个旧年鉴2016 社会 残疾人工作

　　【简   述】 2015 年，个旧市残疾人联合会（简称个旧市残联）深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，紧紧围绕《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》（国发【2015】7 号）“健全残疾人权益保障制度，完善残疾人基本公共服务体系”的要求，切实履行残联“代表、服务、管理”的职能。恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德规范，本着“话为残疾人说、事为残疾人办、钱为残疾人花”的工作理念，以解决残疾人生产生活中的困难为重点，以全面提高残疾人生活水平、社会地位、自身素质、参与能力为出发点，全面做好残疾人康复、教育、就业、扶贫、文化体育、法制维权、社会保障、无障碍设施建设等方面的工作，使残疾人获得更多更实在的利益。 

　　【残联组织建设】 2015 年，个旧市残联进一步加强组织建设，努力打造一支“忠诚干净担当”的残疾人工作队伍，更好地为残疾人服务。9 月14 ～ 16 日，市残联在个旧市委党校举办 2015 年度个旧市残联系统业务培训班，来自各乡（镇、区、办事处）残联理事长以及专干、各社区和村委会残协联络员、市残联全体工作人员共 150 余人参训。州残联理事长宋云富，副理事长白雪峰、杨文彪，办公室主任陈守让，个旧市针灸医院主任刘继芬等被邀请授课，他们分别就残疾人就业、教育、扶贫、宣传文体工作的相关政策和"脑瘫儿童筛查及康复基本知识"进行详细讲解，进一步提高了基层残疾人工作者的自身素质和业务能力。 

　　   全面完成个旧市残疾人专项调查工作。专项调查从2015年1月1日零时开始,3月13日结束。调查残疾人8043人,其中入户调查7425人，入户率95.7%。电话调查334人.未完成调查284人(死亡158人，空挂户31人，外出52人，己搬迁24人、失联19人)。录入系统已填表的残疾人占调查总数96.17%，未填表3.53%。抽样复录844人，占调查总数10.878%。初录错误率和复录错误率均为0.0231%。均低于5%以下，录入数据一次性通过上级验收,圆满完成个旧市残疾人专项调查工作任务。 

　　 【残疾人康复工作】 2015年,个旧市残联始终围绕“康复一人、造福一家、温暖一片”的康复工作指导思想,树立“康复进社区、服务到家庭”的服务理念,全心全意做好残疾人康复工作。充分发挥全市4个康复技术指导中心、8个康复站、21个社区（村委会）康复室的重要作用，稳步施行残疾人康复服务，全市各类残疾人 2756 人得到不同程度的康复需求服务。12 月 8 日，全国残疾人康复办公室授予个旧市“全国白内障无障碍市”称号。 

　　3 月 3 日，组织红河州第三人民医院耳鼻咽喉头颅外科、个旧市人民医院耳鼻咽喉科联合在怀源芳圃开展第 16 个全国“爱耳日”大型义诊宣传教育活动。活动主题是：“安全用耳 保护听力”。在活动现场，市残联领导和工作人员向市民们发放爱耳护耳、儿童防聋宣传资料；州三院同市人民医院专家、医生、护士热情地为群众进行检查诊断、解答问题和量血压。当天，接受义诊 293 人、量血压 340 人，发放宣传资料 1000 余份，接受爱耳知识普及 20000 多人。5 月 18 日至 6 月 1 日，协同市人民医院耳鼻咽喉科专家深入鸡街镇、卡房镇、大屯镇、城区街道办事处，为耳病患者义诊，接受义诊患者 180 余人。同时，积极做好白内障复明工作，协同个旧市人民医院、爱尔眼科医院医生，深入全市 10 个乡（镇、区、办事处）15 个白内障筛查点开展筛查工作，查出眼疾患者 499 人，其中白内障患者 96 人，实施白内障复明手术 200 例。6月 6 日，会同市城区办、市人民医院在怀源芳圃开展以“告别沙眼关注眼健康”为主题的第二十个全国爱眼日”大型义诊筛查宣传活动。采取发放宣传单、展出宣传展板、义诊筛查等方式对群众进行爱眼宣传教育，提高群众的爱眼、护眼意识。当天发放宣传手册及宣传画1700份、义诊106人。10月21~22日，在沙甸区举办盲人定向行走培训班，盲人及家属18人参训。通过盲杖使用方法、独行技巧、无障碍环境设施使用等知识传授,消除盲人对单独行走的心理恐惧，使他们实现安全、独立行走,参与社会生活。全年,个旧市残疾人康复工作完成肢体康复训练150人,其中儿童康复训练3人:假肢装配11人(大腿4人，小腿7人);实施儿童假肢矫治手术2人。免费植入人工耳蜗1人,验配助听器2人,培训聋儿家长9人。智残儿童康复训练23人;免费发放残疾人用品用具70件(轮椅33辆，座便椅4辆，拐杖104副,前臂吊带12副，麻风防护用品10套，助行器1台,矫正鞋13双，助视器35个，盲杖18支,儿童助听器3人，成人助听器2人)。 

   【残疾人教育工作】 2015 年，个旧市残联进一步完善残疾人教育服务体系，不断提高残疾人受教育水平。加强与教育部门的沟通联系，推广随班就读，针对性地解决未入学残疾儿童受教育的问题，进一步提高残疾儿童少年入学率，使全市残疾儿童入学率达 87.5%。按照《关于使用残疾人扶残助困补助范围和补助标准的通知》，积极开展资助贫困残疾学生工作，年内对残疾学生 143 人及残疾人子女632 人实施教育补助，发放补助金 208800 元。选送聋哑儿童 2 人到红河州特殊教育学校就读，有效缓解其家庭经济压力。 

