个旧年鉴2016 教育.卫生 爱国卫生

　　【简   述】 2015 年，个旧市爱国卫生运动委员会办公室在市委市政府的正确领导下，在省州爱卫办的具体指导下，以中共十八大和十八届三中四中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，省委州委市委全会精神及各级爱国卫生工作会议精神，坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的爱国卫生工作方针，在个旧市三次蝉联“国家卫生城市”的基础上，自加压力，真抓实干，忠诚担当，干净干事，充分发挥爱卫办的组织、协调作用，为巩固和拓展“国家卫生城市”成果不懈努力。    

　　【大力开展群众性爱国卫生运动】 2015 年，个旧市爱国卫生运动委员会办公室制定下发《个旧市爱国卫生运动委员会关于开展以“整治环境 美化家园”为主题的城乡爱国卫生运动的通知》（个爱卫发【2015】1 号），并于 2 月 3~17 日在全市城乡范围内开展一次全民参与的爱国卫生大清除活动。要求各单位围绕巩固“国家卫生城市”成果工作，彻底清除城乡干道、城郊接合部、沟渠路边、集镇街面、小区、村庄的裸露积存垃圾及“四害”滋生地，清理白色污染，清除卫生死角。经过这次卫生整治，个旧市城乡卫生面貌焕然一新。  

　　【彻底整改国家卫生城市暗访组提出的存在问题】2015 年，个旧市爱国卫生运动委员会办公室集中   精力，积极协调督促相关部门，大力整改国家卫生   城市暗访组提出的个旧市巩固国家卫生城市工作存  在的问题。一是周密安排部署，制定整改方案及清单。制定《个旧市“国家卫生城市”复审工作暗访反馈情况整改方案》《个旧市国家卫生城市暗访整改清单》，明确责任单位、责任人、整改内容和整改时限。各单位结合整改方案，条条细化工作内容，认真部署下属单位抓好落实，将整改落实工作向纵 深拓展。二是强化督促检查，加强跟踪问效。在整  治期间，由市效能监察局牵头，抽调市委督查室、  市政府督查室、效能监察局、市爱卫办等部门工作人员组成督查组，于 6 月 18~19 日对列入整改的事项进行工作跟进，追踪检查。对整改不达标的问题，进行现场督导，立即改进，直到达标；对行动迟缓、整改效果不明显的单位，在全市范围内进行通报批评。三是紧扣整改重点，开展专项整治。根据国家暗访组反馈的问题，市爱卫办积极协调市委宣传部、市住建局、工商局、卫生局、食药监局、城区办、锡城镇等部门，按照各自的职责，紧扣整改重点，对占道经营、小广告、公厕改造、车辆乱停放、农 贸市场提升改造、“五小行业”、健康教育、控烟工作、居民区及城郊接合部等方面开展一系列专项整治活动，努力改善环境卫生，使存在问题得到有效整改。    

　　【抓好巩固“国家卫生城市”成果宣传工作】 2015年，个旧市爱卫会紧紧围绕巩固“国家卫生城市”成果做好宣传和舆论导向工作，为能继续保持“国家卫生城市”荣誉称号提供思想保证、舆论支持和精神动力。一是运用媒体加强巩卫宣传工作。爱卫办充分协调宣传部、电视台、个旧时讯等部门，通过《个旧时讯》《每日新闻》《锡都早晨》等新闻媒体，加强对个旧市巩固“国家卫生城市”成果工作的宣传。二是组织协调各单位采取办巩卫专栏和板报、悬挂标语及散发宣传单、召开座谈会等方式深入宣传，为个旧市爱国卫生运动、巩固国家卫生城市工作营造浓厚的社会氛围。三是加强街头宣传教育活动。协调市卫计局、住建局、食药监局、工商局等部门，结合“世界无烟日”“世界环境日”“爱卫月”等主题宣传日活动，先后开展 5 次街头宣传教育活动。发放宣传资料 65827 份，展出宣传展板652 块，出黑板报 839 期。四是设置大型巩卫标识。 按照《国家卫生城市管理办法》获得国家卫生城市后应设置国家卫生城市标识的要求，市爱卫办精心研究，在市区入口处的八号洞客运站楼顶设置“国家卫生城市•锡都欢迎您”城市标识。 

