个旧年鉴2016 政治 个旧市总工会

　　【简  述】 2015 年，个旧市总工会在市委和上级工会的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻落实中共十八大，十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话以及习近平总书记在云南考察的讲话精神，认真落实中央和省州市党委工作部署、州总工会八届四次五次全会精神，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，牢牢把握中国工人运动时代主题，更加自觉地融入中心，服务大局，团结动员广大职工在深入推进“211 工程”，力保经济平稳增长，全面深化综合改革，推进依法治市进程，全力保障和改善民生，建设美丽家园工作中作出积极贡献。

    【全委（扩大）会议】 2015 年 4 月 1 日，个旧市总工会第十三届五次全委（扩大）会议在市总工会会议室胜利召开，市总直属基层工会主席及受表彰单位和个人近 80 人参加会议。

　　市委副书记赵巍，市人大常委会副主任、市总工会主席李美英，副市长杨敏、张蓉，市政协副主席白茵，第六纪工委书记李忠等领导莅临会议。会议由市总工会副主席张旭主持。

　　会上，李美英代表工会第十三届委员会作《团结动员广大职工在全面深化改革推进依法治市中再立新功》的工作报告，总结回顾个旧市总工会2014 年所取得的工作成绩，提出 2015 年工作计划和主要任务。

　　市委副书记赵巍在会上作重要讲话，要求全市各级工会组织要深入学习中共十八大和十八届三中四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神及中国工会十六大精神，在市委和上级工会的正确领导下，充分发挥工会联系职工群众的桥梁和纽带作用，主动服务发展、服务社会、服务职工，团结和动员广大职工群众为建设“山水个旧•美丽锡都”贡献力量。

　　会议还对 2014 年度工会工作先进集体和个人进行表彰。

    【组织建设】 2015 年，个旧市总工会高度重视组织建设工作，切实依托各级基层工会，开展基层工会建设年活动，进一步创新基层工会运行机制、活动方式、考评机制，激励基层工会创造活力。召开 2015 年全委扩大会，大张旗鼓地表彰 2014 年组织建设工作成绩突出的市住建局工会等 10 家先进工会组织，云南乘风有色金属股份有限公司工会等 13 家优秀企业工会及李庆等优秀工会干部 14 人，命名市地税局工会等 10 家基层工会组织 “先进职工之家”荣誉称号。对个旧装饰行业协会等单位就组建工会、换届选举、召开职代会进行指导。同时，不断推进非公企业和新经济组织、新社会组织的建会工作。认真落实基层工会建设年各项工作，出台《个旧市总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》，并成立机构，分 3 个调研组行动，在 6 ～ 7 月对基层工会开展各项工作进行大调研，深入调查由于经济下行压力影响而停产半停产的企业现状，切实帮助基层解决问题。通过对个私协会、教育局、卫生局的调研，进一步摸清了新增的小微企业数及民办教育、民办医疗行业的基本情况。鸡街镇工会联合会所辖 95% 以上的 110 余家企业工会均达到“六有工会”建设标准，被省总工会评为“六有乡镇工会”；在市卫生局党政领导的大力支持下，市总工会依托局工会和民营医疗机构协会，于 10 月底成立“个旧民营医疗机构行业工会联合会”，联合会涵盖 82 家医疗机构，覆盖医疗机构从业会员 300 多人。全市基层工会组织建设和会员发展势头良好。