　　【残疾人就业】 2015 年，个旧市残联认真贯彻落实《残疾人就业条例》，努力培养创业带头人，帮助有就业愿望、有就业能力和条件的残疾人实现就业。年内举办残疾人职业技能培训班 12 期，培训残疾人及残疾人家属 577 人。7 月 15 日，组织残疾人就业扶贫基地示范点现场招聘会 1 场，30 余人参会，10 人被示范点录用。全年安置残疾人 76人就业，其中分散安置 6 人，集中安置 60 人，个体从业 10 人。5 月，选送盲人 2 人和残疾人工作者 2 人参加在蒙自市举办为期 90 天的红河州第十四期初级保健按摩师培训班暨第九期盲人电脑培训班和第五期中级保健按摩师培训班学习。5 月中旬，选送中级盲人保健按摩师 2 人赴昆明市参加高级按摩师培训班学习。9 月 10 日，个旧市“‘助残就业、同奔小康’残疾人就业扶持金发放仪式暨座谈会”召开，州残联理事长宋云富、市人民政府副市长张蓉和创业示范基地 6 户、创业示范户 16 户、创业户 72 户的有关人员参会，市残联拨资金 36.6万元用于扶持残疾人创业。 

　　【残疾人扶贫】 2015 年，个旧市残联广泛动员社会力量，充分发挥助残志愿者的作用，开展灵活多样的帮、包、带、扶活动。全年个旧市投入 124.2万元实施助残扶贫。春节走访慰问残疾人 2050 户（人），发放慰问金及物品（折价）34 万余元；第二十五次“全国助残日”活动期间，走访慰问残疾人家庭 1200 余户（人），发放慰问金及慰问品（折价）40.5 万元；六一儿童节到来之际，慰问市残联康复指导服务中心和州特殊教育学校学生，为聋哑儿童 22 人和聋哑学生 23 人发放慰问金及学习用具、生活用品（折价）2.25 万元；中秋节期间走访慰问残困户 168 户（人）85980 元。对到残联上访的贫困残疾人，均视情况给予一定的救济补助，全年零星补助贫困残疾人 91 人，发放补助金 139154.98元。在助残爱心水窖建设工作中筹措资金 14.7 万元，帮助 49 户残疾人家庭建水窖，每户补助 3000元。在“美丽家园”建设工作中筹措资金 37.5 万元，分别补助拆除重建的残疾人家庭 16 户。 

　　【残疾人社会保障】 2015 年，个旧市残联加大社会保障力度，努力扩大保障覆盖面。继续按照市政府（个政发【2005】59 号）文件的规定，实施残疾人个体户基本养老保险补贴，全年补助 23 人23000 元。协调配合民政部门稳步开展残疾人低保工作，全市享受低保的持证残疾人 4100 人，其中城镇 2741 人，农村 1359 人。将符合五保供养的残疾人 93 人优先安排进个旧市社会福利院。继续健全完善社会保障体系。新农合残疾人参保 4895 人，城镇居民医疗保险残疾人参保 2416 人；城乡社会养老保险残疾人参保 2973 人，已享受待遇 287 人。年内办理残疾人失业证 4 人（本），发放残疾证9367 人（本）。 

　　【法制和维权】 2015 年，个旧市残联始终坚持“弱者必助，残者必援，贫者必帮”的原则，依法为残疾人维权。加大残疾人信访维权工作力度，认真贯彻落实《信访条例》，积极引导残疾人依法有序上访，畅通信访渠道。全年为残疾人提供法律援助 22 例，受理来信 7 件，来访 62 件（次），办结率 100%。为残疾人机动轮椅车驾驶员 190 人发放 2015年度燃油补贴 49400 元，减轻残疾人机动轮椅车驾驶员的负担。 

　　【宣传工作与文体活动】 2015 年，个旧市残联为弘扬人道主义精神，与各新闻媒体一起，围绕残疾人“两个体系”建设，广泛开展残疾人事业宣传工作。全年自办工作简报 20 期，有关稿件被省残联网站采用 8 篇；《个旧时讯》刊登市残联工作信息 42 篇；个旧电视台宣传残疾人工作 31 次。4 月 27 ～ 30日，组织 4 个残疾人专门协会开展文体活动，根据盲人、聋人、肢体残疾人、精神残疾人、智力残疾人的身体特点，设置符合残疾人的 15 个活动项目，残疾人 1000 余人参加协会活动。举办残疾人自强健身球操培训班 1 期，残疾人 60 余人参训。结合“全国助残日”（主题——“关注孤独症儿童，走向美好未来”），市残联与锡都图书馆联合举办“全国残疾人文化周、图书馆服务宣传周观影活动”5 场，观看反映孤独症患者的影片《海洋天堂》，残疾人、社区残协联络员及市残联机关全体人员 200 余人观看电影。 

　　【阳光家园计划】 2015 年，个旧市残联按照中残联和财政部的统一部署，继续实施“阳光家园计划”工程，切实解决贫困智力、精神及重度残疾人托养问题，着重实施智力、精神和重度残疾人托养服务项目。个旧市阳光家园计划以居家托养为主，省、州政府为个旧市 85 户居家托养残疾人发放托养经费 68000 元，市政府为 200 户居家托养残疾人发放托养经费 20 万元，充分体现党和政府、社会各界对残疾人及其亲属的关心，进一步帮助残疾人增强生活信心，提升他们参与社会生活的能力和生活质量。 

　　（ 撰稿：林 译 ）