　　【做好迎接云南省爱国卫生调研组工作】 2015 年 3月 11 日，省卫生计生委疾控局调研员、省爱卫办常务副主任胡守敬，省疾病预防控制中心、环境卫生所首席专家王昕，红河州爱卫会副主任李长伟等组成调研组，对个旧市新时期爱国卫生工作进行调研。调研工作采取实地察看、翻阅资料、听取汇报等形式开展。当天下午，个旧市爱国卫生工作汇报会在市政府多媒体会议室召开，市人民政府副市长周雪云汇报个旧市爱国卫生工作开展情况，既讲到全市爱卫工作取得的成就，也讲到面临的困难和问题，并对今后工作提出意见建议。省卫计委疾控局调研员、省爱卫办常务副主任胡守敬在充分肯定个旧市创卫工作取得成绩的同时，就下一步工作提出要求。会上，个旧市爱国卫生成员单位就新时期开展爱国卫生工作分别作了专题发言。 

　　【深入开展第 27 个爱国卫生月活动】 2015 年，个旧市爱卫办在第 27 个全民爱国卫生活动月来临之际，制定下发《个旧市第二十七个爱国卫生月活动实施方案》（个爱卫发【2015】4 号），明确以“全民参与爱卫，共享健康锡都”为主题，大力开展环境卫生综合整治活动，不断巩固个旧市创卫成果。 

　　一是加强组织领导，及时安排部署。4 月 1 日制定下发《个旧市第二十七个爱国卫生月活动实施方案》（个爱卫发【2015】4 号），动员各单位充分发挥群众运动的优势，着力治理关系民生的重点环境卫生，提高群众生活质量。二是强化宣传教育，营造良好氛围。将宣传教育工作放在重要位置，大力加强对《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》的宣传工作，印制《国家卫生城市标准》《个旧市市民手册》《个旧市巩固国家卫生城市成果宣传读本》等宣传册向市民发放，设置固定的卫生宣传和健康教育阵地，广泛开展卫生知识与健康教育宣传工作，不断扩大宣传范围。三是充分动员群众，大力整治环境卫生。结合新一轮全国城乡环境卫生整治行动，充分动员全市城乡居民广泛参与环境卫生整治活动，组织市卫计局、工商局、住建局、公安局等部门，积极开展综合执法检查活动，重点对辖区食品生产经营企业的“五标明不全”食品及过期食品，公共饮用水和生活饮用水水质，水厂出水水质以及“五小”（小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧）行业进行抽查和监管。 

　　据不完全统计，个旧市在爱国卫生月活动中，各级各部门参加活动人数 6.73 万人，清除垃圾 1071吨，出动车辆 856 辆（次），清理污水沟 34729 米，清除违章占道 725671 处，清除乱贴小广告 15345 张，清除卫生死角 1491 处，水井消毒 928 口，农村卫生改厕 5 座，投放鼠药 60.7 吨，投放灭蟑螂药物 690公斤，灭蚊灭蝇药物喷洒面积 66065 平方米，发放宣传资料 40218 份，展出宣传展板 447 块，出黑板报 568 期，抽查单位 166 家，查处卫生不合格单位3 家，销毁不合格食品 110 公斤。     

　　【新一轮巩固“国家卫生城市”动员部署大会】 2015年 5 月 14 日，个旧市“国家卫生城市”授牌暨新一轮巩固“国家卫生城市”动员部署大会在市政府3 楼大会议厅召开。会议举行隆重的“国家卫生城市”授牌仪式。会上，市人民政府市长周踊对全市“巩卫”工作进行总结，就新一轮“巩卫”工作作动员讲话。讲话指出，个旧市三次蝉联“国家卫生城市”荣誉称号来之不易，全市人民要倍加珍惜，再接再厉，坚持全民共建共享创卫成果，确保个旧市所取得的创卫成果经得起时间和人民的检验，促进城市形象的大提升。州委常委、市委书记王忠在会上指出，全市各级各部门要充分认识新时期爱国卫生工作的重要性，清醒地认识到个旧市爱卫工作及巩固“国家卫生城市”面临的困难和问题，以巩固“国家卫生城市”实现三蝉联为新的起点，振奋精神、开拓创新，担当尽责、干事创业，继续扩大和发挥好“国家卫生城市”的品牌效应，不断提高全市的整体卫生水平。会后，各级各部门及时召开会议，深入传达学习领导的讲话精神，进一步统一思想，认清形势，增强信心，积极投身新一轮巩卫工作。      