    【职工经济技术创新活动】 2015 年，个旧市总工会以“云岭职工跨越发展先锋活动”为抓手，深化劳动竞赛，助推经济发展，以“云岭职工素质建设工程”为载体，搭建成才平台，培养技能人才。大力培养和选树表彰个旧市凯盟公司等先进典型，以点带面，围绕推动个旧加快转型升级的重大部署，聚焦重点领域，筹备开展符合个旧发展要求，富有行业特色，具有企业特点，形式多样的职工群众性劳动竞赛活动。全市国有企业、非公企业、各级行政机关、事业单位、窗口服务行业的“一活动一工程”扩面提质，职工的参与热情、工会的作为显现不断突出，“四争四促”活动蔚然成风。进一步加强各级职工技协组织建设，不断完善职工技术革新、技术攻关等职工创新活动机制。加大培训力度，认真组织开展职工冶炼、计算机应用、幼儿保育、客房服务等项目共计 1325 人的技能提升和等级资格认证培训。按照州保密局、州总工会的要求，在全市开展保密知识竞赛，促进机关干部职工学习保密法律法规，增强保守国家秘密、维护国家安全利益的责任感和自觉性，提高党政机关干部职工的保密意识和知识技能。

   　【维权帮扶】 2015 年，个旧市总工会继续加强维权帮扶工作，进一步健全和完善维权帮扶体系，突出维权、救助、服务等综合型机制，形成集困难帮扶、法律援助、就业推荐、生活救助、医疗相助五位一体的工作格局。一、工资集体协商民主管理工作。一是实事求是，加强调研，把工资集体协商、签订集体合同作为维护职工利益的重要手段，通过全面摸底，进一步分析全市企业、行业情况。对装饰行业和金星化工公司、振兴公司、金冶公司、锌联公司等不同体制的企业，准确把握行业、企业动态，把工资集体协商从规模以上非公企业推进到小微企业和村工会企业，针对不同行业完善合同文本，提高协商质量，确保职工利益，构建和谐劳动关系。二是以会代训，明确任务，召开个旧市总工会工资集体协商工作动员暨业务培训会，认真学习全总、省总、州总的有关精神，对工资集体协商工作进一步统一思想、统一认识、强化业务、跟进行动。通过下达任务、培训、向企业主及职工发出“响应、参与工资集体协商的倡议书”等活动，完成签订工资集体协商协议 249 份，覆盖企业 1446家、职工 43183 人，全面完成州总工会下达的任务。三是以厂务公开、职代会制度为手段，不断加强企事业单位民主管理建设，推进区域性、行业性职工（代表）大会和规模以上非公企业职代会建设以及厂务公开民主管理综合标准化建设。个旧市 25 家国有、集体企业已经全部建立职代会制度，建制率达 100% ；1451 家非公有制企业已经建立职代会制度，建制率达 91%。二、“四季品牌”引领构建服务职工工作体系。组织开展好“春风送岗”“夏日阳光”“金秋助学”“腊月暖冬”的“四季品牌”服务活动，从生活、就业、教育、医疗等方面，切实加大帮扶力度，积极为困难职工排忧解难。健全完善困难职工、困难劳模档案和动态管理机制，加强对困难职工、困难劳模的日常帮扶和跟踪服务。一是元旦、春节送温暖活动，帮扶困难职工、困难农民工、困难劳模 1764 人，发放现金及物资（折价）73 万元；中秋、国庆送温暖活动，共帮扶困难职工、困难农民工、困难劳模 2462 人，发放现金及物资（折价）72.31 万元。二是举办以“搭建供需平台，促进转移就业”为主题的“个旧市 2015 年春风行动”送岗位专项活动，发放春风卡、空岗信息、政策宣传资料 4000 份；组织专场招聘会 1次；收集就业岗位 2505 个，为农村劳动者等各类求职人员提供免费服务 3176 人次；本地企业共吸纳农村劳动者 2272 人就业，其中女性 25 人；组织农村劳动者转移就业 612 人，参加引导性培训 390人；向劳动者 2391 人提供劳动维权服务和法律援助，大力促进农村富余劳动力转移就业。三是组织 39 家单位 571 个班组开展“安康杯”活动，参与职工 10707 人。通过活动加强班组安全管理和事故隐患排查治理，切实维护职工生命健康权益。四是对因大病、意外等情况造成困难的职工实施临时救助，截至年末，救助职工 29 人，帮扶 4.25 万元。五是组织承办好在个旧市举行的全州工青妇组织“讲个人梦想，当创业先锋，担社会责任”“夏日阳光”就业行动，组织参会企业 118 家，提供招聘岗位 3076 个，为农民工、高校毕业生、就业困难群体和用人单位搭建免费求职咨询及用工单位招聘的双向平台，帮助各类人员拓宽就业渠道，满足用人单位的用工需求。活动达成招聘意向 572人，其中高校毕业生 248 人，进城务工农民 183 人，就业困难者和其他人员 141 人。提供维权法律援助 1271 人次。六是“金秋助学”活动帮扶困难职工子女 188 人圆梦大学，发放助学金 44.2 万元。按照红河州总工会的统一部署，贯彻落实“以民生、健康、维权为主渠道，着力推行普惠化、项目化、社会化服务”的工作思路，扎实开展以医疗、食疗、水疗为主，实施职业健康体检和康复疗养、心理健康辅导、健康体操、健康食疗、文化体育娱乐等一系列颇具个旧特色的一线职工职业健康疗休养工作。完成红河州总工会 2015 年组织一线职工300人进行职业健康疗休养工作任务。

