研组一行 6 人，在个旧市人大常委会副主任李美英陪同下，对个旧市近年来围绕民族文化强州和“一个中心、五个示范”建设战略目标，立足文化资源优势，推进各项文化工作情况进行调研。调研组采取“实地察看、交流座谈、听取汇报和征求意见建议”等方式，实地察看个旧市锡文化创意园、云锡个旧选厂、宝丰隆、云庙、石屏会馆，并召开有关人员参加的专题汇报会和交流座谈会。调研组认为，近年来个旧市委、市政府高度重视文化工作，措施有力，成效显著，文化工作水平全州领先，但也存在一些问题和不足，并针对存在的问题和不足，提出 5 条意见建议。

    【个旧市人大常委会调研个旧市 2015 年春季田间管理暨春耕备耕工作情况】 2015 年 4 月 9 ～ 10 日，个旧市人大常委会副主任林军率工作人员调研个旧市 2015 年春季田间管理暨春耕备耕工作情况。调研组进村入户、走向田间地角具体了解春季田间管理暨春耕备耕工作情况，实地察看大屯镇新瓦房、戴家庄优质稻和超级稻育秧基地、鸡街镇沙翁水稻育秧基地、贾沙乡石洞坝马铃薯地膜覆盖栽培基地等情况，并召开座谈会听取意见。针对下一步田间管理暨春耕备耕工作，调研组提出 4 条建议。

    【个旧市人大常委会调研个旧市人民法院加强人民陪审员工作情况】 2015 年 4 月 15 日，由个旧市人大常委会副主任张海忠带队，组织部分人大代表对个旧市人民法院加强人民陪审员工作情况进行调研。调研组通过听取市人民法院院长黄正刚作的工作情况汇报，观摩庭审，召开市公安局、市司法局、市检察院等部门及部分人民陪审员代表参加的座谈会，现场了解、查阅资料等，对市法院加强人民陪审员工作情况进行调研。调研组对市法院加强人民陪审员工作表示满意，并就进一步做好人民陪审员工作提出 3 点要求。

    【红河州人大常委会到个旧市调研食品药品安全工作】 2015 年 5 月 20 日，红河州人大常委会副主任李金旺率调研组，在个旧市人大常委会副主任李美英、市人民政府副市长李开云和相关部门人员陪同下，对个旧市食品安全重点领域，食品生产、流通企业和药品生产经营企业等开展的食品药品安全工作情况进行实地调研。调研工作采取“实地察看、听取汇报、交流座谈、征求意见建议”等方式开展，调研组实地察看云南乍甸乳业有限责任公司、红河州佳宇药业有限责任公司、个旧一中和云南云河药业有限责任公司，并召开有关人员参加的专题汇报会和交流座谈会。调研组认为，近年来市委、市政府高度重视食品药品安全工作，措施有力，成效显著，但也存在一些问题和不足，并针对存在的问题和不足提出 5 条意见建议。

    【红河州人大常委会调查个旧市社会保险基金预算编制工作】 2015 年 5 月 21 日，红河州人大常委会副主任孙广益带领调查组到个旧市，就社会保险基金预算编制情况进行调查。调查以听取汇报和座谈的形式进行，个旧市人民政府副市长李开云对全市社会保险基金预算编制情况作情况汇报，个旧市财政局、人社局、卫生局、计生局、新农合管理中心相关负责人分别发言。调查组对个旧市社会保险基金预算编制工作给予充分肯定，同时提出 3 条意见建议。

    【红河州人大常委会调研组到个旧市调研生态环境保护工作情况】 2015 年 5 月 21 ～ 22 日，红河州人大常委会副主任陈军带领调研组一行，对个旧市生态环境保护工作情况进行调研。个旧市人大常委会主任白燕、副主任林军及政府有关部门领导陪同调研。调研组深入个旧振兴集团铅业公司、锌联科技有限公司、污水处理厂和兴龙水库实地察看，详细了解个旧市节能减排、重金属污染防治和水污染防治、森林生态保护与建设等工作情况，听取个旧市人民政府副市长杨敏对全市生态环境保护工作开展的情况汇报，并召开座谈会，认真听取关于推进生态环境保护工作的意见建议。调研组对个旧市生态环境保护工作给予充分肯定，并就做好下一步工作提出 5 条建议。

