个旧年鉴2016 经济综合管理 统计管理

【简   述】 2015 年，个旧市统计局在市委、市政府的正确领导下，在红河州统计局的具体指导下，深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实国家、省、州统计工作会议精神，紧紧围绕全市工作大局，迎难而上，开拓创新，克服重重困难，取得较好的成效，统计法治意识明显强化，统计数据质量明显提高，统计服务能力明显增强，干部作风明显转变，机关形象明显提升。圆满完成市委、市政府和州统计局交给的各项工作任务，为个旧市的转型升级和经济社会发展提供了优质高效的统计服务。 

【统计监管】 2015 年，个旧市统计局把实施“企业一套表”摆在“四大工程”建设的核心地位，继续加强“一套表”联网直报工作，加大督查巡查指导力度，上报率、直报率和直验率均达 100%，保证“企业一套表”工作有序实施。一方面，严格执行国家统计局各项制度，坚决不干涉企业自主报送报表；另一方面，由主要领导和主管领导分别带领相关专业人员深入企业，指导企业统计人员正确操作网报系统，及时纠正和解决网报中存在的问题，有力地推动了全市“企业一套表”实施工作顺利进行。 

    2015 年，为更好地适应国家投资统计的改革，按照全省统计工作会议和投资统计改革专题会议的要求，个旧市统计局积极组织实施个旧市联网直报工作，扎实推进投资统计改革，保证固定资产投资统计工作顺利开展。个旧市统计局积极组织各专业人员和各企业统计人员参加培训会议，对 2015 年固定资产投资改革工作进行重点讲解，对改革试点方案、报表指标、填报方法、上报时间等相关的问题进行系统的培训，使企业统计人员熟悉全套流程，熟练掌握新旧两种投资统计调查方法和指标口径、范围，为改革工作井然有序进行打下坚实基础，从而保障改革试点工作与“一套表”工作的顺利开展。 

【统计业务】 2015 年，个旧市统计局按照中央领导人对统计部门提出的“真实可信”“不出假数”的要求，着力推进“诚信统计”建设。准确、及时、全面地完成工业、农业、贸易业、餐饮业、能源、固定资产投资、劳动工资、国民经济核算等二十多个专业统计报表工作；完成全市小康监测，县域经济监测，基本单位名录库维护和更新等工作。 

    数据质量是统计的生命线，个旧市统计局立足基层，狠抓源头，进一步加强乡镇统计规范化建设，完善农村统计调查网络，加强工业企业基础核算，统计基础得到夯实，源头数据质量得到保障。在业务工作中采取一系列行之有效的措施，严格执行统计报表签收制度，统计数据质量评估制度和经济运行分析制度，联系经济社会发展的实际以及经济现 

象间的相互关系，对主要的统计数据进行定期评估验证，提高数据资料的可靠性，规范统计数据的使用和发布，确保统计数据客观反映个旧市经济社会发展实际，统计数据质量明显提高。 

【加强统计法制建设】 2015 年，个旧市统计局以“六五”统计普法检查验收为契机，针对红河州统计局对个旧市统计局检查验收中发现的问题和不足，及时进行整改，全面加强统计法制建设。一是大力宣传《统计法》，积极向社会宣传统计法律法规，努力提高全社会的统计法治意识。充分利用“法律六进”和“12.4”全国宪法宣传日及云南省宪法宣传周等有利时机，以媒体宣传和发放宣传资料、手册、图片等有效形式，大力宣传统计法律法规；在日常工作中，利用有关会议、培训和深入基层的机会，宣讲统计法律知识，进一步营造良好的统计法制环境；二是积极征订《2015 年法制宣传教育学习读本》。根据红河州、个旧市法制学习教育工作要求，征订《2015 年法制宣传教育学习读本》27本，做到人手一册，并要求干部职工充分利用业余时间加强学习，做好笔记；三是利用第二季度理论中心组学习的机会，深入学习《统计法》《统计法实施细则》《云南省统计工作管理条例》等统计法律法规。深入学习贯彻（国统字【2013】9 号）文件精神，坚决杜绝虚报、瞒报、漏报等统计违法现象。 

【强化统计基础】 2015 年，个旧市统计局多措并举强化统计基础。一是适时更新，确保“两库”数据一致，按季做好基本单位名录库日常维护更新工作。严格“四上”企业审批流程，做好“四上”企业的新增、退出管理，密切与各专业、相关部门联系，定期或不定期地进行核对，确保名录库和专业库指标一致。集中开展对全市“四上”企业的清理、核实工作，同时把新增规上企业做为核查重点，对新进的规模企业进行全部走访调查，确保“两库”企业资料真实、完整、有效。全年，“四上”企业新入库 22 户，调整变更 2 户，清退 12 户。二是信息共建，做好名录库维护管理的延伸拓展工作。个旧市统计局严格按照省、州统计局相关要求，积极推进“一库在线、基层维护、适时更新、共建共享” 的基本单位名录库建设维护更新模式，切实把基本单位名录库维护管理工作延伸拓展到基层。三是积极开展基本单位规范化精细化管理试点工作，及时与工商、税务、质监、民政、编办等部门沟通联系，并将取得的相关单位信息资料，进行比对分析。 