　　另外，市总工会还与市人力资源和社会保障局等 5 个部门在全市范围内开展 2014 年农民工工资支付情况专项检查活动。联合检查组检查各类用人单位 71 家，涉及劳动者 7864 人，其中农民工 5012 人；清理拖欠农民工工资 260573 元，涉及劳动者 66 人，其中农民工 66 人；印发各种宣传资料 5000 份，提供法律咨询服务 150 人次。配合有关部门做好国家职业病防治规划实施情况督查，深入落实职业卫生“三同时”工作、职业健康体检、劳动者宣传教育等相关工作。参与市兴欣食品厂、市灯泡厂等企业改制和改制后的遗留问题处理。通过组织召开职工大会和职工座谈会，让改制企业职工充分了解企业改制的内容，保障维护职工的知情权；参与安全生产事故调查处理 10 余起，认真履职，切实维护职工的合法权益。

    【职工医疗互助活动】 2015 年，个旧市总工会继续加强领导，加大宣传，精心组织，规范管理，深入开展职工医疗互助活动。第十一期职工医疗互助活动补助 6947 人次，补助金额 390 万元。组织 369 家单位职工 40791 人参加第十二期活动，参加人数为上一期的 103%。

    【职工文化建设】 2015 年，个旧市总工会始终坚持发挥市工人文化宫职工文化建设阵地作用，开辟“职工书屋”“学校和乐园”等职工文化建设阵地，认真履行职工教育职能，加强职工文化建设，活跃职工精神文化生活，提升职工素质。把社会主义核心价值体系作为企业文化、职工文化建设的重要内容来抓，通过社会主义核心价值体系教育，使职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范，培养健康的社会心态和昂扬向上的精神。新春佳节和三八妇女节、五一劳动节、十一国庆节，认真组织开展传统的环城赛跑和广场歌舞表演以及灯谜展猜、职工象棋擂台赛等丰富多彩的文化活动；与文体和广电局共同组织全市羽毛球、乒乓球比赛；与文体和广电局共同承办好有 53 支代表队 1530 多人参加的市委、市政府主办的“中国梦•红河路•山水个旧•美丽锡都”广场舞大赛，各代表队舞出时尚，秀出魅力，充分表达个旧市广大人民群众崇尚文明、全民健身的良好愿望，展示健康、文明、积极向上的城市风貌和时代风采；个旧地区第 22 届职工歌手大赛圆满举办。同时，市总工会还分别开展市总工会机关、市工人疗养院州级文明单位创建活动，市工人文化宫省级文明单位创建活动，与农村“文明单位手牵手”共建活动。