    【红河州人大常委会到个旧市调研“人大协商”工作】 2015 年 6 月 11 日，红河州人大常委会副主任李金旺一行，到个旧市开展“人大协商”专题调研。调研组召开会议，与个旧市委、人大、政府、法院、检察院等部门开展座谈。座谈会上，个旧市人大常委会主任白燕就个旧市开展决定重大事项工作中的协商、立法工作中的协商、监督工作中的协商和发挥人大代表在协商民主中的作用情况以及人大协商工作中存在的问题、意见、建议等向调研组作汇报。市人大常委会副主任张勇，市委办、市政府办、市法院、市检察院等相关部门领导以及部分乡镇人大主席、基层代表作补充发言。调研组认为，个旧市在人大协商上做了大量工作，积累了一定的经验，问题找的准，所提的意见建议具有可行性和建设性，同时又对个旧市开展“人大协商”工作提出 3 点要求。

    【个旧市人大常委会视察个旧市人民法院立案登记制改革工作】 2015 年 7 月 2 日，个旧市人大常委会副主任张海忠带领视察组对个旧市法院实行立案登记制以来的工作情况进行专题视察。视察组实地检查大屯法庭和鸡街法庭立案登记制改革工作，参观立案大厅，随后召开座谈会，听取市法院开展改革工作以来的情况汇报，与部分法官进行交流。视察组对市法院立案登记制改革的各项工作给予肯定，认为领导重视，准备充分，工作开展有序。同时指出立案登记制是便民利民的重要举措，是司法改革的重要组成部分。视察组对市法院下一步工作提出 5 条建议。

    【红河州人大常委会检查个旧市贯彻实施《宗教事务条例》情况】 2015 年 7 月 7 日，以红河州人大常委会副主任陈军为组长的检查组一行，到个旧市检查贯彻实施《宗教事务条例》情况。检查组实地察看了基督教教堂、伊斯兰教清真寺、佛教宝华佛寺等宗教活动场所，并详细了解宗教活动情况，听取个旧市副市长张蓉代表市政府作的《个旧市贯彻实施〈宗教事务条例〉情况汇报》。通过实地察看和听取汇报后，州人大检查组对个旧市贯彻实施《宗教事务条例》工作给予充分肯定，认为云南省的重点在红河州，红河州的重点在个旧市，个旧市在这样艰难的条件下能够取得如此卓有成效的好成绩，来之不易。同时也指出工作中存在的问题和不足，并提出 5 条建议。

    【红河州人大常委会视察个旧市 1 ～ 6 月国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况】 2015 年 7月 13 日，红河州人大常委会副主任孙广益率州人大财工委、州总工会、州财政局等部门和驻个旧市部分州人大代表视察个旧市 1 ～ 6 月国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况。个旧市人大常委会主任白燕，副主任张勇、李美英，市人民政府副市长王永昌、李开云等领导陪同视察。视察组一行，深入实地视察个旧市三木家居装饰材料制造厂、大屯海观光西路建设工程、云铅公司年产 10 万吨铅冶炼项目、云南乍甸乳业生态牛奶加工及建设项目，并听取副市长李开云代表市政府作的工作汇报和市发改、财政、招商等部门的补充汇报。视察组对个旧市 1 ～ 6 月经济运行、社会发展取得的成效给予充分肯定，同时对下一步工作提出 6 条意见建议。

