个旧年鉴2016 经济综合管理 质量技术监督

【简   述】 2015 年，个旧市质量技术监督局（简称个旧市质监局）在市委、市政府正确领导和大力支持下，认真学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南时的重要讲话精神，深入贯彻落实省、州局工作会议精神，以坚持科学发展观为中心，以科学发展为主线，以稳中求进、改革创新为主题，狠抓作风建设，在全体干部职工的共同努力下，各项工作稳步推进。 

【机构和人员】 2015 年，个旧市质监局编制 12 人，在职人员 11 人，退休人员 4 人。个旧市人民政府根据《中共个旧市委办公室 个旧市人民政府办公室关于印发〈个旧市人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》（个办发【2015】36 号）精神，于 11 月 4 日成立个旧市市场监督管理局，个旧市质监局不在保留，整建制转到新组建的个旧市市场监督管理局。 

【质量监督管理】 2015 年，个旧市质监局认真履行质量兴市领导小组办公室职责，把贯彻落实《质量发展纲要》与实施质量兴市战略结合起来，继续推进名牌产品、政府质量奖宣传服务工作，帮助企业积极申报名牌产品和政府质量奖。截至年末，个旧市有 7 家企业的 15 个产品荣获云南名牌产品。其中云南云河药业股份有限公司、云南乘风有色金属股份有限公司分别荣获第一、二届红河州政府质量奖，均获得 30 万元奖励。7 月，个旧市质监局组织动员辖区 14 家企业参加《卓越绩效》知识培训，帮助有条件的企业积极申报政府质量奖，同时积极开展第三届红河州政府质量奖宣传申报工作。 

    个旧市质监局认真组织开展工业生产许可证证后监管工作。为确保获证企业持续保持取证条件组织生产，严格控制产品质量，个旧市质监局加强对生产企业的巡查、检查，年内出动执法人员 44 人次、车辆 18 台次，巡查获证企业 21 家次。同时对 16家企业进行年度审查，对存在问题的企业责令整改，并进行回访，帮助企业不断完善生产经营条件和提高生产经营水平。 

【特种设备监督管理】 2015 年，个旧市质监局多措并举，加强特种设备监管力度，确保一方安全。一是切实加强特种设备安全监察工作。检查各类特种设备使用单位 249 户次，检查各类特种设备1324 台次；下达《特种设备安全监察指令书》31 份，查封电梯 1 台。全年，未接到关于使用特种设备发生安全生产事故的报告。二是认真组织开展各项专 

项整治工作。首先，组织开展电梯安全监管大会战专项整治工作。对个旧市 2000 年 2 月 29 日前投入使用的 54 台老旧电梯开展摸底普查。同时组织召开个旧市电梯安全监管大会战隐患排查暨电梯维护保养单位约谈会，个旧市辖区的 16 家电梯维保单位参加会议。对个旧市辖区 31 台自动扶梯和 10 台自动人行道开展全面检查，对定期检验不合格的 8台自动扶梯及安装检验不合格的 8 台乘客电梯下达《安全监察指令书》，要求停用整改。其次，集中开展特种设备安全专项整治工作。成立分管副市长为组长，市质监局、市安监局局长为副组长，市安委会成员单位分管领导为成员的领导小组，同时由市安委会下发工作实施方案和补充通知，各安委会成员单位按照“三个必须”的要求，对本行业、本系统、本领域内的特种设备开展专项整治，出动执法检查组 385 组次、执法人员 1354 人次、执法车辆398 台次，检查特种设备使用单位 547 户次，检查各类特种设备 2127 台次，排查隐患 396 条，已整改 278 条，整改工作正在陆续开展中。再次，开展特种设备事故应急演练。6 月在市政务中心（个旧市电信大楼）组织开展电梯事故应急演练，使用单位、维保单位等 8 人参加演练，市政务中心、市应急办代表应邀观摩。7 月在个旧市工人文化宫组织开展青蛙跳、自控飞机、逍遥水母大型游乐设施系列应急演练。三是认真做好特种设备开工告知和注册登记业务工作。个旧市质监局全年办理开工告知164 台、新增注册登记 270 台、换证 147 台、报停52 台、注销 800 台、报废及拆除 20 台。 