    市工人疗养院“职工健康疗养”主题活动深入开展，配合红河州总工会组织州级以上劳模 21 人、部分市级以上劳模及全州一线职工 1000 人开展疗休养工作，从餐饮、住宿、娱乐、医疗、安全保卫等方面全方位为职工群众提供细致入微的优质服务，悉心安排健康体检和健康知识讲座、心理讲座、温泉体验、健康理疗、猜谜语等一系列丰富的活动。充分发挥以人为本、尊重劳动、关爱职工身心健康的职能作用。

    【工运理论研讨】 2015 年，个旧市总工会紧紧围绕工会组织建设年活动，深入基层、深入企事业单位、深入职工群众组织开展工作调研，指导开展对新形势下工会工作的创新探索，提高工作整体水平。全市撰写理论文章、调研报告 10 余篇，经筛选上报 2 篇，并分别获得省总工会论文评选一等奖和三等奖。

　　按市志办要求，完成《个旧年鉴》（2015）市总工会部分的编纂任务及年鉴彩页的认刊和彩页图片、文字收集上报工作。

    【自身建设】 2015 年，个旧市总工会实现地税代收工会经费收入 1216 万元，其中拨缴经费收入 401 万元，应付下级经费 484 万元，应付上级经费 163 万元。在各基层工会开展财务大检查，财务管理和工会资产监督管理进一步规范。开展工会经审（互审）和财务培训工作，有力促进基层工会管好用好工会资产，增强服务职工的实力。市总工会党风廉政建设、工会机关作风建设、市委市政府信访工作扎实开展，进一步发挥党员干部的先锋模范作用，着力提高全会干部职工为基层为职工服务的能力和水平。全面完成党报党刊和各类学习资料的订阅任务以及州总工会“工人日报”“时代风采”订阅任务。工会业务宣传和信息工作不断推进，全年在本级网站发布信息 80 余条，橱窗宣传 4 期 24 版、横标宣传 8 条，报送市级以上媒体相关工作信息 60 余条，其中《时代风采》采用 4 条、云南工会工作通讯采用 2 条、红河工运信息采用 30 余条、个旧一周采用 12 条。与此同时，认真贯彻落实扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”干部挂钩帮扶工作，分别为保和乡斐苦村、冷墩村筹集帮扶资金 10 万元和 3 万元，扎实推进扶贫工作和“美丽家园”建设。

    【工会事业发展】 2015 年，个旧市总工会高度重视工人文化宫、疗养院等工会事业的发展和推进工作。文化宫阵地宣传工作在市总宣教部的领导支持下扎实开展，文化宫图书馆被全国总工会授予全国“示范职工书屋”荣誉。疗养院的基础设施建设和提升改造工作有序推进，新竣工的第五疗室已投入使用，公租房、网球场、羽毛球场建设正在稳步开展，圆满完成年度接待各级劳模和一线职工疗休养工作。院内硬件设施建设进一步提升，接待能力和接待质量水平得到提高，为更好地服务职工群众创造了良好的条件。

    【女工工作】 2015 年，个旧市总工会进一步加强女职工组织建设，实施女职工建功立业、素质提升、爱心帮扶工程，维护女职工的合法权益，发挥女职工在构建和谐社会中的积极作用。截至 2015年 10 月，全市有女职工 18645 人，有兼职女职工干部 2406 人，建立女职工组织 1583 个，女职工组织覆盖率 100%。女职工组织规范化建设合格率达到 90% 以上；女职工提升素质建功立业活动参与面达 85% 以上；全市签订女职工专项集体合同（协议）563 个，覆盖单位 1876 个，覆盖女职工 9656人，签订率达 100%。按时、按要求上报《女职工权益保护专项集体合同统计报表》。在春节、中秋、   国庆 3 大节日期间，帮扶救助慰问单亲困难女职工、中小企业困难女职工、困难女农民工 1456 人，支出慰问金 36.4 万元。年内，个旧市获省“五一劳动奖状”先进女职工 1 人，推荐上报州级先进 2 人，基层女工委评比表彰先进女职工集体和个人近 600余人（个）。

　　                           （撰稿 ：何美清）