    【个旧市人大常委会视察市人民政府社会治安群防群治工作情况】 2015 年 8 月 5 ～ 6 日，个旧市人大常委会由张海忠副主任带队，组织部分人大代表对市人民政府开展社会治安群防群治工作情况进行视察。视察组有重点、有针对性地对治安状况较为复杂的城区办、云锡建安社区、新冠社区、大屯镇、大屯镇小寨村委会以及云锡公司大屯选厂、乘风冶炼厂等单位开展群防群治工作情况进行实地视察，听取市人民政府副市长杨敏作的《关于个旧市人民政府开展群防群治工作情况汇报》，深入社区、乡镇、村委会、国有企业、民营企业，与居民、村民、职工进行交谈，了解城区办、大屯镇、云锡公司和民营企业在群防群治工作中的经验及存在的问题。召开座谈会，听取对开展群防群治工作的意见建议。视察组认为，个旧市群防群治组织为个旧市社会稳定、治安逐步好转做出了积极贡献，但近年来因多方原因导致群防群治工作作用未能得到充分发挥。针对下一步工作，视察组提出 4 条建议。

    【红河州人大常委会到个旧市开展《红河州城市管理条例》立法前调研】 2015 年 8 月 24 日，红河州人大常委会副主任姜仁斌带领调研组到个旧市开展《红河州城市管理条例》立法前调研，个旧市人大常委会副主任张海忠、市人民政府副市长李开云陪同。调研组实地察看个旧市公安局信息指挥中心、个旧市垃圾处理场、金湖公园、城市监察大队及上河社区，并召开相关部门参加的座谈会。调研组对个旧市在城市管理工作中取得的成绩给予高度评价，并就今后城市管理工作提出5 条建议。

    【红河州人大常委会到个旧市检查“一法一条例”贯彻实施情况 】 2015 年 8 月 31 日，以红河州人大常委会副主任刘竹芬为组长的州人大执法检查组对个旧市贯彻实施《中华人民共和国消防法》和《云南省消防条例》工作情况进行检查，个旧市人大常委会主任白燕和部分州人大代表参加检查。市人大常委会副主任张海忠、市人民政府副市长张蓉陪同检查。检查组实地察看人员密集的个旧一中、州级文物保护单位石屏会馆、存在重大火灾隐患的红印大厦、公众聚集场所丽水金湾以及其他火灾高危单位沃尔玛，听取张蓉副市长的工作情况汇报，并与相关部门进行座谈。检查组充分肯定个旧市在贯彻实施“一法一条例”中取得的成绩，并认真听取各部门对开展该项工作的意见和建议。针对工作中存在的不足，检查组提出 4 条建议。

    【红河州人大常委会到个旧调研人大工作】 2015年 10 月 21 日，红河州人大常委会秘书长尹武率调研组一行到个旧市调研人大工作，个旧市人大常委会主任白燕、副主任张勇及相关部门人员陪同调研。调研组先后走访保和乡政府机关、锡城镇新寨村委会，就乡镇人大工作、如何加强新形势下的人大工作与基层干部、人大代表交流、听取意见。调研组还召开座谈会，市委副书记、统战部部长邓飚雷，市人大常委会全体领导，市人民政府副市长王永昌以及市人大常委会部分组成人员，各工委、办负责人，各乡镇人大主席，部分市乡人大代表参加座谈会。调研组对个旧市人大工作给予充分肯定，并对个旧市人大工作提出 4 点建议。

    【个旧市人大常委会组队对市政府办理第十六届人民代表大会第三次和第四次会议代表建议和个旧市人大常委会审议意见工作进行检查】 2015 年 12月 3 ～ 4 日，个旧市人大常委会组织部分州、市人大代表，分别由常委会主任白燕、副主任张勇带队，对个旧市第十六届人民代表大会第三次和第四次会议代表建议和 2015 年个旧市人大常委会审议意见办理情况进行检查。检查组通过听取个旧市人民政府副市长王永昌作的《个旧市人民政府关于办理 2015 年度代表建议和意见及人大常委会审议意见情况的报告》，到市卫计局、市司法局、市水务局、市人社局、鸡街镇和保和乡听取相关工作情况，查阅相关台账资料，召开部分代表座谈会等形式，深入了解个旧市人民政府办理人大代表建议和个旧市人大常委会审议意见情况。检查组对代表建议和常委会审议意见的办理情况给予肯定，同时对存在问题提出 5 条建议。

　　                     （ 撰稿：罗春云、陶婷婷、沈旭东、何超、合思睿）