【行政执法】 2015 年，个旧市质监局坚持“严”字当头，“打、治、建”结合，以“质监利剑行动”为抓手，有力开展农资市场、建筑材料、车用汽油专项抽样等专项检查，全年办理涉质监案件 3 件。在案件办理中，严格依照办案程序、执法程序，查处的案件无申请行政复议和行政诉讼发生。 

【标准化监督管理】 2015 年，个旧市质监局认真做好标准化相关工作。一是转变服务方式，做好代码工作。继续简化组织机构代码年度验证手续，实行代码年度验证自行确认制度，积极执行国家对小微企业的优惠政策。全年办理业务 3519 家，减免小微企业代码年度验证费 983 家 145484 元。数据质量合格率及电子档案合格率均达到 100%。根据云南省质监局《关于贯彻落实“三证合一、一照一码”登记制度改革的通知》（云质监局函【2015】102 号）精神，“从 2015 年 9 月 29 日起，各地质监部门不再向企业、农民专业合作社和个体工商户（以下统称企业）发放和更换组织机构代码证书，企业原需要使用组织机构代码证办理相关事务的，一律改为使用‘三证合一、一照一码’后的营业执照办理。”个旧市质监局认真贯彻落实《通知》精神，积极配合有关部门做好“三证合一、一照一码”登记制度改革工作，确保改革任务落到实处。根据云南省质监局办公室《转发国家质检总局关于贯彻落实取消 3 项行政事业性收费决定的通知》（云质监办函【2015】135 号）要求，从 2015 年 11 月 1 日起，个旧市质监局取消组织机构代码证书收费，一如既往地做好组织机构代码相关服务工作。二是做好企业标准备案工作。认真帮扶个旧市辖区企业做好企业标准备案及制定流程工作，对备案数据进行整理并录入微机管理。全年，个旧市质监局完成企业标准备案 4 个。         

【计量监督管理】 2015 年，个旧市质监局结合红河州能源计量审查工作安排，同州局标计科联合，对个旧市国家万家节能行动企业 1 户、云南省千家节能行动企业 15 户开展进厂宣传工作，并于 6 月11 日组织能源计量审查培训，邀请红河州质量技术监督局标计科张全老师授课，个旧市 15 户企业19 人参加培训。此外，个旧市质监局对 4 个集贸市场、9 个超市（含超市分店 6 个）开展检查，检查围绕集贸市场公平秤设置、公平秤及用于贸易结算计量器具检定、集贸市场计量器具管理情况等进行，检查 5 台公平秤和 37 台贸易结算用计量器具。 

【党风廉政建设】 2015 年，个旧市质监局加强党风廉政建设，扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，不断转变工作作风，打造高效、廉洁的质监队伍。一是积极开展党风廉政建设专题学习。组织干部职工召开党风廉政建设专题会议，重点学习 2015 年个旧市廉政工作会议精神；局长杨春溪给党员干部讲授《深入学习习近平总书记关于“好干部”标准的重要论述》的党课，鼓励党员争做党和群众的好干部。组织全局干部职工集中观看《大法官》《权》等警示教育片，组织全体实职副科以上领导干部到红河州反腐倡廉警示教育基地接受警示教育。通过各种学习、警示教育活动，增强领导干部反腐倡廉意识，筑牢拒腐防变思想防线。二是加强社会监督，积极实施政务公开，做好政府信息公开工作。设置监督举报箱，向社会公布举报电话，设立群众诉求接待室，聘请行风监督员，加强社会监督。充分利用门户网站、公示栏等，向社会公开办事依据、办事程序、工作纪律，增加工作透明度，保证廉洁、勤政、务实、高效。通过个旧市人民政府门户网站公开 2015 年部门预算，做好“阳光政府四项制度”工作，通过单位门户网站公示重要事项 8 项、重点工作通报 5 项，接听并答复“96128”来电 4 次。三是认真组织开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动。认真组织专题学习，制定学习教育计划，把理论武装放在首位，重点搞好思想动员、宣传发动和学习教育。开展优良革命传统教育，坚持不懈地开展党章学习和党性党风党纪教育，开展社会主义核心价值观教育、道德品行和社会主义法治教育，加强学习型党组织建设，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好“总开关”这一根本问题，进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。 

               （撰稿 ：郭亚旭）