    【积极推进省（州）级卫生乡镇（村）创建工作】 2015年 3 月份以来，个旧市爱卫办多次深入各乡镇、村寨开展摸底调查，于 6 月 3 日上午召开个旧市创建省级卫生乡镇和州级卫生村工作会议，安排部署创建工作，并与涉及创建省、州级卫生乡镇（村）的8 家乡镇签订责任书。在创建过程中，市爱卫办加强对项目乡镇的督促指导工作，有序推进创建工作的开展。10 月 14~16 日，市人民政府副市长李开云带领由市委督查室、市政府督查室、市爱卫办、市食药监局、市疾控中心及健教所有关人员组成的督查组，严格按照《云南省卫生镇（乡）检查评比标准》《云南省卫生村检查评比标准》《云南省卫生村检查考核管理办法》，采取听汇报、查资料、现场走访等方法，对各乡镇（区）的卫生创建工作进行综合检查。截至年末，个旧市 2015 年卫生创建工作已圆满完成。    

　　【继续开展城乡环境卫生综合整治】 2015 年，个旧市爱卫办为不断巩固和拓展创卫成果，按照《中共个旧市委办公室、个旧市人民政府办公室关于加强城乡环境卫生管理长效机制建设的通知》（个办发【2007】37 号）精神，继续开展全市城乡环境卫生综合整治工作。一是加强全市城乡环境卫生整治工作。紧紧围绕《个旧市乡（镇、区）环境卫生检查考评标准》《个旧市村环境卫生检查考评标准》，充分组织动员各乡（镇、区）、村组以改善镇容镇貌、村容村貌和公共场所、单位、家庭的卫生为目标，以有效消除“脏、乱、差”现象为重点开展综合整治活动。二是结合“美丽家园”行动计划，加大对重点村环境卫生综合整治工作的督查力度。根据《中共个旧市委办公室个旧市人民政府办公室关于下达个旧市“美丽家园”行动计划 2015 年度目标任务的通知》（个办发【2015】18 号）文件要求，坚持突出重点的原则，将个旧市“美丽家园”做美村庄州、市级示范样板村确定为重点督导检查对象，督促项目村庄不断加大环境卫生整治力度。 

　　【组织开展春秋季病媒生物防治工作】 2015 年，个旧市爱卫办为有效控制虫媒疾病在个旧市的发生，巩固个旧市“国家卫生城市”和“灭鼠先进城区”“灭蟑螂先进城区”“灭蚊先进城区”荣誉成果，分别在 3 月、10 月制定下发关于在个旧市城乡范围内开展以病媒生物防制工作为重点的春秋季爱国卫生运动的通知，广泛开展以“灭鼠、灭蝇、灭蟑螂、灭蚊”为重点的春季爱国卫生活动。全市各级各部门严格按照文件要求，认真组织开展除“四害”活动，彻底消除“四害”滋生地，严格控制“四害”密度，最大限度地杜绝鼠传疾病及虫媒传染病的发生和流行。 

　　【做好巩固“ 国家卫生城市 ” 台账整理装订工作】 2015 年，个旧市爱卫办严格按照《国家卫生城市标准》制定《关于做好 2014 年个旧市巩固“国家卫生城市”资料建档工作的通知》（个爱卫发【2014】10 号）文件，对建档工作的要求、范围、内容作出规定，并下发到全市各相关部门。截至年末，全市 300 多本巩固“国家卫生城市”工作台账已装订完毕。 

　　【开展环境卫生整治活动推进州级文明城市创建工作】 2015 年，个旧市爱卫办根据市委市政府关于创建州级文明城市的要求，于 8 月 17~21 日在全市范围内组织开展以“共创文明城市 同建美丽家园”为主题的环境卫生专项整治活动。活动严格按照创建州级文明单位的标准，重点加大对城市主次街道、背街小巷、办公区域的清扫保洁和管理力度，做到垃圾日产日清、即清即运。经过一段时间的集中整治，环境卫生明显改善，市区脏乱差现象得到有效整治，居民的文明卫生意识显著增强。 

　　【开展“挂包帮、转走访”活动】 2015 年，个旧市爱卫办按照市委市政府关于推进精准脱贫攻坚工作的要求，积极开展“挂包帮、转走访”活动。市爱卫办加强与脱贫攻坚挂包对象保和乡核桃寨村委会的联系和对接，多次深入村寨调查研究，为贫困户建档立卡，并确定 12 户帮扶对象，分别由领导干部 2 人和工作人员 2 人挂钩帮扶。9 月 23 日，市爱卫办全体干部职工到尼克村开展第一轮“转走访”活动，对各自的帮扶对象进行走访，充分听取村民的意见建议，了解他们的生产生活情况、存在的困难和问题，认真填写《个旧市遍访贫困村访谈问卷》《个旧市遍访贫困户访谈问卷》，扎实推进精准脱贫攻坚工作。 

　　（撰稿 ：吴   桃）