    在各乡（镇、区、处）统计规范化建设中，做到三上墙五统一，三上墙：制度上墙、重要社会经济指标上墙、乡（镇、区）基本概况上墙。五统一：统一向下布置统计报表、统一收集和整理统计资料、统一管理统计数据、统一审核上报统计资料、统一向外提供统计资料。个旧市乡卡、基本单位名录库、城乡划分等工作由乡镇自行完成。 

【作风建设】 2015 年，个旧市统计局狠抓作风建设。一是抓思想政治建设，树立大局观念，弘扬爱岗敬业之风。个旧市统计局以开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为切入点，领导班子以身作则，组织干部职工学习相关文件和会议精神，强化思想政治教育，提高统计干部思想觉悟和政治责任感，以大局为重，自觉主动克服懒、散、浮、躁等不良作风，坚守工作岗位，全力做好各项工作；二是抓制度建设，增强作风建设的针对性。不断加大内部管理力度，规范会议、接待、公车管理、考勤、财务管理、请销假等各项管理制度，严查上班时间迟到、早退、离岗、串岗、上网聊天、玩游戏等懒散行为以及铺张浪费现象。建立健全考核机制，把机关作风建设与年度考核、评优等挂钩，使机关制度建设进一步规范化、科学化，切实把加强机关作风建设与促进工作相结合；三是抓勤俭节约，建设廉洁型机关。勤俭节约是机关作风建设一个不可缺少的部分，各科室进一步增强勤俭节约意识，从细节做起，从小事做起，节约电、水、纸等日常开支，杜绝不良风气，树立良好形象，建设名副其实的廉洁型机关，从细节抓起改进工作作风。 

【队伍建设】 2015 年，个旧市统计局以提升队伍整体素质，提高队伍依法履职和服务大局的能力及水平为目标，强化队伍建设。一是先后召开工业、能源、固定资产投资、房地产、住宿餐饮、服务业、劳动工资等专业的业务培训会，紧扣统计改革的主题认真培训，要求参加培训的统计人员认真学习 2015 年定期报表制度，按时、按质、按量完成各种统计报表；二是积极选派人员参加省、州组织的各种会议和学习培训，选派业务骨干参加全国城市基本情况暨资源枯竭城市转型监测统计工作会，组队到昆明市盘龙区统计局学习投资统计改革的试点经验；三是继续做好统计从业资格培训和职称考试工作，按时下发文件通知，并通过电话、QQ 群、微信等形式加大宣传力度，统计从业资格考试报名174 人，远远超出上年度人数，统计专业技术资格报名 28 人。为组织好统计从业资格培训工作，向  社会输送合格的统计人才，全面提高统计队伍综合业务素质，市统计局确定具有统计师资格和律师资格的业务骨干为授课教师，并要求他们认真授课，组织全省统一的统计从业资格考试。 

【统计服务】 2015 年，个旧市统计局大力倡导调研之风，经常下基层、搞调研、写分析文章，为市委、市政府作决策提供大量的数据参考，年内编印《个旧统计》34 期 132 篇，按时发布《统计公报》40余篇，统计分析、信息、简报被有关媒体（含市委、市政府内部刊物）采用。《2015 年上半年个旧市经济趋稳回升》《10 月个旧市工业能源消费继续回落》《楚雄市统计工作考察交流团到个旧市互动交流》等 14 篇统计分析文章被云南省统计局统计网采用。92 篇统计信息被州统计信息网采用，采用率 75%。《个旧市 2015 年上半年规上工业用水情况简析》《2014 年个旧市资源枯竭城市转型监测数据评估报告》《固定资产投资项目入库再出新规定》《经济运行总体平稳 实现目标仍需努力》等 5篇文章得到市委市政府主要领导的充分肯定，并作出重要批示。 

【统计文化】 2015 年，个旧市统计局按照国家统计局安排部署，深入开展统计行风建设，这一举措顺应了时代要求，为推进改革创新，提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力起到重要作用。大力推进以“求实、创新、严谨、奉献”为主题的统计行风建设，努力创新思路，弘扬统计核心价值观，不断提高行风建设的针对性和实效性，努力提升统 

计队伍的整体水平，促进个旧统计改革和建设发展实现新突破。以社会主义核心价值体系为引导，以提高统计文化软实力为目标，大力倡导树立“忠诚统计、求真务实、追求卓越、乐见其成”的统计核心价值观，并将其融入统计工作的全过程，使之成为统计工作者奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。利用每月最后一个周末的时间，组织开展形式多样的工会活动，力求聚集力量，开创统计工作新局面。 

                                       （撰稿 ：童继伟）